Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Åsmund Aukrust, Espen Barth Eide, Ruth Grung, Else-May Norderhus
og Runar Sjåstad, fra Høyre, Liv Kari Eskeland, Stefan Heggelund,
Aase Simonsen og Lene Westgaard-Halle, fra Fremskrittspartiet, Terje
Halleland og Gisle Meininger Saudland, fra Senterpartiet, Sandra
Borch og Ole André Myhrvold, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars
Haltbrekken, fra Venstre, lederen Ketil Kjenseth, fra Kristelig
Folkeparti, Tore Storehaug, og fra Miljøpartiet De Grønne, Per Espen Stoknes,
viser til representantforslag 283 S (2020–2021) om forutsigbarhet
og trygghet for petroleumsforskningen og til brev fra statsråd Tina
Bru av 26. april 2021. Brevet er vedlagt innstillingen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet
De Grønne, er enig med forslagsstillerne om viktigheten av forutsigbarhet
for petroleumsforskningen. Dette forsknings- og utviklingsarbeidet
har tjent landet godt og vil være grunnleggende viktig både for
å sikre en best mulig utvikling av petroleumsnæringa i tida framover,
men ikke minst for å sikre overføring av teknologi, kompetanse, innovasjoner
og forskningsresultater til nye næringer og produkter som skal bygges
og utvikles i forbindelse med at Norge og verden skal nå sine klimamål.
Flertallet viser til de overordnede
målene for forskning og næringsutvikling som er å bidra til økt
verdiskaping, sysselsetting og kompetanse i energi- og petroleumssektorene
i et lavutslippsperspektiv. Flertallet støtter dette. Videre
mener komiteen dette
er viktig for å kunne bygge den nødvendige overgangen til fremtidens
arbeidsplasser og næringer med redusert miljø- og klimapåvirkning.
Dette er viktig nasjonalt så vel som internasjonalt.
Komiteen konstaterer
at Norges omfattende naturressurser danner grunnlag for både betydelige forskningsmiljøer
og en stor leverandørindustri. Samtidig skal støtte til FoU øke
mulighetene for norsk næringsliv og kompetanse til å konkurrere
i et internasjonalt marked for miljø- og klimavennlige energiløsninger. Komiteen mener
FoU er avgjørende for framtidig verdiskaping og Norges konkurranseevne i
et krevende internasjonalt marked.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet
De Grønne, merker seg de omfattende bevilgningene som gjøres til petroleumsrettet
FoU med 389 mill. kroner som en foreløpig topp i 2018. I tillegg
kommer tiltakspakken mot konsekvenser av covid-19-pandemien. I tillegg kommer
også de investeringer næringen selv gjør, ifølge Forskningsrådet
om lag mellom tre og fire milliarder kroner per år.
Flertallet merker seg videre
at den nasjonale helhetlige strategien for teknologi i petroleumssektoren
er under revisjon, og er ventet ferdigstilt innen november 2021. Flertallet viser
til at statsråden vil redegjøre for hovedtrekkene i forskningspolitikken
i forbindelse med den ventede stortingsmeldingen om langsiktig verdiskaping
fra norske energiressurser våren 2021.
Komiteens medlemmer
fra Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti viser til at forskning og
utvikling innen energi- og petroleumssektoren er et prioritert område
for regjeringen, som også har som visjon å være verdensledende innenfor
utviklingen av miljøvennlig energi.
Disse medlemmer viser til høye
og stabile bevilgninger til petroleumsrettet FoU i hele regjeringsperioden,
og til de mange investeringer til samme formål fra bransjen selv
og fra leverandørindustrien. Et investeringsnivå som tilsier at
næringen har et godt utgangspunkt for fremtidig verdiskaping.
Disse medlemmer viser ellers
til OG21 der samarbeidet mellom oljeselskaper, myndigheter, forskningsinstitusjoner,
leverandører og universiteter dreier seg om felles nasjonal teknologistrategi
for olje og gass. Dette er et samarbeid som for øvrig regnes som unikt
i sitt slag i verden.
