Astrid Marie Nistad (A): Eg tillèt meg å stille følgjande
spørsmål til justisministeren:
«Lægeforeningens president
Hans Petter Aarseth og Bioteknologinemnda har reagert på det
prøveprosjektet som no pågår i samband
med behandling av gjenforeningssaker. Bakgrunnen er at dagens reglar
for testing ikkje synest å vere tilstrekkeleg gjennomdrøfta.
Vil statsråden føreta seg
noko i høve til denne påstanden?»
Statsråd Odd Einar Dørum: Jeg vil benytte anledningen til først å redegjøre
litt generelt om DNA-prosjektet.
Formålet med prosjektet er å sikre
at vi gir oppholdstillatelse til dem som har rett til slik tillatelse
her i landet. Det er et prøveprosjekt der det blir gitt
tilbud om DNA-analyse i forbindelse med søknad om oppholdstillatelse for å gjenforene
barn og foreldre i Norge. Det gis tilbud bare i de saker der utlendingsmyndighetene
på grunnlag av de informasjoner som er gitt i søknaden,
er i tvil om de oppgitte familieforhold er riktige. Ved DNA-analyse kan
man med stor sikkerhet slå fast om det foreligger en biologisk
foreldre-barn-relasjon. Testingen skal skje på frivillig
grunnlag og blir foretatt av faglig kompetent personale. Det legges
stor vekt på å informere søkere og herboende
om hva en DNA-test er og hva slags kunnskap den kan avdekke, forut
for at det tas en test. En søknad kan ikke avslås
alene med den begrunnelse at søkeren eller herboende ikke ønsker å gjennomføre
en DNA-test. Den enkelte vil i slike situasjoner bli innkalt til
en samtale der de kan gi sin begrunnelse for hvorfor de ikke ønsker å ta
en slik test. Denne blir derpå tatt med i den helhetsvurdering
som danner grunnlag for vedtak i saken.
Analyse av testene skjer ved Rettsmedisinsk
institutt. DNA-testene skal ikke kunne brukes i en gentest. De skal behandles
med samme forsiktighet som andre DNA-tester ved Rettsmedisinsk institutt.
Det innebærer også at man når det gjelder
makulering, følger retningslinjene gitt i Datatilsynets
konsesjon til instituttet.
Borgere av Somalia er valgt ut til prøveprosjektet
fordi det er spesielt vanskelig å skaffe pålitelig
skriftlig dokumentasjon om familieforhold i Somalia. En DNA-analyse
kan nettopp her få som resultat at en søknad blir
innvilget som ellers ville blitt avslått fordi det foreligger motstridende
opplysninger i søknaden. Vi har ikke mottatt negative signaler
fra det somaliske miljø i Norge eller i utlandet. Vi har
tvert imot fått flere henvendelser fra somaliere og deres
advokater som ber om å få anledning til å delta
i prosjektet. Blant andre har danske og finske myndigheter gjennomført
tilsvarende prosjekter. De har vært ansett for å være
meget vellykkede.
Erfaringene fra prosjektet her i landet vil
bli vurdert i løpet av neste år. Under planleggingen
av prosjektet har departementet hatt kontakt med Utenriksdepartementet, Rettsmedisinsk
institutt, Lægeforeningen, NOAS, Senter mot etnisk diskriminering,
danske myndigheter, Utlendingsdirektoratet og politiet. Sett på denne
bakgrunn mener jeg vi har hatt en grundig drøfting av ulike
sider ved prøveprosjektet før det ble startet
opp nå i oktober. Etter Lægeforeningens utspill
i media nylig har jeg likevel invitert dem til et nytt møte
i morgen, torsdag 25. november.
Astrid Marie Nistad (A): Eg takkar statsråden for eit grundig
svar.
Bakgrunnen for at eg stilte dette spørsmålet,
er at vi i Arbeidarpartiet – med bakgrunn i m.a. det som
blei påpeikt – er interesserte i å få statsrådens
syn på om dette kunne vere eit brot på Den europeiske
menneskerettskonvensjonen.
Når Lægeforeningen går
så sterkt ut at dei vil boikotte dei av legane sine som
er med på prøveordninga, tykkjer vi at det kanskje
er litt dryge straffereaksjonar på eit prøveprosjekt
som myndigheitene ønskjer å sette i gang. Eg føler
at her blandar ein på mange måtar legeetikk og rettstryggleik.
Det første er nok viktig for Lægeforeningen, men
for myndigheitene er både legeetikk og rettstryggleik viktig,
og det gjeld her å sikre identifisering. Eg føler
at gjennom det svaret som vart gitt, er vi trygge på at
rettstryggleiken vert teken vare på (presidenten klubbar).
Eg kunne tenkje meg å spørje
statsråden kva tankar han gjer seg om Bioteknologinemnda
(presidenten klubbar), som ber om at prosjektet vert stoppa på bakgrunn
av menneskelege reaksjonar.
Presidenten: Presidenten vil be om at taletida
blir respektert.
Statsråd Odd Einar Dørum: For å være helt sikker på at
jeg har oppfattet Lægeforeningens argumenter, og at man
fører en samtale om det, har jeg invitert til et møte i
morgen. Jeg anser slike samtaler som bedre egnet enn kommunikasjon
via tredje kilde, altså gjennom media – ikke fordi
media ikke skal gjøre sin jobb, men fordi det alltid er
fruktbart å snakke med folk.
Når det gjelder prosjektet, har jeg
gjort rede for det. Vi kan ikke ved noen gjennomgang se at vi bryter
med noen internasjonale konvensjoner. Vi kan heller ikke se at vi gjør
noe annet gjennom prosjektet enn å sikre det som faktisk
er rettssikkerhetens viktigste poeng, nemlig at individet får
en fair behandling. Alternativet til at individet får en
fair behandling, er at det får en tilfeldig behandling.
Vi er i en situasjon hvor vi faktisk mangler
skriftlig dokumentasjon. Jeg ser i den offentlige debatt at jeg
da blir bedt om å bruke konvensjonelle metoder. Men det
er veldig vanskelig når vi forholder oss til kulturer og
samfunnsforhold hvor det bl.a. på grunn av krig ikke er
så mye skriftlig dokumentasjon eller lett tilgjengelig
dokumentasjon å forholde seg til.
Jeg gav i svaret mitt klart uttrykk for at
jeg mener at dette alt i alt er å trygge rettigheter ved
familiegjenforening, og ikke det stikk motsatte, som man av og til
kan få inntrykk av i den debatten som har foregått.
Astrid Marie Nistad (A): I og med at eg brukte for lang tid i stad,
skal eg berre stadfeste at frå Arbeidarpartiet si side
er det viktig at vi gjennomfører prøveprosjektet. Og
med bakgrunn i dei møta som statsråden kan tenkje seg å ha,
skal han vite at Arbeidarpartiet står bak at eit slikt
prøveprosjekt blir gjennomført.
Eg takkar for svaret.