Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Bendiks H. Arnesen, Marianne Marthinsen, Torstein Rudihagen, Tor-Arne
Strøm og Laila Thorsen, fra Fremskrittspartiet, Oskar J. Grimstad, Henning
Skumsvoll og Ketil Solvik-Olsen, fra Høyre, Nikolai Astrup, Bjørn
Lødemel og Siri A. Meling, fra Sosialistisk Venstreparti, Snorre
Serigstad Valen, fra Senterpartiet, lederen Erling Sande, og fra
Kristelig Folkeparti, Line Henriette Hjemdal, viser til
at ulykken i Mexicogulfen 20. april 2010 hvor boreriggen Deepwater
Horizon brant og senere sank, var en tragisk hendelse hvor 11 menneskeliv
gikk tapt. Videre medførte denne ulykken en akutt utblåsning av
store mengder olje. Hendelsen er en kraftig påminnelse om at all
offshore petroleumsaktivitet er forbundet med risiko, og at det
er viktig med et kontinuerlig fokus på for-bed-ring av sikkerhet
og beredskap. Komiteen viser til at National Oceanic and
Atmospheric Administration (NOAA) anslår at 74 pst. av oljen er
enten samlet opp, brent, naturlig oppløst i vannet eller fordampet.
Komiteen viser til at det har
vært nedsatt en rekke utvalg både i USA, EU og Norge med tanke på
å kartlegge hendelsesforløpet samt å se på hvilke forbedringer som
kan gjøres – både med hensyn til regelverk, praksis og i forhold
til oljevernberedskap. En del av dette arbeidet pågår fremdeles,
og det vil ta tid før en kan få en helhetlig, endelig oversikt over
disse problemstillingene.
Komiteen viser til at Petroleumstilsynet allerede
7. mai 2010 opprettet en intern prosjektgruppe som skulle definere
hvilke forhold knyttet til denne ulykken som kan sammenlignes med
norsk petroleumsvirksomhet, samt gjøre vurderinger av hvilke tiltak
som kan være aktuelle å implementere i norsk regelverk og praksis som
følge av dette. Det vises til at denne prosjektgruppen også er i
direkte kontakt med berørte myndigheter i USA og fortløpende innhenter
ny informasjon fra disse. Komiteen støtter dette arbeidet.
Komiteen viser til at det i brev
datert 15. november 2010 fra olje- og energiministeren varsles at
erfaringer fra denne ulykken blant annet vil tas med i Arbeidsdepartementets
stortingsmelding om helse, miljø og sikkerhet i arbeidslivet, som
planlegges fremmet i løpet av vårsesjonen 2011. I samme brev påpekes
det også at det er liten aktivitet på norsk sokkel hva angår boring
på så dypt vann som i Mexicogulfen. Petroleumstilsynet har gjort
vurderinger av aktuelle dypvannsbrønner på norsk sokkel, og de har
ikke funnet grunnlag for å stanse boringene.
Komiteen vil understreke betydningen
av et kontinuerlig fokus på sikkerhet og beredskap, og at lærdommen
som høstes av ulykken i Mexicogulfen må bidra til å forbedre vårt
regelverk, tilsyn og vår beredskap.
Komiteen viser til at norsk sokkel
regnes for å være blant de områder i verden med de høyeste krav
til sikkerhet og beredskap. Komiteen har merket seg
at dette også har ført til at andre land, blant annet USA, ønsker
å lære av vår forvaltning og praksis. Videre har norske bedrifter
og kompetansemiljøer bidratt til å finne løsninger på nedstenging
av brønner, samt bidratt med utstyr og kompetanse i forhold til
opprenskningsarbeidet.
Komiteen viser til brev datert
19. november 2010 fra Oljeindustriens Landsforening (OLF) til energi-
og miljøkomiteen, med beskrivelse av det industriinitiativet norsk
olje- og gassindustri gjennom OLF startet som et oppfølgingsprosjekt etter
ulykken med Deepwater Horizon. Prosjektets oppgave er å samle relevant
informasjon fra gransk-ningsrapporter og andre kilder for å vurdere
påvirkning på norsk oljeindustri. Videre skal prosjektet vurdere
behov for utvikling av nye metoder, standarder og teknologi for
å forhindre eller begrense konsekvensene av undersjøiske utblåsninger.
Komiteen viser til at dette prosjektet
er koordinert med andre internasjonale aktiviteter, slik at norsk
olje- og gassindustri kan dra nytte av erfaringer på tvers av landegrenser. Komiteen mener
det er positivt at norsk olje- og gassindustri har satt inn store
ressurser for å lære av Deepwater Horizon-ulykken på tvers av selskaps-
og landegrenser, og at de på den måten kan bidra til å redusere
risikoen for at tilsvarende hendelser skal kunne skje på norsk sokkel.
Komiteen vil peke på at det på
norsk sokkel stilles strenge krav til rettighetshavergrupper for tildeling
av nye utvinningstillatelser og at ingen boring eller andre operasjoner
tillates med mindre operatøren synliggjør at disse kan gjennomføres
innenfor gjeldende regelverkskrav. Komiteen anser
at det er iverksatt tilfredsstillende tiltak fra norske myndigheter
for å trekke lærdom av ulykken i Mexicogulfen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmet fra Kristelig Folkeparti, vil foreslå at
forslagene i Dokument 8:173 S (2009–2010) ikke bifalles.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti tar opp forslag I, II og IV i Dokument 8:173
S (2009–2010).