Næringskomiteen har for tiden til behandling Ot.prp.
nr. 19 (2004-2005) Lov om endringer i lov 25. mars 1994
nr. 7 om sikring mot og erstatning for naturskader (naturskadeloven)
og lov 16. juni 1989 nr. 70 om naturskade-forsikring. Komiteen
sendte brev til departementet angående ovennevnte sak 17. november.
Med henvisning til departementets svar av 22. november
har enkelte av komitens medlemmer følgende spørsmål:
a) Hva er departementets vurdering av følgende utdrag
fra Skogbrands høringsuttalelse til Landbruksdepartementet
av 26. august 2004, side 9: "Skogbrand er av den mening
at det beste vil være å etablere et tak ut fra
samlet skade et enkelt år slik at når skadeutbetalingene
overstiger et visst nivå dekker staten overskytende. Staten
blir en "reassurandør". Dette taket må settes
ut fra hvor stor del av skogarealet som er forsikret skal det ha
den effekten at forsikringspremien skal kunne reduseres. Da vil det
kunne føre til at flere skogeiere ville finne det attraktivt å delta
i den dugnaden en forsikringsordning av denne type er. Reassuransepremien
er penger som i dag i det vesentligste betales ut av landet for
en risiko som er svært lav. Selskapet fikk for eksempel
erfare at reassuransepremien doblet seg som en følge av
11. september-katastrofen i New York. Skogbrand har den
erfaring at den premien selskapet må betale er svært
høy i forhold til den risiko som faktisk avlastes. I en
slik sammenheng kan myndighetene delta på en virkningsfull
måte.
Sett fra Skogbrands side vil derfor det å etablere et øvre
tak gi størst positiv effekt totalt sett. Hvis det taket
settes for høyt vil det imidlertid heller ha negativ enn
positiv effekt fordi Skogbrand ville være nødt til å kjøpe
reassuranse opp til taket som myndighetene setter. Grunnen er at
et slikt tak sier noe om vurdering av risiko. Det ideelle ville
være at Staten gikk inn som full reassurandør
slik at vi slapp å betale mye penger ut av landet for en
risiko som isolert sett er meget lav."
b) På side 6 i proposisjonen står det: "Departementet
går derfor ut fra at markedet får på plass
en permanent forsikringsordning, eller om nødvendig en
midlertidig forsikringsordning som gjelder fra samme tid." Av eit
oppslag i avisa Nationen den 16.11.04 uttaler administrerende direktør
i Skogbrand, John Høsteland, at det er uaktuelt å få på plass ei
slik ordning frå 01.01.05, og at det vil ta minst eitt år.
Skogbrand er den einaste aktøren i denne marknaden. Korleis
vurderer departementet denne situasjonen?