Terje Knudsen (Frp): Jeg tillater meg å stille følgende
spørsmål til samferdselsministeren:
«To nye vegsjefer tiltrer 1. januar
2000, i Hordaland og Buskerud. I Hordaland er det nær 30 år
siden siste vegsjefskifte. Saken er sendt fylkespolitikerne til
høring i sak unntatt offentlighet.
Er dette i tråd med Regjeringens ønske
om mer offentlighet, og vil statsråden ta initiativ til
en mer åpen prosess?»
Statsråd Dag Jostein Fjærvoll: En vegsjef er underlagt fylkeskommunen i spørsmål
knyttet til fylkesvegene. Som ledd i den ordinære saksforberedelse
ved tilsetting i stilling som vegsjef sendes saken derfor til vedkommende
fylkeskommune til uttalelse. Foreleggelsen for fylkeskommunen følger
av tilsettingsreglementet for Statens vegvesen og er ingen «høringssak» i
alminnelig forstand. Som bistand for fylkeskommunens vurdering blir
det gjerne foretatt en foreløpig, begrunnet rangering av
søkerne. Av hensyn til de personer det gjelder, er innholdet i
oversendelsen ikke offentlig, og offentlighetsloven § 6 nr.
4 gir hjemmel for å unnta fra offentlighet dokumenter i
saker om ansettelser. Enkelte fylkeskommuner offentliggjør
imidlertid sin egen innstilling i saken.
Regjeringen arbeider generelt for mer offentlighet.
I saker om tilsettinger i offentlige stillinger må imidlertid målet
om større åpenhet veies opp mot hensynet til å få godt
kvalifiserte kandidater til å søke. Dette gjelder
særlig stillinger på høyere nivå.
For enkelte søkere til offentlige stillinger vil det kunne
medføre en stor belastning dersom det blir kjent at de
søker ny stilling. Dette kan føre til et svakere
søkergrunnlag. Regjeringen har på denne bakgrunn
ute til høring et forslag om endringer i offentlighetsloven,
hvor det bl.a. foreslås følgende tilføyelse
i offentlighetsloven § 6 nr. 4:
«en
søker kan kreve at det ikke gis innsyn i hans eller hennes
navn og andre individualiserende kjennetegn».
Dette forslaget bygger som kjent på justiskomiteens forslag,
jf. Innst. S. nr. 21 for 1998-99, som stortingsflertallet sluttet
seg til.
Terje Knudsen (Frp): Jeg takker statsråden for svaret.
At loven åpner for at ting kan unntas fra offentlighet, er
langt fra at det må holdes hemmelig. Ved høringer
som dette må søkerliste og tilrådinger
fra etaten kunne sendes ut offentlig. Like viktig er det at politikerne
kan komme fram til sine anbefalinger i åpent møte.
I Hordaland ble saken behandlet i møte 21. oktober 1999.
Politikerne fikk først informasjon om saken på bordet
da fylkesutvalget ble samlet. I Buskerud ble saken behandlet dagen
før. Der fikk politikerne informasjon i sakslisten, som
ble sendt ut på ordinært vis. Ledelsen i Vegdirektoratet
har med tre personer rent flertall i ansettelsesutvalget. De ansatte
har to representanter, men disse er kun rekruttert fra ingeniørenes organisasjon,
på tross av at ingeniørene utgjør bare
10 pst. av de ansatte. Hva vil statsråden konkret
gjøre for å få en mer representativ og
tidsmessig demokratisk prosess?
Statsråd Dag Jostein Fjærvoll: I den grad ansettelsesprosedyren føles
og registreres som udemokratisk, er det helt naturlig at den gås
gjennom på nytt. Det vil statsråden gjøre,
i og med at representanten Knudsen har reist dette spørsmålet.
Når det gjelder fylkeskommunens uttalelse,
kan jeg ikke se annet enn at det er et ledd i de generelle uttalelsene
i innstillingssammenheng. Fylkeskommunen har derfor adgang – og
noen nytter denne muligheten – til å offentliggjøre
sin egen rangering, sin egen uttalelse, i prosessen, men jeg minner
om at til slutt havner også disse sakene – og
denne saken – på statsrådens bord. Det
betyr med andre ord at det som nå er tatt opp fra Knudsens
side, vil bli vurdert når statsråden til slutt
konkluderer.
Terje Knudsen (Frp): Det siste statsråden sa, var betryggende å høre,
for innen vegetaten har det kommet flere rop om modernisering av
organisasjonen, med øn-ske om å hente inn ledere
som kan tenke nytt. Vil statsråden, når han sier
at denne saken til sjuende og sist vil komme på hans bord,
ta kontakt med disse enkeltpersoner og organisasjoner for å starte
en prosess der bredden i vegetaten blir mer synlig?
Statsråd Dag Jostein Fjærvoll: Nytenkning i samfunnet er det behov for på en
rekke felter. Jeg vil ikke her og nå ta standpunkt til
akkurat det feltet som representanten Knudsen tar opp. Jeg gjentar
det jeg har sagt før, at når spørsmålet
først er reist, som andre representanter i Stortinget tidligere
har gjort skriftlig, er det naturlig at dette gis en gjennomgang.
Jeg kan ikke se at disse to stillingene isolert sett enkeltvis skal
danne grunnlaget for denne gjennomgangen, men det bør gjøres
på mer prinsipielt grunnlag, mer prinsipiell basis. Jeg
har stor forståelse for dem i samfunnet som mener at søkergrunnlaget bør
være så bredt som overhodet mulig til denne typen stillinger,
og at vurderingsgrunnlaget bør gjøres så bredt som
mulig, og det er selvfølgelig naturlig at innstillende myndigheter
tar dette med også i sine innstillinger. Statsråden
vil også ta det med i sin konklusjon.