EØS-komiteen vedtok ved beslutning nr. 86/2013
av 3. mai 2013 å endre EØS-avtalen vedlegg XII (Fri bevegelighet
for kapital) ved innlemmelse av europaparlaments- og rådsforordning
(EF) nr. 924/2009 om betalinger på tvers av landegrensene i fellesskapet
og om opphevelse av forordning 2560/2001, og innlemmelse av europaparlaments-
og rådsforordning (EU) nr. 260/2012 om tekniske krav til kredittoverføringer
og direkte debiteringer i euro.
Gjennomføringen av forordning 924/2009 krever lovendring.
Stortingets samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning
er derfor nødvendig etter Grunnloven § 26 annet ledd.
EØS-komiteens beslutning, forordning 924/2009 og
forordning 260/2012 i uoffisiell norsk oversettelse, følger som
trykte vedlegg til proposisjonen.
Finansdepartementet vil fremme en proposisjon til
Stortinget med de nødvendige lovendringer.
Gjennomføring av forordning 924/2009 og forordning
260/2012 forventes ikke å få vesentlig økonomiske eller administrative
konsekvenser for norske tilsynsmyndigheter. Eventuelle økte utgifter
vil kunne dekkes innenfor gjeldende budsjettrammer.
Forordning 924/2009 gjelder, på samme måte som
den gjeldende forordning 2560/2001, i utgangspunktet kun for transaksjoner
i euro, men åpner for at medlemslandene også kan gjøre den gjeldende
for transaksjoner i nasjonal valuta. En utvidelse av forordningens
virkeområde til også å gjelde norske kroner ville føre til betydelig
og uheldig kryssubsidiering mellom innenlandske og utenlandske betalingstjenester
i norske kroner, ettersom bankene har forskjellige kostnader for
disse transaksjonene. Norske kroner brukes i liten utstrekning til
grensekryssende overføringer. Norge har derfor ikke, og vil derfor ikke,
ta i bruk denne valgmuligheten for transaksjoner i norske kroner.
Forordning 260/2012 gjelder kun overføringer i euro. Forordningene
vil mot denne bakgrunnen ha begrenset betydning for norske institusjoner
og kunder.
Regjeringen tilrår at Stortinget godkjenner
beslutningen i EØS-komiteen om endring i EØS-avtalen vedlegg XII
ved innlemmelse i EØS-avtalen av europaparlaments- og rådsforordning
(EF) nr. 924/2009 om betalinger på tvers av landegrensene i fellesskapet
og om opphevelse av forordning 2560/2001, og ved innlemmelse av
europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 260/2012 om tekniske
krav til kredittoverføringer og direkte debiteringer i euro.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Lisbeth Berg-Hansen, Tore Hagebakken, Irene Johansen, Marianne Marthinsen,
Torstein Tvedt Solberg og Jonas Gahr Støre, fra Høyre, Solveig Abrahamsen,
Svein Flåtten, Sigurd Hille, Heidi Nordby Lunde og Siri A. Meling,
fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter, Tom E. B. Holthe og Hans
Andreas Limi, fra Kristelig Folkeparti, lederen Hans Olav Syversen, fra
Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, fra Venstre Terje Breivik,
og fra Sosialistisk Venstreparti, Snorre Serigstad Valen,
viser til at EØS-komiteens beslutning nr. 86/2013 av 3. mai 2013
om å endre EØS-avtalen vedlegg XII (Fri bevegelighet for kapital) ved
innlemmelse av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 924/2009
om betalinger på tvers av landegrensene i fellesskapet og om opphevelse
av forordning 2560/2001, og innlemmelse av europaparlaments- og
rådsforordning (EU) nr. 260/2012 om tekniske krav til kredittoverføringer
og direkte debiteringer i euro, krever samtykke fra Stortinget på grunnlag
av Grunnloven § 26 annet ledd, jf. EØS-avtalen art. 103.
Komiteen har forelagt innstillingsutkastet
for utenriks- og forsvarskomiteen, som i brev av 11. desember 2013
opplyste at den ikke har merknader til utkast til innstilling.
Komiteen slutter seg til regjeringens
forslag.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i godkjenning av EØS-komiteens
beslutning nr. 86/2013 av 3. mai 2013 om innlemmelse i EØS-avtalen
av forordning (EF) nr. 924/2009 om betalinger på tvers av landegrensene, og
forordning (EU) nr. 260/2012 om tekniske krav til kredittoverføringer
og direkte debiteringer i euro.
Oslo, i finanskomiteen, den 12. desember 2013
Hans Olav Syversen
|
Hans Andreas Limi
|
leder
|
ordfører
|