Ola T Lånke (KrF):
Jeg tillater meg å
stille følgende spørsmål til justisministeren:
Selbu kommunestyre vedtok i 1994, som
oppfølging av en ny rusmiddelplan for kommunen, å heve aldersgrensen i
politivedtektene som gir adgang til offentlige fester, til 16 år. Vedtaket
som var fattet mot 2 stemmer i kommunestyret, ble imidlertid ikke godkjent
av Justisdepartementet.
Mener ikke statsråden at
kommunestyrets vedtak burde ha vært fulgt i en sak som dette?
Statsråd Grete Faremo:
Etter gjeldende
rett kan et kommunestyre fastsette kommunale politivedtekter som gjelder
« de Anliggender, som angaar Ordenen og Renligheden ».
Bestemmelsene har vært tolket dit hen
at kommunene kan fastsette at barn opp til 15 år ikke har adgang til
offentlige tilstelninger på kveldstid uten at de er i følge med foreldre
eller andre foresatte. Dette er også fastsatt i politiets normalvedtekter.
Departementet har ikke godkjent slike
begrensninger for ungdom som er eldre enn 15 år.
Dette er for øvrig i tråd med den nye
politiloven som nettopp er behandlet av Odelstinget og Lagtinget her i
huset. Etter loven § 14 nr. 5 kan det fastsettes i kommunale
politivedtekter at « barn under 15 år ikke har adgang til offentlig dans eller
lignende allment tilgjengelig tilstelning uten i følge med foreldre eller
andre foresatte ». Bestemmelsen må bl.a. ses i sammenheng med loven § 13, som
gir politiet adgang til å vise eller bringe barn under 15 år hjem dersom de
driver omkring på egen hånd på offentlig sted eller kl. 22.00.
Disse lovbestemmelsene, som det har
vært full enighet om under stortingsbehandlingen, er således i tråd med
gjeldende praksis.
Vedtaket i Selbu kommunestyre i 1994
om å heve aldersgrensen til 16 år var etter det opplyste et ledd i
oppfølgingen av en ny rusmiddelplan i tilknytning til offentlige fester.
Skjenking av alkohol og annen rusmiddelbruk er uttømmende regulert i eller i
medhold av annen lov, jf. bl.a. alkoholloven. Å begrense rusmiddelbruk
ligger således utenfor det formål som bør fremmes gjennom
aldersgrensebestemmelser i kommunale politivedtekter.
Ola T Lånke (KrF):
Jeg takker
statsråden for svaret og har forståelse for de juridiske bindinger som
ligger på departementet i en sak som denne. Men denne planen var satt i
verk for å begrense rusmiddelbruken og for å skjerme de yngste i bygda, den
var på en omfattende høringsrunde, og et stort antall instanser stilte seg
bak forslaget om en ny aldersgrense. Og når kommunestyret så å si enstemmig
fatter et vedtak, er det ikke så underlig at man stiller seg uforstående til
at det ikke blir godkjent av departementet. Man skulle tro at de lokale
folkevalgte burde være de som er best egnet til å ta beslutninger i spørsmål
av denne art.
Så mitt oppfølgingsspørsmål til
statsråden er: Mener statsråden at det er tjenlig med en ordning der et
politisk kommunestyrevedtak på denne måten settes til side ved en
embetsmessig beslutning?
Statsråd Grete Faremo:
Jeg tror
representanten Lånke og jeg langt på vei er enige om at det er riktig å gå
gjennom hvilke mulige virkemidler man har for å begrense rusmiddelbruk, ikke
minst blant de helt unge. Hvilke tiltak man kan ta i bruk, er så gjenstand
for en diskusjon for seg. Og akkurat når det gjelder politivedtektene,
innebærer det at man her i Stortinget nå er blitt enige om at barn under en
bestemt alder kan bringes hjem mot deres vilje etter kl. 10. Å bruke dette
tiltaket også for å hindre utskjenking - med en annen aldersgrense, som det
så vidt jeg oppfattet representanten Lånke, er spørsmål om - kan etter
Justisdepartementets syn ikke godkjennes nettopp med det utgangspunktet vi
har i politiloven.
Ola T Lånke (KrF):
Jeg takker igjen
statsråden for svaret. Jeg er glad for at statsråden sier seg enig i
målsettingen - som for så vidt også Regjeringen har - å bidra til å begrense
skadevirkningene av alkoholbruk og å skjerme barn og unge i særlig grad.
Jeg skal ikke gå inn på en vurdering
her av det juridiske, hva som måtte angå « orden og renslighet », slik det står
i dette brevet til Selbu kommunestyre. Men jeg har lyst til å stille et
politisk spørsmål i forlengelsen av det statsråden nå nettopp sa. Kan
statsråden tenke seg å ta et initiativ til å se på saken på nytt og
eventuelt fremme forslag til endringer i lovverket - f.eks. i forbindelse
med det arbeidet som nå er på gang med ny alkohollov - som bl.a. sikrer det
kommunale selvstyret på dette området? Jeg synes det er viktig å understreke
at virkemidlene også må være tilpasset lokale forhold.
Statsråd Grete Faremo:
Som
representanten Lånke indirekte gjorde klart, er alkoholloven nå til
gjennomgang i Helse- og sosialdepartementet. Derfor blir det kanskje litt
vanskelig å svare bekreftende på spørsmålet om hvorvidt justisministeren vil
ta et initiativ. Men jeg kan forsikre representanten Lånke om at
Regjeringen er opptatt av at man, når man gjennomgår denne loven, også
vurderer hvilke virkemidler som må tas i bruk nettopp for å hindre vår
oppvoksende slekt i å kunne misbruke rusmidler.