Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Laila Gustavsen, Eva Kristin Hansen, Svein Roald Hansen, Tore Nordtun,
Anita Orlund og Helga Pedersen, fra Fremskrittspartiet, Morten Høglund,
Siv Jensen, Peter N. Myhre, Kari Storstrand og Karin S. Woldseth, fra
Høyre, Peter Skovholt Gitmark, Ivar Kristiansen og lederen Ine M. Eriksen
Søreide, fra Sosialistisk Venstreparti, Bård Vegar Solhjell, fra
Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, og fra Kristelig Folkeparti,
Kjell Arvid Svendsen, viser til representantforslaget og
deler forslagsstillernes syn på at det er viktig at veteraner fra
internasjonale operasjoner har gode rettigheter.
Forsvarsministeren har i brev til komiteen av 16. desember
2010 redegjort for regjeringens arbeid med å bedre oppfølgingen
av personell fra utenlandsoperasjoner, og for hvilke ordninger som
er iverksatt. Brevet er vedlagt.
Komiteen viser til at personell
i internasjonale operasjoner tjenestegjør på vegne av den norske stat.
De gjør en viktig jobb, ofte under tøffe forhold, og det er samfunnets
ansvar og plikt å gi dem den anerkjennelsen og støtten de fortjener, også
etter at de har kommet hjem. Komiteen vil også vise
til at storsamfunnet må erkjenne at det ikke har vært gjort et godt
nok arbeid for å ivareta veteranene tidligere, men at det er gjort mye
de siste årene, og at mer bør gjøres. Komiteen merker
seg at de siste årene har det vært tverrpolitisk enighet om å styrke
familiepolitikken og psykiatritjenesten, forbedre erstatnings- og
kompensasjonsordningene, og ikke minst øke synligheten og anerkjennelsen
for veteraner gjennom markeringer.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti, erkjenner
at psykiske skader etter utenlandsoppdrag i mange tilfeller først
oppdages flere år etter avsluttet tjeneste. Dette innebærer at de
rammede kan falle utenfor tidsbegrensningen i oppfølgingsplikten
til Forsvaret. Flertallet er opptatt av at de som
er i en situasjon hvor de faller utenfor den nevnte tidsbegrensningen,
også skal få oppfølging fra Forsvaret på lik linje med de andre
skadde. Flertallet ønsker derfor å legge til rette
for at regelverket utformes slik at skadeoppdagelsestidspunktet
vil være avgjørende for oppfølgingsansvaret til Forsvaret.
Flertallet fremmer på denne bakgrunn
følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen tilpasse bestemmelsen
knyttet til oppfølgingsansvaret slik at oppdagelsestidspunktet blir
gjeldende som rettighetsgivende, i de tilfeller der skaden oppdages
etter at det normale oppfølgingsansvaret er opphørt. Dagens praksis
med at alle som har tjenestegjort i utenlandsoppdrag for Forsvaret når
som helst kan kontakte Forsvaret for oppfølging, videreføres.»
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har merket seg
at forslagsstillerne foreslår å endre både det objektive ansvaret i
forsvarspersonelloven § 12 b med tilbakevirkende kraft, og å endre
den såkalte særskilte kompensasjonsordningen. Dersom dette skulle bli
vedtatt, er det disse medlemmer vurdering at en i
så fall hadde fått to delvis parallelle erstatningssystemer for
veteraner etter utenlandsoperasjoner, og disse medlemmer kan
derfor ikke gi sin tilslutning til dette.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti mener de siste årenes utvikling
har vist at det er nødvendig med en lenger oppfølging enn ett år. Disse
medlemmer vil bemerke at oppfølgingsplikten ikke minst handler
om et fasiliteringsansvar, og at Forsvaret i denne perioden skal
legge til rette for at veteranene får riktig behandling i det sivile hjelpeapparatet. Disse
medlemmer har for øvrig merket seg at det allerede i dag
eksisterer to delvis parallelle erstatningssystemer.
Komiteen har merket
seg at regjeringen nå arbeider med en egen handlingsplan – «I tjeneste for
Norge» – som en oppfølging av St.meld. nr. 34 (2008–2009) «Fra vernepliktig
til veteran», og at denne handlingsplanen skal legges fram på veterandagen
8. mai. Komiteen imøteser dette.
Komiteen forutsetter at regjeringen
i arbeidet med handlingsplanen merker seg det store engasjementet
det er, både i veteranenes organisasjoner og i de politiske miljøene,
for kontinuerlig å føre en god veteranpolitikk.
Komiteen har for øvrig merket
seg at forsvarsministeren i sitt svarbrev til komiteen av 16. desember
2010 understreker at regjeringen, i samarbeid med veteranorganisasjonene,
vil fortsette å arbeide målrettet for å sørge for at alle veteraner
får den støtten og anerkjennelsen de fortjener.
På denne bakgrunn anser komiteens
medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet at intensjonene
i forslagene som fremmes i representantforslaget, vil bli ivaretatt.