Disse medlemmer viser også
til den varslede stortingsmeldingen om langsiktig verdiskaping fra
norske energiressurser som legges frem juni 2021, der statsråden
vil redegjøre for hovedtrekkene i forskningspolitikken på Olje-
og energidepartementets områder.
Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet viser til at petroleumsvirksomheten
er Norges overlegent største næring målt i verdiskaping, statlige inntekter,
investeringer og eksportverdi. Disse medlemmer viser videre
til at når leverandørindustrien inkluderes, sysselsetter petroleumsnæringen
direkte og indirekte i underkant av 170 000 arbeidstagere. Siden produksjonen
på norsk sokkel startet tidlig på 70-tallet, vil disse medlemmer fremholde at
petroleumsvirksomheten har bidratt med flere tusen milliarder kroner
til Norges bruttonasjonalprodukt.
Disse medlemmer mener, som
alle seriøse analyser av fremtidig etterspørsel etter olje viser,
at det internasjonalt vil være betydelig etterspørsel etter olje
i flere tiår fremover.
Disse medlemmer mener derfor
at for å sikre et jevnt aktivitetsnivå i petroleumsnæringen er det
viktig å gjøre nye funn av olje og gass. Dette mener disse medlemmer gjøres
best gjennom en effektiv og tidsriktig utforskning av norsk sokkel. Disse medlemmer viser
til at støtten til petroleumsforskning resulterer i betydelig økt
verdiskaping, store kostnadsbesparelser, nye arbeidsplasser og ny
teknologi. Videre viser disse medlemmer til at resultatene innen
petroleumsforskning kommer til nytte på en rekke andre områder. Teknologiutvikling
i én industri kan gi kommersialisering i en annen, og resultater
fra petroleumsforskningen har vært avgjørende for utviklingen av
løsninger innen blant annet fornybar energi, havbruk, helseteknologi
og transportløsninger.
Disse medlemmer mener at fremtiden
skapes, den vedtas ikke. Derfor mener disse medlemmer at det er
politikernes oppgave å legge forholdene til rette. Disse medlemmer mener man må
ha mennesker og miljøer som kan utvikle kunnskap og skape verdier. Disse medlemmer vil
derfor at det vedtas gode rammevilkår, slik at kunnskapsutvikling,
vekst og verdiskaping kan skje.
Disse medlemmer mener det er
sammenheng mellom satsing på forskning, utvikling og innovasjon, og
vekst i økonomien. Disse
medlemmer mener derfor man i forskningspolitikken må prioritere
områder der Norge har kompetansefortrinn, næringsstrukturelle fortrinn,
naturgitte fortrinn eller en kombinasjon av disse.
Disse medlemmer mener at universitetene
og instituttene, og prosjekter som PETROMAKS, DEMO 2000 og forskningssentre
for petroleum (PETROSENTRE), har vært og er viktige byggeklosser
i det norske verdiskapingssystemet. Disse medlemmer mener derfor
det er viktig at fagmiljøene innen petroleumsforskning har god ressurstilgang
og trygge og forutsigbare rammevilkår også i fremtiden.
På denne bakgrunn
fremmed disse medlemmer følgende
forslag:
«Stortinget
ber regjeringen legge frem en strategi for hvordan norske forskningsmiljøer
og petroleumsnæringen kan fortsette sitt lederskap innen forskning og
teknologiutvikling, slik at bransjen forblir en drivkraft i Norge
både kompetansemessig og økonomisk også i fremtiden.»
«Stortinget
ber regjeringen etablere en ny innretning av DEMO 2000, hvor deler
av støtten gis som lån. Mange prosjekter gis i dag 25 pst. støtte.
For noen prosjekter med stor risiko og stor oppside kan det i stedet gis
50 pst. støtte, men med 25 pst. refusjon om prosjektet lykkes.»
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser til Sosialistisk Venstrepartis
alternative budsjett for 2021 hvor det kuttes i støtten til petroleumsforskning
og hvor pengene i stedet brukes på forskning på teknologi som vil
være svært viktig i arbeidet med å omstille Norge fra en oljeøkonomi.