Steinar Bastesen (TF): Jeg har følgende spørsmål
til forsvarsministeren:
«Forsvarsministeren har informert
Stortinget om at kystradarkjeden bidrar til den generelle sjøovervåkingen slik
at forsvarskommandoene skal kunne danne seg et bilde av aktiviteten,
og på den måte prioritere tilstedeværelsen
av fartøy etter behov. Vi er nå blitt informert
om at Forsvaret nå, på grunn av omstillingen,
må konsentrere investeringene sine om dets kjerneområder.
Er det slik å forstå at overvåking
av våre sjøområder ikke er å anse
som en kjerneoppgave for Forsvaret?»
Statsråd Bjørn Tore Godal: Kystovervåking er og vil forbli en
sentral oppgave for Forsvaret.
Overvåkingen av våre meget
store maritime interesseområder er meget krevende. Til
dette bruker Forsvaret betydelige ressurser. Tilstedeværelse
med fartøyer fra hele Sjøforsvaret spiller en
viktig rolle i denne sammenhengen. Luftforsvarets maritime patruljefly,
helikoptre om bord i kystvaktfartøyer og innleide fly for
Kystvakten bidrar også i betydelig grad til å gi
en oversikt over aktiviteten i våre havområder
og langs kysten. Videre får forsvarskommandoene viktig
informasjon fra radaranlegg og satellittbilder.
I tillegg til de nevnte virkemidlene har vi
en mer passiv overvåking gjennom Forsvarets kystovervåkingssystem,
COSS, som bl.a. baserer seg på meldinger fra fartøyer
og annen egenrapportering. Kystradaren er med andre ord bare ett
element i overvåkingen. Til sammen bidrar disse kildene
til at forsvarskommandoene kan etablere et oversiktsbilde av aktiviteten
i sjøterritoriet og utover, og på dette grunnlaget
utføre sine overordnede oppgaver innenfor suverenitetshevdelse
og krisehåndtering.
Som jeg sa i svaret mitt i spørretimen
17. januar, nærmer kystradarkjeden i Sør-Norge
seg slutten av sin levealder, mens kjeden i nord er i langt bedre
stand. Det vil derfor være nødvendig å vurdere
en fornyelse av radarsystemene. Kystradarene ble etablert i en tid
med helt andre sikkerhetspolitiske rammebetingelser. NATO har også bidratt
betydelig til finansiering av radarene. I dagens sikkerhetspolitiske
situasjon er det militære operative behovet for denne typen
overvåking redusert. Investeringer i ny kystradarkjede
må naturligvis vurderes opp mot andre operative behov og
mot de andre elementene som også bidrar til overvåking
av havområdene, samt hvordan disse eventuelt kan utnyttes
bedre.
Forsvarets evne til å håndtere
suverenitet og drive krisehåndtering vil i framtiden
være minst like viktig som i dag. En god maritim overvåking
og ikke minst hensiktsmessige varslingssystemer i forbindelse med
ulykker står nå i fokus for det samordningsarbeidet
som miljøvernministeren nylig har tatt initiativet til,
og der flere departementer nå er engasjert, noe hun for øvrig
også berørte i sitt svar på et spørsmål
i spørretimen tidligere i dag.
Steinar Bastesen (TF): Jeg takker statsråden for svaret.
Jeg forstår av ministerens svar at vi kan enes om at maritim
overvåking er et vesentlig grunnlag for Forsvarets utførelse
av pålagte oppdrag.
For to uker siden ble forsvarsministeren forespurt
om hva som var årsaken til de avvikende forklaringer fra Forsvarsdepartementet
og Forsvarskommando Nord-Norge. Ministeren viste da til at det ikke
kan settes lit til uttalelser gitt av en lokal orlogskaptein. Jeg
vil minne om at denne lokale orlogskapteinen gav disse uttalelsene
i en offisiell sjøforklaring. Samme dag framgår
det også i VG at Forsvarskommandoens system inneholder
samme tekniske kapasiteter som Kystverkets trafikkovervåkingssystem.
Er det slik å forstå at ministeren fortsatt er
uenig med Forsvarskommandoen om hvilke ressurser Forsvarskommandoen
har tilgjengelig?
Statsråd Bjørn Tore Godal: Nei, det tror jeg ikke. Jeg har iallfall ikke
noe grunnlag for å si ja til det. Det jeg svarte på,
var at det faktum at en lokal offiser i Forsvaret sier hva han kan
bruke sin kapasitet til, ikke nødvendigvis betyr at han
skal bruke sin kapasitet til det. Han er underlagt en kommandokjede
i Forsvaret som består i at det ikke er han selv som beskriver
sine arbeidsoppgaver. Det er andre som bestemmer det. Jeg tar et visst
forbehold i retning av å si at fordi Sjøforsvaret
har mye befal og fordi Kystvakten har mye befal, kan de settes inn
akkurat der hvor vedkommende kaptein ønsker å sette
dem inn. De må være del i et system, og i denne sammenhengen
må også kystovervåkningen finne sin plass
blant Sjøforsvarets øvrige oppgaver. Ikke noe
av det han har sagt, er galt, men beskrivelsen av offiserenes oppgaver
totalt sett i Forsvaret er ikke overlatt til den enkelte kaptein.
Steinar Bastesen (TF): Jeg takker igjen for svaret.
Til slutt har jeg et par korte spørsmål.
Hva er årsaken til at det fram til i dag har kommet sprikende
svar på de spørsmål som er stilt vedrørende
Forsvarets evne til å overvåke trafikken utover
kysten og varsle de berørte myndigheter som er nødvendig?
Kan det skyldes misforståelse av begrepene trafikkovervåking
som faller inn under Kystverkets ansvarsområde, og maritim
overvåking eller kystovervåking som ministeren
selv har uttalt er Forsvarets oppgave? Eller skyldes det kun bekymringen
for at Forsvaret vil tilføres nye oppgaver i en allerede trengt økonomisk
situasjon?
I forbindelse med situasjonen i Kosovo har
vi gjennom media blitt informert om mangelfull beredskap knyttet
til Forsvarets engasjement i Kosovo. Er det i flere enn disse to
sakene at Stortinget ikke er blitt informert gjennom annet enn media?
Statsråd Bjørn Tore Godal: Jeg skjønner ikke helt hva representanten
mener med tilleggsspørsmålet. Men det er selvsagt
slik at det er et veldig bredt behov når det gjelder kystovervåkning,
hvor mange departementer og mange etater må bidra. Gjennom
de møtene jeg har hatt med statsråder som håndterer
beslektede områder, har vi ikke funnet noe grunnlag for
noen misforståelser eller sprikende forklaringer. Det er
snakk om å samordne eksisterende ressurser bedre for å få mer
ut av det. Noe mer konflikt og krise enn det er det ikke. Det er
ikke noen sprikende oppfatninger på dette området,
men det er spørsmål om å samordne ressursene
bedre ut fra de ressurser som vi har. Så enkelt er det.
Det er ingen mystikk, det er ikke noe som skal oppklares. Det er
snakk om et spatak for å få en bedre utnyttelse
av ressursene.