Presidenten: Dette spørsmålet,
fra Svein Ludvigsen til miljøvernministeren, vil bli besvart
av fiskeriministeren på vegne av miljøvernministeren.
Svein Ludvigsen (H): «I høst har det vært
flere skipsforlis langs norskekysten som har avdekket mangelfull beredskap.
I jula gikk lasteskipet «John R» på grunn
i Troms, og den påfølgende redningsoperasjonen
av bunkers og fartøy viste også her sviktende
beredskap og gjennomføring. Godt vær forhindret
oljelekkasjer som ville fått dramatiske miljøkonsekvenser,
men også vrakrester er i seg selv en miljøtrussel.
Hva vil Regjeringen gjøre for å sikre
en troverdig og tilfredsstillende beredskap og trygghet langs kysten?»
Statsråd Otto Gregussen: Jeg vil innlede med å understreke
at operasjoner som tømming av skip og effektiv oppsamling
av olje som er kommet på havet, ofte er vanskelige og risikofylte.
Ved forliset av «Green Ålesund» nord for Haugesund
var både den interkommunale beredskapen og statens beredskap
raskt på plass med lenser og opptaksfartøyer,
og oljen på sjøen og i strandsonen ble samlet
opp. Tømmingen av vraket skjedde uten at tid gikk til spille.
Når det gjelder forliset av «John
R» nord for Tromsø, ble ikke oljevernet i samme
grad satt på prøve i og med at det ikke skjedde
noe oljesøl av betydning. Imidlertid var statens beredskap
raskt på plass med fartøyer og oljevernmateriell.
Det som var spesielt med «John R», var at nødlossing
tok forholdsvis lang tid, og at usikkerhet om hvor store oljemengder
det var om bord, medførte to tømmeoperasjoner.
Værforholdene bidrog til at det var mulig å gjennomføre
en rask oppsamling av oljen fra «Green Ålesund» og å tømme
vrakene for olje. Bildet hadde vært et helt annet om værforholdene
hadde vært verre. Med fraktefartøyet «Fykan»,
som gikk på grunn utenfor Fosen i Trøndelag sist
fredag, fikk vi igjen en påminnelse om at noe må gjøres
på dette området.
Jeg ser det som svært viktig at en
styrking av beredskapen må omfatte både forebyggende
tiltak – for å hindre at ulykker inntreffer – og
tiltak som iverksettes for å begrense skadeomfanget etter
at ulykke/havari har inntruffet. Miljøvernministeren
har – som kjent – derfor tatt initiativ til et
møte med de mest berørte statsrådene
førstkommende fredag for at det så raskt som mulig
kan settes i gang et systematisk arbeid med å konkretisere
både forebyggende og beredskapsmessige tiltak.
Svein Ludvigsen (H): «John R»-ulykken viste at
det var mangel på enhetlig ledelse og enhetlig ansvar,
og at både den forebyggende beredskap, som skal forhindre ulykker,
og det som skal kurere, dvs. minimalisere, konsekvensene av ulykker,
ikke fungerte godt nok. SFT, Kystvakta, Sjøfartsdirektoratet,
Sjøforsvaret og det regionale oljevernet var ikke godt
nok koordinert. Fylkesmannens beredskapsavdeling – som
i Troms viste seg meget kompetent rasvinteren sist år – så vel
som kommunen ble ikke varslet. I dag melder så Bladet Tromsø at sjøfugl
i dette overvintringsområdet er tilgriset og går den
sikre død i møte. Dette understreker at vi nå begynner å se
langtidskonsekvensene av ulykken.
Det er bra at det skal være et møte
fredag. Jeg håper at man der tar opp viktige ting som dette
med farleder og meldeplikt for fartøyer som er i farleder,
at man tar opp Kystradarens varslingsansvar og det å ha
en kontinuerlig overvåkning av observasjonene, og at man
tar opp spørsmål knyttet til dette med lagring,
for det var jo et problem. Mitt spørsmål er: Når
kan vi få en sak til Stortinget, hvor vi kan ta stilling
til ambisjonsnivå, ressurser og kommandostrukturer?
Statsråd Otto Gregussen: Vi legger opp til at vi så raskt
som råd skal få en sak til Stortinget, hvor dette
vil bli diskutert. Men vi må be om den nødvendige
tid til å få gjort et ordentlig arbeid. Det er
som kjent mange etater som er engasjert i dette, og det er en ganske
komplisert avveining å finne ut hvordan dette kan organiseres
på en måte som er effektiv i forhold til formålet.
Vi vil imidlertid komme tilbake til dette etter
at det er drøftet, og jeg vil igjen minne om at vi må ha
en bred vurdering av dette. De tre ulykkene som vi har hatt, representerer noen former for ulykker, men ikke ulykker fordi
den normale situasjonen er at vi har dårlige forhold langs
kysten. Det er snakk om maskinhavari og navigasjonssvikt i disse
tilfellene.
Svein Ludvigsen (H): Dette er komplisert – ja. Jeg vil
minne om at Høyre allerede i januar i fjor tok opp disse
spørsmålene i en interpellasjon, og vi hadde forventet at
man skulle komme med noe denne våren. Det haster med å komme
med noe.
Et annet spørsmål: Lederen
for Fiskeridirektoratets kontrollvern, Arne Luther, opplyste på en
konferanse i forrige uke at han og hans direktorat, som forvalter
fiskeressursene, ikke på noen som helst måte er
blitt trukket inn i ulykker som dette. Vil statsråden se
til at fiskerimyndighetene blir en del av beredskapen og aksjonen
når ulykker først skjer?
Statsråd Otto Gregussen: Det vil statsråden se til. Både
fiskerinæringen og oppdrettsnæringen er svært
avhengige av at man har beredskap rettet mot dette, og at man er
i stand til å iverksette tiltak. Så vidt meg bekjent, er
det rutiner for å varsle regionale fiskerimyndigheter når
slikt inntreffer, og når det er behov for tiltak. Hvis
så ikke har skjedd i tilfellet med «John R»,
må det undersøkes.