Jørn L. Stang (Frp): Jeg har nok et spørsmål til statsråd
Dørum:
«Justisdepartementet har ifølge
Aftenposten overprøvd politiets og UDIs krav om utvisning
av to russiske statsborgere med alvorlige voldsdommer, torpedovirksomhet
og brudd på narkotikalovgivningen. Justisministeren har
selv bedt politiet i Finnmark å holde et våkent øye
med «mulige russiske kriminelle», også når
russere kun begår forseelser.
Kan statsråden forsvare denne type
overprøvelser av et departement som statsråden
har ansvaret for, og hvorfor kontakter ikke departementet politiet
før de omgjør politiets vedtak?»
Statsråd Odd Einar Dørum: Politiet forbereder en utvisningssak når
det foreligger dom for kriminelle forhold eller alvorlige brudd
på utlendingsloven. I henhold til vanlig forvaltningspraksis
oversendes saken deretter til Utlendingsdirektoratet, som treffer
vedtak i første instans. En eventuell klage over utvisningsvedtak
behandles så av Justisdepartementet, som klageorgan for
enkeltavgjørelse på utlendingsfeltet.
En utlending med oppholds- eller arbeidstillatelse
i Norge kan utvises når vedkommende er ilagt straff for
et forhold som kan føre til fengselsstraff i mer enn ett år. Utlendinger
med bosettingstillatelse kan utvises ved ilagt straff for forhold
som etter norsk lov kan føre til fengselsstraff i tre år
eller mer, eller for forhold som gjelder overtredelse av straffelovens
bestemmelser om narkotikaovertredelser. Hvorvidt utvisning skal
skje, beror videre på en individuell, skjønnsmessig
vurdering. Utvisning skal ikke besluttes dersom utvisningen i betraktning
av forholdets alvor og utlendingens tilknytning til riket vil være
et uforholdsmessig tiltak overfor utlendingen selv eller de nærmeste
familiemedlemmene. Under den skjønnsmessige vurderingen
tas det også hensyn til signaler fra Stortinget om at kriminelle
forhold som narkotika og vold skal veie tungt. Som kjent er jeg
svært opptatt av å bekjempe kriminalitet, hva
enten det er nordmenn eller utlendinger som står bak. Dette
betyr imidlertid ikke at vi kan unnlate å foreta en individuell
vurdering av hver enkelt utvisningssak, noe altså regler
fastsatt av Stortinget legger opp til.
Jeg kan bemerke at departementet bare har hatt én
av de to sakene som representanten Stang viser til, til behandling.
Den andre saken beror i UDI. På grunn av taushetsplikten
kan jeg ikke utdype saken ytterligere.
Når politiet kommer over nye opplysninger
som kan være av betydning, skal disse opplysningene sendes
til den instans som behandler saken. Jeg vil også bemerke
at det forhold at et utvisningsvedtak omgjøres, ikke betyr
at utlendingen senere er vernet mot at det reises ny utvisningssak
om vedkommende etter departementets vedtak blir dømt for
andre eller nye kriminelle forhold.
Jørn L. Stang (Frp): Jeg forstår at statsråden
ikke kan gå inn i sakens detaljer, men det går
jo an å komme inn på prinsippene, og det er det
jeg prøver å berøre. Jeg forstår
at det er lagt vekt på individuell behandling her, men
når man ser resultatet, må jeg si jeg blir skremt.
Politiet jobber daglig under press for å følge
opp departementets initiativ. Kvinner som selger sex, blir bortvist
fra Norge fordi de skaper uro i lokalsamfunnet. Russere som blir
tatt i promillekontroll, blir bortvist eller utvist. Nylig ble en
russisk kvinne bortvist fra torgsalg i Alta. Hun møtte
ikke på grensen til avtalt tid, og ble i stedet tatt for
naskeri i Tana. Politiets straff er utvisning fra Norge i fem år.
I noen tilfeller blir russere utvist og får ikke komme
tilbake til Norge. Men det å drive torpedovirksomhet, vold
og salg av narkotika fører til opphold i landet, og det
er paradokset her. Dette er kriminalpolitikken som praktiseres i
landet i dag. Sett i forhold til forseelser, kan det ikke etter
min oppfatning være noen formildende omstendigheter for å begå alvorlige
lovbrudd. Det virker som om statsråden har en annen oppfatning enn
den jeg her gir uttrykk for.
