Lodve Solholm (Frp): Eg vil stille miljøvernministeren
følgjande spørsmål:
«I dei seinare år har statlege
styresmakter gjort ei rekkje vedtak ved å nytte rikspolitiske
retningsliner, som til dømes etableringsstopp for kjøpesentra
og retningsliner for arealplanlegging.
Ser statsråden at ein slik aktiv bruk
av rikspolitiske retningsliner på sikt er med på å undergrave
det kommunale sjølvstyret?»
Statsråd Siri Bjerke: Det er et nasjonalt ansvar å forvalte
arealressursene bærekraftig, og kommunene har ansvar for å lage
planer for bruk og vern av arealene.
Disse arealplanene skal ivareta både
de lokale, de regionale og de nasjonale interessene. I dette arbeidet
er det viktig at statens forventninger til kommunene kommer klart
til uttrykk i forkant av de ulike planprosessene.
Når slike retningslinjer skal innføres,
må det gjøres en grundig avveining av forholdet
mellom det kommunale selvstyret og behovet for nasjonal styring.
Jeg synes ikke at en klar formidling av nasjonal arealpolitikk har
bidratt til å undergrave det lokale selvstyre. Samspill
mellom nasjonale, regionale og lokale myndigheter kan dreie arealbruken
i en mer bærekraftig retning.
Når det gjelder representanten Solholms
henvisning til den midlertidige etableringsstoppen for kjøpesentre, vil
jeg minne om at Stortinget ved behandlingen av St.meld. nr. 29 for
1996-97, Regional planlegging og arealpolitikk, gjorde et vedtak
om å be regjeringen vurdere å innføre
en slik regel. Grunnen til dette var det økte antallet
store kjøpesentre utenfor de eksisterende sentrumsområdene.
Slike etableringer fikk ofte uheldige virkninger i forhold til utviklingen
i sentrumsområdene, utviklingen i nabokommunene, og førte
med seg mer bilbruk.
Denne etableringsstoppen er midlertidig. Det
utarbeides nå fylkesplaner som gjør det mulig å se
lokalisering av kjøpesentre i en regional sammenheng. Disse
planene vil avløse etableringsstoppen. Planarbeidet drives
av fylkeskommunene i nært samarbeid med kommunene.
Lodve Solholm (Frp): Det er ein ting som forundrar meg, og det er
at der lokaldemokratiet ikkje verkar, som f.eks. i helse- og omsorgssektoren,
der skal vi ikkje ha nokon statlege retningsliner. Men på område
der lokaldemokratiet faktisk verkar, der eg trur at lokale politikarar har
vel så god greie på ei berekraftig hausting av
våre naturressursar og våre nasjonale område,
der skal vi altså ha nasjonale retningsliner. Dette forstår
eg ikkje, for der ein kanskje burde ha nasjonale retningsliner,
det gjeld ansvaret for å ta seg av våre eldre,
dei funksjonshemma og sjuke menneske, der er det ikkje så nøye
med nasjonale retningsliner. Det skal vi overlate til demokratiet,
og dei klarer ikkje å gjennomføre det. Men på dette
området, der kommunepolitikarane faktisk har vist at dei
klarer det, der skal vi ha retningsliner.
Så eit tilleggsspørsmål:
Når kan ein vente at den mellombels etableringsstoppen
blir oppheva??
Statsråd Siri Bjerke: Arbeiderpartiregjeringen har signalisert at
vi ønsker å styrke lokaldemokratiet og i lys av
det se på oppgavefordelingen mellom nivåene i
det nasjonale demokratiet. Det er ikke noe område som skal unntas
fra den vurderingen, heller ikke miljøpolitikken. Men jeg
tror at det er viktig i det arbeidet å se på hvordan de
ordningene som i dag eksisterer, har fungert i lys av målsettinger,
både nasjonalt, regionalt og lokalt. Dette er et arbeid
vi ønsker å følge opp, på samme
måte som vi vil følge opp den midlertidige etableringsstoppen
for kjøpesentre med å vurdere fylkesplanene,
slik at vi etter hvert kommer over i et annet system på det
området.
Lodve Solholm (Frp): Eg er ikkje ueinig med statsråden
i at vi skal styrkje lokaldemokratiet. Det er nettopp Framstegspartiet
som har vore den største pådrivaren når det
gjeld å fornye lokaldemokratiet, fornye oppgåvefordelinga
mellom dei ulike nivåa, vurdere fylkeskommunane si framtid
osv.
Det forundrar meg at politikarar på nasjonalt
plan trur at når dei lokale politikarane ikkje klarer jobben
sin, då skal vi inn med statleg styring, og spesielt på område
der det viser seg at kommunane klarer jobben sin. Det verkar som
om den mellombels etableringsstoppen for kjøpesenter
faktisk har hindra utviklinga i ein del område. At det
i enkelte område faktisk har blitt for mange kjøpesenter,
er vel mogleg. Men politikarane, ved folket, har sagt ja til det.
Der har lokaldemokratiet verka. Vi treng ikkje å ha statlege
retningsliner.
Statsråd Siri Bjerke: Det er nettopp fordi vi mener at de lokale
politikerne i kommunene gjør jobben sin på en
god måte, at vi i arbeiderpartiregjeringen ønsker å styrke
lokaldemokratiet, og dette er et område vi vil følge opp.
Men det kan jo hende at representanten Solholm og jeg er noe uenige
når det gjelder betydningen av denne kjøpesenterpolitikken
for å oppfylle både nasjonale og lokale mål.
Dette har ikke minst vært en støtte til kommunene
i forhold til ønsket om å bevare sentrumsområdene
i kommunene, og også å se samarbeidet mellom kommunene
i en litt større sammenheng.