Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Anne Marit Bjørnflaten, Thomas Breen, Ingrid Heggø og Hilde
Magnusson Lydvo, fra Fremskrittspartiet, Hanne M. Blåfjelldal, Jan
Arild Ellingsen og Solveig Horne, fra Høyre, Elisabeth Aspaker
og André Oktay Dahl, og fra Sosialistisk Venstreparti, Akhtar Chaudhry,
viser til Europarådskonvensjonen av 16. mai 2005 om forebygging
av terrorisme som bl.a. pålegger partene å straffe rekruttering
og opplæring til terrorhandlinger, samt offentlig oppfordring til
å begå en terrorhandling. Komiteen slutter
seg til Regjeringens ønske om å ratifisere denne konvensjonen så
raskt som mulig.
Komiteen viser til at et forbud mot
opplæring, rekruttering og oppfordring til terrorhandlinger er inntatt
i § 136 i straffeloven 2005, jf. Ot.prp. nr. 8 (2007–2008). Komiteen slutter seg til forslaget om
å ta inn en tilsvarende bestemmelse i straffeloven 1902, og slutter
seg til at forbudet bør tre i kraft straks. På denne måten kan også
konvensjonen ratifiseres raskt.
Komiteen viser til at opplæring,
rekruttering og oppfordring til terrorhandlinger i stor utstrekning rammes
som straffbar medvirkning også etter gjeldende rett, men at straffansvaret
etter den nye bestemmelsen vil rekke noe lenger fordi det vil stilles mindre
strenge krav til tilknytning til handlingen. I tillegg vil den nye
bestemmelsen sikre at medvirkning til oppfordring, rekruttering
og opplæring gjøres straffbart.
Komiteen slutter seg også til forslaget
om et tillegg til politilovens § 17 b, som sikrer at det nye straffebudet
faller inn under PSTs forebyggende og etterforskningsmessige ansvarsområde,
på samme måte som eksisterende straffebud mot terrorhandlinger og
terrorfinansiering.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at i løpet av de senere år har det vært vedtatt ulike bestemmelser
som har til formål å forebygge terrorisme. Etter disse
medlemmers oppfatning vil det være behov for å evaluere disse
bestemmelsene for å være sikre på at de har virket etter hensikten
og har en best mulig utforming.
Disse medlemmer fremmer derfor følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i løpet av neste stortingsperiode
evaluere gjeldende straffebestemmelser om terrorvirksomhet med sikte
på å avklare om bestemmelsene har virket etter hensikten."