Lodve Solholm hadde
her teke over presidentplassen.
Statsråd Odd Einar Dørum: Statsråden legger ikke antakelser
i pressen til grunn for sin forvaltningspraksis. Representanten
kan ha sitt utgangspunkt i at det jeg sier, det mener jeg. Han kan
ha som utgangspunkt at norsk lov blir håndhevet overfor
kriminelle, inkludert de rettigheter og de plikter de har. Han kan
ha det som utgangspunkt, og han kan ha som utgangspunkt at det også jobbes
slik i Finnmark. Det er slik jeg styrer, og det har jeg tenkt å fortsette
med. Så representanten må legge til grunn at det er
slik jeg opptrer.
Jeg er selvfølgelig fullt klar over
det sammensatte kriminalitetsproblemet i Finnmark. Det er en av
grunnene til at vi f.eks. på det tidspunkt da vi oppdaget
at enkelte russere hadde lyst til å bli innsatt for å få norske
dagpenger, nettopp gikk inn for bortvisning som en praksis, og vi
vurderer å sørge for bortvisning inntil boten
er oppgjort. Det er av slike grunner, som når vi f.eks.
ser at folk misbruker asylinstituttet og kommer igjen kort tid etter
at de har fått avslag, at de blir håndtert på grensen.
Det er et meget nært forhold mellom
politiet, utlendingsmyndighetene og departementet når det
gjelder kriminalitetsbekjempelse i Finnmark. Det legger jeg til grunn.
Jeg legger til grunn at alle prinsippene i norsk lovgivning skal
bli fulgt. Å forutsette noe annet er å ta helt feil av
den politikk jeg står for.
Jørn L. Stang (Frp): En kan lett få inntrykk av at statsråden
benekter det forholdet jeg viser til, på grunn av at det
har stått i en avis. Den avisen er meget troverdig etter
min mening. Jeg har også sjekket opp rundt disse forholdene,
og det som har stått der, er så å si
100 pst. Jeg har forholdt meg til det som er korrekt.
Etter at dommene var sonet, har begge anket
utvisningene til Justisdepartementet. Den ene har nå fått
bosettingstillatelse i Norge, mens den andre venter på en lignende
avgjørelse. Til tross for meget alvorlige kriminelle forhold,
som jeg også har oppfattet at justisministeren er opptatt
av, blir man påskjønnet med oppholdstillatelse.
Samtidig blir politiet pålagt av Justisdepartementet å bortvise
russiske kvinner som nasker i butikkene. Departementets avgjørelser
virker ikke bare frustrerende på politiet, men også på norske
borgere som ønsker lov og orden, og som er opptatt av trygghet
i landet. Deler statsråden denne frustrasjonen som politiet
har gitt uttrykk for, og er han opptatt av de dårlige signalene
som gis til befolkningen for øvrig?
Statsråd Odd Einar Dørum: Jeg har ikke gjort noen avisinformasjoner
til et spørsmål om troverdighet eller ikke. Jeg
har sagt at norsk forvaltning må bygge på et helhetlig
bilde, basert på all informasjon og basert på norsk
lovgivning. Jeg kan ikke skjønne at det skal være noen
frustrasjon på grunn av den måten vi opptrer på i Finnmark.
Tvert imot bør det være stor glede fordi alle myndigheter
drar sammen for å bekjempe kriminalitet, og har gjort det
helt fra første stund. Det har blitt gjort i et tett samarbeid
mellom politi, utlendingsmyndigheter og lokale myndigheter. Det
er det som har særpreget Regjeringens måte å håndtere
kriminaliteten på, og det kommer til å fortsette.
Innsikt som jeg får underveis, vil jeg fortløpende
bruke.
Når det gjelder de to sakene, er den
ene saken avgjort. Den andre saken beror fortsatt i UDI og er ikke
kommet til Justisdepartementet. Selvfølgelig vil saken
bli behandlet når den kommer dit, ut fra de lovregler som
gjelder, og ut fra de prinsipper vi ellers står for. Hvis
representanten mener vi har gale lovregler, er det selvfølgelig
fullt mulig å fremme forslag om endring, hvilket representantens
parti har gjort enkelte ganger, men det er en annen sak.