Komiteen, medlemene frå Arbeidarpartiet,
Sigvald Oppebøen Hansen, Reidar Sandal, Karl Eirik Schjøtt-Pedersen
og Signe Øye, frå Høgre, Peter Skovholt Gitmark,
Hans Kristian Hogsnes og Kari Lise Holmberg, frå Framstegspartiet, Torbjørn
Andersen og Per Sandberg, frå Sosialistisk Venstreparti,
Karin Andersen og Heikki Holmås, frå Kristeleg
Folkeparti, Anita Apelthun Sæle og Ivar Østberg,
og frå Senterpartiet, leiaren Magnhild Meltveit Kleppa,
viser til Stortinget si handsaming av St.meld. nr. 47 (2003-2004)
om gransking av pionerdykkernes forhold i Nordsjøen slik
det framgår av Innst. S. nr. 137 (2003-2004). Det vart
der vedteke ei ordning som omfattar oppreising og erstatning til
pionerdykkarane. Komiteen viser vidare til at det
i samband med handsaminga av denne saka vart bedt om eit raskt og effektivt
oppgjer. Det vart særleg påpeika rask framdrift
fordi fleire dykkarar er i ein særskilt vanskeleg økonomisk
situasjon. Komiteen seier seg nøgd med at
departementet gjennom St.meld. nr. 52 (2003-2004) ynskjer å sikra
ei rask oppfylgjing.
Fleirtalet i komiteen, medlemene
frå Arbeidarpartiet, Framstegspartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet, meiner likevel det kan synast som unødig byråkrati å leggja
opp til ei strakshjelp nr. 2, for så i neste omgang gjennom
nemdsvurdering frå 1. juli 2004 føreta utbetaling
av oppreisings- og erstatningsbeløp.
Fleirtalet viser til at det med
verknad frå 1. juli 2000 frå det dåverande
Sosial- og helsedepartementet vart utbetalt eit eingongsbeløp
på inntil 200 000 kroner til nordsjødykkarar som
hadde pådrege seg varig helsesvikt med reduksjon av inntekter
som fylgje. Fleirtalet legg til grunn at den gruppa
som fekk del i denne ordninga, er å rekna som offentleg
vurderte pionerdykkarar med helseskade som fylgje av dykkinga. Fleirtalet viser
til at denne ordninga vart administrert av fylkestrygdekontoret
i Rogaland. Fleirtalet meiner det vil vera ubyråkratisk,
raskt og effektivt å be departementet utbetala oppreisingsbeløpet
på 200 000 kroner etter lista frå fylkestrygdekontoret
i Rogaland. Fleirtalet meiner ein slik vil imøtekoma
behovet for strakshjelp til nokre av dei dykkarane som er økonomisk
mest vanskelegstilte.
Fleirtalet legg til grunn at
utbetaling etter fylkestrygdekontoret i Rogaland si liste vil innebera
eit meirforbruk på inntil 14,8 mill. kroner i høve
til forslaget i proposisjonen.
Fleirtalet fremjar følgjande
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 vert
det gjort følgjande endring:
Kap. | Post | Formål: | Kroner |
1500 | | Arbeids- og administrasjonsdepartementet | |
| 70 | (Ny) Bidrag for pionerdykkarane, vert løyvd med | 24 000 000" |
Fleirtalet vil peike på at
det er fleire grupper som ikkje kjem inn under ordninga frå 2000.
Det kan t.d. gjelda dykkarar som ikkje melde frå i 2000,
dykkarar som var under vurdering for uføretrygd eller seinare har
fått påvist helseskade, samt etterletne som ikkje
var klar over ordninga. Fleirtalet legg til grunn
at desse vert individuelt vurderte av nemnda.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti viser til at Regjeringens forslag
om en ny strakshjelpsordning sikrer at de pionerdykkerne som er
i en akutt og prekær økonomisk situasjon får
hjelp raskt. Disse medlemmer understreker at ordningen
er målrettet mot dem som faktisk er i en vanskelig økonomisk
situasjon og derfor har et akutt behov for bistand også i
perioden fram til den oppreisnings- og kompensasjonsordningen som Stortinget
gikk inn for ved behandlingen av Innst. S. nr. 137 (2003-2004),
trer i funksjon. Ordningen foreslått i St.prp. nr. 52 (2003-2004)
sikrer samtidig likebehandling, og vil nå dem som er i
en akutt og prekær situasjon, uavhengig av tidspunktet
de kom i økonomiske vansker eller ble uføre. Regjeringens
forslag er dessuten utformet slik at det ikke endrer rammene
for og innholdet i den ordningen Stortinget vedtok ved behandlingen
av Innst. S. nr. 137 (2003-2004).
Disse medlemmer vil peke på at
flertallets forslag vil medføre at ellers like tilfeller
behandles ulikt. Dette fordi listen som fylkestrygdekontoret i Rogaland har
kun favner dem som var uføretrygdede i
2000. De pionerdykkerne som ikke har en uføregrad fra 2000 eller
som har en medisinsk invaliditet på over 15 pst., vil ikke
få utbetalt beløpet på 200 000 kroner
nå. Disse dykkerne vil da måtte basere seg på eventuelle
utbetalinger fra eksisterende strakshjelpordning, forutsatt at taket
heves. Et vilkår for å komme i betraktning under denne
er prekær og akutt økonomisk situasjon. Dette vilkåret
vil ikke gjelde for dem som står på listen fra 2000.
