Presidenten: Dette spørsmålet,
fra representanten Dag Danielsen til sosialministeren, vil bli besvart
av helseministeren på vegne av sosialministeren.
Dag Danielsen (Frp): Jeg tillater meg å stille følgende
spørsmål til sosialministeren, og som her i dag
besvares av helseministeren:
«Eldresentre er et populært
og viktig tilbud til de eldre. De har stor forebyggende betydning,
slik at for eksempel behovet for sykehjemsplasser reduseres. I mange av
Oslos bydeler skjæres det nå, i likhet med mange
av landets øvrige kommuner, ned på dette tilbudet.
Dette skjer fordi tilbudet ikke er lovpålagt.
Hva vil Regjeringen gjøre for å sikre
eldresentrene?»
Statsråd Tore Tønne: Eldresentrene har vel 40 års tradisjon
i Norge, ikke minst båret oppe ved frivillig arbeid og
i samarbeid med frivillige organisasjoner. Eldresentrene ble opprinnelig
lansert som et tiltak for byer og tettsteder. De første
eldresentrene ble etablert allerede på 1950-tallet, men
det var først i 1980-årene at sentervirksomheten
for alvor skjøt fart. Fra 1979 til 1989 ble antall senter
nesten fordoblet. Tilbudet i sentrene varierer ut fra lokale forhold
og kommunenes ønske om å satse på tiltaket.
En undersøkelse gjort av Norsk gerontologisk
institutt i 1992, viste at andelen av driftsutgifter ved eldresentrene som
dekkes av kommunene, hadde avtatt fra år til år. Samtidig
viser statistikk fra Statistisk sentralbyrå for 1998 at
det har vært en økning i antall eldresenter med 100
nye senter på 1990-tallet. Utviklingen varierer noe fra
fylke til fylke. Det er kun to fylker som har hatt en nedgang i
antall eldresenter fra 1993 til 1998. I de øvrige fylkene
har det vært en økning fra 263 eldresenter i 1993 til
333 eldresenter i 1998.
I Oslo har antall eldresenter vært
stabilt i denne perioden. Det opplyses fra Oslo kommune at eldresentrene
er et fokusert område som kommunen vektlegger i det forebyggende
arbeidet. Tilpasning av eldresentervirksomheten skjer på lik
linje med andre tilbud, ut fra befolkningsutviklingen i den enkelte
bydel og i forhold til de økonomiske rammer. Med bakgrunn
i dette skjer det nedlegging av eldresenter i enkelte bydeler, mens
andre bydeler kan etablere nye eldresenter.
Økningen i antall eldresenter i løpet
av det siste tiåret skulle tilsi at kommunene vurderer
dette som et godt tiltak som de ønsker å satse
på. I tillegg vil jeg vise til at det i mange kommuner
har vært en bevisst satsing på frivillighetssentraler
som supplement til eldresenter.
På oppdrag fra Sosial- og helsedepartementet
har NOVA gjennomført et fireårig forsknings- og
utviklingsprosjekt om eldresenter. Prosjektet er gjennomført
i et samarbeid mellom NOVA, Universitetet i Oslo, geriatrisk avdeling
ved Ullevål sykehus og utvalgte eldresenter. Prosjektprogrammet
omfatter flere delprosjekter og har hatt som målsetting
å medvirke til at eldresentrene
etter hvert blir et tilbud til alle hjemmeboende eldre i vårt
land
å skaffe innblikk i situasjonen for brukere og
ikke-brukere av eldresentrene, spesielt med tanke på helse, livskvalitet
og funksjon
å arbeide for et tettere samarbeid mellom eldresentrene og
kommunale myndigheter og styrke sentrenes plass i eldrepolitikken
på kommunalt nivå
å arbeide for systematisk kompetanseoppbygging
i sentrene
Eldresenterprosjektet er nå avsluttet.
Det har gitt en god oversikt over hvordan eldresentrene driver,
og det er synliggjort gode modeller for etablering og drift av eldresenter.
Det vil fremover bli arbeidet med formidling av resultatene.
Jeg vurderer det imidlertid som lite aktuelt
med lovhjemling av eldresenter på nåværende
tidspunkt. Jeg tror vi bør være forsiktige med å lovhjemle
enkelttiltak og på den måten binde opp kommunene
til bestemte løsninger. Stabiliteten i Oslo og utviklingen
i resten av landet det siste tiåret, med nyetablering av
eldresenter, tilsier heller ikke at det er nødvendig med
lovhjemling.
Dag Danielsen (Frp): Jeg takker statsråden for svaret.
Nå var de data statsråden
refererte til her, fra 1993-98. Bakgrunnen for at jeg tok opp spørsmålet,
er at det har skjedd en dramatisk utvikling siden den tid, bl.a.
har f.eks. Oslo kommune blitt strupet, og eldrereformen har ikke
blitt fulgt opp med tilstrekkelige midler fra statens side. Jeg
fikk en følelse av at statsråden her på en
måte rygger baklengs inn i fremtiden når han ikke
tar innover seg den utvikling vi har sett den senere tid, som er
dramatisk.
Noe av det positive med eldresentrene er denne
kombinasjonen av frivillig innsats og også en viss støtte
fra det offentlige. Statsråden svarte at det ikke var aktuelt med
lovhjemling av eldresenter, men jeg fikk ikke svar på hva
han vil gjøre for å imøtegå den
dramatiske utviklingen vi nå opplever. Vil han f.eks. iverksette
en tiltakspakke?
Statsråd Tore Tønne: Nå vil vi for det første
se nærmere på den utvikling som angivelig finner
sted for tiden, eller som har funnet sted i den aller nærmeste
fortid, og forsøke å få en bedre forståelse
av hvilke årsaker som ligger bak den. Det er eventuelt
i lys av det at den type ting som representanten her peker på,
vil bli vurdert.
Dag Danielsen (Frp): Jeg takker statsråden for det siste
svaret, som jeg opplevde som mer positivt enn det første.
Statsråd Tønne var bl.a.
veldig positiv i forrige spørretime når det gjaldt
tannpleie osv. for de eldre, og derfor har jeg et stort håp
om at det vil bli grepet fatt i dette. Dersom det ikke vil bli gjort,
tillater jeg meg å komme tilbake til saken ved en senere
anledning.
Presidenten: Ønsker statsråden å svare? – Nei
vel.