Våren 2009 vart det lyst ut 65 nye løyve til
oppdrett av laks, aure og regnbogeaure, jf. St.prp. nr. 1 Tillegg
nr. 4 (2008–2009) og Budsjett-innst. S 1 (2008–2009). Det er i ettertid
kome inn mange klager på tildelingsrunden. I Prop. 1 S Tillegg 3 (2010–2011)
frå Fiskeri- og kystdepartementet foreslår regjeringa å tildele
fire nye løyve slik at løyve som er trekt tilbake under klagehandsaminga
likevel kan behaldast. Vederlaget for kvart løyve, på 8 mill. kroner,
blir vidareført. Som følgje av dette vil kap. 4030 post 13 Inntekter
vederlag auke med 32 mill. kroner i 2010.
I Prop. 1 S (2009–2010) for Fiskeri- og kystdepartementet
vart det lagt til grunn inntekter på kap. 4030 post 13 Inntekter
vederlag på 360 mill. kroner knytt til vederlag for å auke maksimalt
tillaten biomasse (MTB) på løyve til oppdrett av laks, aure og regnbogeaure
med fem prosent i 2010.
På bakgrunn av Mattilsynet si vurdering av lakselus-situasjonen
har regjeringa i Prop. 1 S Tillegg 2 (2010–2011) for Fiskeri- og
kystdepartementet fremja forslag om at den tidlegare kapasitetsauken
på fem prosent blir gjennomført på eksisterande løyve i Finnmark
og Troms tidleg i 2011, men ikkje i resten av landet. Dei samla inntektene
frå kapasitetsauken i Finnmark og Troms er vurdert til 60 mill.
kroner. Vederlaga er venta innbetalt i 2011. Som følgje av dette
blir det ikkje inntekter i 2010 knytt til vederlag for auke i maksimalt
tillaten biomasse.
Stortinget slutta seg i 2009 til deltaking i
utbyggingsfasen av Galileo gjennom avtale med EU innanfor ramma
av EØS-avtalen, jf. St.prp. nr. 54 og Innst. S. nr. 258 (2008–2009).
Galileo-systemet må ha referansestasjonar geografisk fordelt over
heile verda.
EUs Galileo-prosjekt vurderer det slik at det
er behov for å etablere ytterlegare ein referansestasjon i Nord-Europa,
og vurderer ulike lokaliseringar, medregna på Jan Mayen. Til forskjell frå
alternative lokalitetar med etablert infrastruktur og bygg, er det
behov for å etablere noko grunnleggjande infrastruktur på Jan Mayen. Norsk
Romsenter har opplyst at etablering av grunnleggjande infrastruktur
og dei høge transportkostnadene til øya, kan innebere ein meirkostnad
på nærare 8 mill. kroner.
Regjeringa si vurdering er at viktige omsyn tilseier
at Noreg bør leggje til rette for ein Galileo referansestasjon på
Jan Mayen gjennom å dekkje delar av den grunnleggjande infrastrukturen,
avgrensa til 3 mill. kroner. EU-kommisjonen er informert om at Noreg
har intensjon om å bidra med ei slik tilrettelegging, under føresetnad
av Stortinget sitt samtykke.
Etter planen vil EUs Galileo-prosjekt ta avgjerda om
lokalisering i januar 2011. Regjeringa vil komme tilbake til Stortinget
om saka på eigna måte.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Else-May Botten, Lillian Hansen, Arne L. Haugen, Brigt Samdal og lederen
Terje Aasland, fra Fremskrittspartiet, Per Roar Bredvold, Harald
T. Nesvik og Torgeir Trældal, fra Høyre, Svein Flåtten, Frank Bakke-Jensen
og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Sosialistisk Venstreparti, Alf Egil
Holmelid, fra Senterpartiet, Irene Lange Nordahl, og fra Kristelig
Folkeparti, Rigmor Andersen Eide, viser til Prop. 27 S (2010–2011)
der Stortinget blir bedt om å gjøre vedtak om endringer i statsbudsjettet
for 2010 under Fiskeri- og kystdepartementet, hvor det foreslås flere
justeringer innenfor de ulike kapitler og poster.
Komiteen viser til kap. 4030
Fiskeridirektoratet post 13 Inntekter vederlag hvor inntektsbevilgningen
foreslås redusert fra 360 mill. kroner til 32 mill. kroner. Bakgrunnen
for bevilgningsreduksjonen er regjeringens beslutning om å utsette
den foreslåtte kapasitetsøkningen inntil en får bedre oversikt over
utviklingen i lakselussituasjonen. I tillegg har komiteen merket
seg at regjeringen foreslår å tildele fire nye tillatelser slik
at tillatelser i forbindelse med tildelingsrunden i 2009 som er
trukket tilbake i klagebehandlingen, likevel kan beholdes.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti,
er tilfreds med regjeringens håndtering av denne situa-sjonen og
er enig i endringen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre viser til at næringsministeren i egenskap av å
være settestatsråd for fiskeri-og kystministeren har foreslått overfor Stortinget
at det skal tildeles 4 ekstra laksekonsesjoner for «å rydde opp
i rotet» etter en tidligere tildelingsrunde, en prosess inklusive
klagebehandlinger som nå har pågått i snart 2 år. Disse medlemmer viser
til at av 5 selskaper som fikk medhold i sin klage er det kun ett,
Norsk Havbrukssenter, som ikke har fått tildelt ny konsesjon. Disse
medlemmer kan ikke se gode grunner i saksbehandlingen for
en slik forskjellsbehandling som fremtrer som unødvendig uryddig,
og hvor regjeringen snarest burde gå gjennom saksforholdet på nytt.
Komiteen har merket
seg at det i proposisjonen omtales muligheter for en eventuell etablering av
referansestasjon for Galileo på Jan Mayen. Komiteen anser
en slik mulig etablering som viktig og særdeles positivt. Komiteen imøteser derfor
at regjeringen vil komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre følgende
vedtak:
I statsbudsjettet for 2010 blir det gjort
følgjande endringar:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
Inntekter |
4030 | | Fiskeridirektoratet | |
| 13 | Inntekter vederlag, blir redusert med
| 328 000 000 |
| | frå kroner 360 000 000 til kroner 32 000 000 | |
Oslo, i næringskomiteen, den 9. desember 2010
Terje Aasland |
leder og ordfører |