Resultaltet blir da en vilkårlig forskjellsbehandling som disse
medlemmer ikke kan se berettigelsen av.
Disse medlemmer vil samtidig
peke på at flertallets forslag innebærer en forskuttering
av deler av den behandlingen Stortinget i Innst. S. nr. 137 (2003-2004)
har forutsatt at nemnda skal foreta. Disse medlemmer legger
til grunn at nemnda likevel skal foreta de vurderingene Stortinget
tidligere har bedt om.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål: | Kroner |
1500 | | Arbeids- og administrasjonsdepartementet | |
| 70 | (Ny) Bidrag for pionerdykkerne,
bevilges med | 9 200 000" |
Fleirtalet i komiteen, medlemene
frå Arbeidarpartiet, Framstegspartiet,Sosialistisk
Venstreparti og Senterpartiet, er kjent med at Stiftelsen
Kontakttelefonen gjennom strakshjelpa som vart oppretta førre året,
også har utbetalt midlar til trengjande som ikkje kom inn
under ordninga frå 2000, og at det i dag er nokre få av
desse som har behov for ytterlegare akutt hjelp. Fleirtalet legg
til grunn at den einskilde av desse kan få naudsynt hjelp
gjennom å heva maksimumsbeløpet frå ifjor
frå 200 0000 kroner til 300 000 kroner.
Fleirtalet legg til grunn at
eventuell ekstra utbetaling som fylgje av auka strakshjelp frå 200
000 kroner til 300 000 kroner kan dekkast innanfor midlar som alt er
til disposisjon for Stiftelsen Kontakttelefonen til strakshjelp. Fleirtalet viser
til brev av 5. mai 2004 frå arbeids- og administrasjonsminister
Morten Andreas Meyer der det går fram at det står
igjen 2 089 848 kroner av løyvinga på 10 mill.
kroner som er øyremerka utbetaling av strakshjelp til pionerdykkarar
som er i ein akutt og prekær økonomisk situasjon.
Fleirtalet fremjar følgjande
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen syta
for at maksimumsbeløpet som kan utbetalast til pionerdykkarane under
strakshjelpordninga av 27. juni 2003, vert heva frå inntil
200 000 kroner til inntil 300 000 kroner."
Fleirtalet viser vidare til at
departementet føreslår ei tilleggsløyving
til drift av Kontakttelefonen for 2005. Fleirtalet er
samd med departementet i deira klargjering av kva som er hovudoppgåva,
og meiner at underskotet i 2003 på grunn av meirarbeid
pålagt av departementet, ikkje skal medføra redusert
aktivitet i 2004. Fleirtalet er kjend med at Stiftelsen
Kontakttelefonen sjølv har budsjettert med 950 000 kroner meir
til drifta i 2004 enn dei har fått lovnad om. Fleirtalet føreset
at stiftinga har midlar som gjer det mogleg og forsterka arbeidet
med gjeldsrådgjeving og anna rettleiing og fremjar forslag
i samsvar med søknaden.
Fleirtalet fremjar følgjande
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 vert
det gjort følgjande endring:
Kap. | Post | Formål: | Kroner |
1500 | | Arbeids- og administrasjonsdepartementet | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter, vert auka med | 950 000" |
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti viser til at Regjeringen foreslår
at Stiftelsen Kontakttelefonen for pionerdykkere forestår
behandlingen av søknader om ny strakshjelp og innstiller
på utbetaling overfor departementet. En slik prosess, der
den enkeltes økonomiske situasjon gjennomgås,
legger til rette for individuell gjeldsrådgivning og praktisk
hjelp til den enkelte til å håndtere en vanskelig økonomisk
situasjon. Disse medlemmer viser til at både
Stiftelsen Kontakttelefonen for pionerdykkere og departementet gjennom den
første strakshjelpsordningen har vunnet erfaringer med
hvordan saksbehandling og utbetaling kan skje raskest mulig. Disse
erfaringene vil bidra til å sikre en ubyråkratisk
og rask håndtering av den nye strakshjelpsordningen. Disse
medlemmer viser til Regjeringens forslag om å bevilge
800 000 kroner til Stiftelsen Kontakttelefonen for pionerdykkere
for å håndtere disse oppgavene.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål: | Kroner |
1500 | | Arbeids- og administrasjonsdepartementet | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter,
forhøyes med | 800 000" |
Komiteen er vidare
kjent med at Stiftelsen Kontakttelefonen har bedt om midlar til
eit eige prosjekt til kartleggjing av etterletne etter dødsfall
mellom pionerdykkarane. Komiteen viser i den samanhang
til brev frå statsråden av 26. april 2004 til
saksordførar, der det vert opplyst at departementet har
avslege denne søknaden. Grunngjevinga er at granskingskommisjonen
alt har undersøkt også desse forholda. Komiteen vil
peika på at det har førekome fleire dødsfall
etter perioden 1965-1990, det vil seia utanom den tida kommisjonen
legg til grunn for arbeidet sitt. Komiteen meiner
det kan vera grunn for å sjå nærare på evt.
dødsfall etter 1990, inklusiv eventuelle sjølvmord,
og ber difor departementet vurdera korleis eit slikt arbeid kan gjerast.