Sammendrag

I proposisjonen legger Barne- og likestillingsdepartementet fram endringsforslag til statsbudsjettet for 2008 vedrørende:

Kap. 856 Barnevernets omsorgssenter for enslige, mindreårige personer

Post 1 Driftsutgifter

Stortinget vedtok i forbindelse med statsbudsjettet for 2007 at de statlige barnevernsmyndighetene fra høsten 2007 skal overta ansvaret for enslige, mindreårige asylsøkere under 15 år i fasen fram til bosetting i en kommune eller retur (mottaksfasen). Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat), region øst, ble gitt ansvaret for å utvikle og etablere et omsorgssenter lokalisert til Eidsvoll kommune.

Senteret er dimensjonert for 30 barn med en mulighet for et visst overbelegg. Beregninger tyder på at antall barn i annet halvår av 2008 kan komme opp i 55.

Det vil på denne bakgrunn være behov for å opprette et betydelig antall plasser utover de 30 som ligger til grunn for budsjettet. Å samle flere enn 30 barn på et omsorgssenter er barnefaglig uheldig. I tillegg blir det et ytterligere press på de kommunale tjenester. Det foreslås derfor at det opprettes en ny enhet i Skiptvedt kommune i Østfold. Etter utbyggingen av nytt senter i Skiptvedt vil det derfor være totalt 54 plasser for enslige, mindreårige asylsøkere under 15 år.

Samlet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 856 post 1 med 43,2 mill. kroner for 2008.

Kap. 1510 Fylkesmannsembetene

Post 1 Driftsutgifter

Utgifter til fylkesmannens tilsyn med det nye senteret på Skiptvedt beregnes til 0,3 mill. kroner for 2008.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Gunn Karin Gjul, Britt Hild­eng, Espen Johnsen og Tove Karoline Knutsen, fra Fremskrittspartiet, Ulf Erik Knudsen og Karin S. Woldseth, fra Høyre, Olemic Thommessen, fra Sosialistisk Venstreparti, May Hansen, fra Kristelig Folkeparti, lederen May-Helen Molvær Grimstad, fra Senterpartiet, Trond Lode, og fra Venstre, Trine Skei Grande, viser til St.prp. nr. 43 (2007-2008) som inneholder endringsforslag til statsbudsjettet for 2008 under Barne- og likestillingsdepartementet. Endringsforslagene omhandler kap. 856 Barnevernets omsorgssenter for enslige, mindreårige personer og kap. 1510 Fylkesmannsembetene.

Komiteen viser til at Eidsvoll omsorgssenter for enslige, mindreårige asylsøkere under 15 år er dimensjonert for 30 barn med mulighet for et visst overbelegg. Komiteen har merket seg at det har kommet flere barn enn omsorgssenteret på Eidsvoll er dimensjonert for, og at beregninger tyder på at antall barn i annet halvår 2008 kan komme opp i 55. Komiteen vil på denne bakgrunn støtte forslaget om å opprette et nytt omsorgssenter for enslige, mindreårige asylsøkere i Skiptvedt kommune. Komiteen støtter videre forslaget om å øke bevilgningen under kap. 856 post 1 med 43,2 mill. kroner for 2008.

Komiteen har videre merket seg at det er behov for tilsyn med det nye omsorgssenteret i Skiptvedt kommune. Komiteen støtter departementets forslag om å øke bevilgningen til fylkesmannsembetene med 0,3 mill. kroner for 2008. Den økte bevilgningen skal dekke tilsyn av omsorgssenteret i henhold til forskrift om tilsyn med barn i barnevernsinstitusjoner for omsorg og behandling.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Høyre, vil understreke at omsorgssituasjonen for de enslige, mindreårige asylsøkerne over 15 år må følges nøye i påvente av at ansvaret for også denne gruppen overføres til barnevernet. Flertallet viser til kostnadsberegninger fra Finansdepartementet som viser at de enslige, mindreårige asylsøkerne vil få betydelig større ressurser ved en overføring fra utlendingsmyndighetene til barnevernet, jf. svar på spørsmål nr. 69 fra finanskomiteen/Kristelig Folkepartis fraksjon 5. oktober 2007.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre mener på denne bakgrunn at Regjeringen bør komme med en sak til Stortinget i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2008, som innebærer at ansvaret for de enslige, mindreårige asylsøkere over 15 år overføres fra utlendingsmyndighetene til barnevernet fra 1. september 2008. Disse medlemmer mener en slik overføring er nødvendig for å sikre barna en forsvarlig omsorgssituasjon, istedenfor dagens løsninger hvor kapasiteten er sprengt og bemanningen og ressurssituasjonen ved mottakene er uholdbar.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I statsbudsjettet for 2008 gjøres følgende endringer: