Stortinget - Møte mandag den 13. desember 2010 kl. 10

Dato: 13.12.2010

Dokumenter: (Innst. 139 S (2010–2011), jf. Prop. 42 S (2010–2011))

Sak nr. 14 [19:26:16]

Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om endringar i statsbudsjettet for 2010 under Arbeidsdepartementet

Talere

Votering i sak nr. 14

Presidenten: Etter ønske fra arbeids- og sosialkomiteen vil presidenten foreslå at taletiden begrenses til 40 minutter og fordeles med inntil 5 minutter til hvert parti og inntil 5 minutter til statsråden.

Presidenten vil videre foreslå at det ikke gis anledning til replikkordskifte, og at de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil 3 minutter.

– Det anses vedtatt.

Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [19:27:11]: (ordførar for saka): Dette er ei ganske så uproblematisk sak om saldering av budsjettet for 2010, og det er for så vidt ingen merknader. Eg ser at Framstegspartiet skal ha ordet etterpå, og dei kan gjere greie for sitt eine forslag og nokre andre merknader.

Men når eg likevel først har gått opp på talarstolen, vil eg knyte nokre kommentarar rundt Nav, for etter at statsbudsjettet blei lagt fram, har ein sett ein del utfordringar som har kome til syne rundt om i forskjellige fylke. Ein har opplevd at det er leiarar på Nav-kontor som har sagt opp stillinga si i protest mot uforsvarlege løyvingar til driftsbudsjetta. Det må eg seie bekymrar meg. Nav er eit av dei viktigaste verkemidla me har for å skape velferd, for å hjelpe folk tilbake i arbeid og for å møte folk på ein god måte og gi dei den hjelpa dei treng. At Nav ikkje fungerer optimalt, er for så vidt ikkje ei nyheit. Men eg må seie det sånn at sett frå Kristeleg Folkeparti si side har Nav gjort betydelege framskritt, og mykje fungerer bra. Men når ein ser dei signala som no kjem, blir det opplevd som om løyvingane i ei tid då ein begynte å få ting på gang, blei kutta ute i dei lokale Nav-kontora. Det blei dermed ekstra store utfordringar å nå måla om å unngå restansar, om å få folk tilbake i arbeid, om å hjelpe med arbeidsevneavklaring, osv. Derfor vil eg berre varsle at frå Kristeleg Folkeparti – i finanskomiteens innstilling og salderinga der – vil det kome fleire midlar til Nav på budsjettet som kan overførast til neste år.

Robert Eriksson (FrP) [19:29:08]: (komiteens leder): Aller først vil jeg ta opp det forslaget Fremskrittspartiet fremmer, der vi har foreslått at man bevilger 14 mill. kr mer til Petroleumstilsynet – dette på bakgrunn av de opplysningene som har kommet frem, bl.a. i TV 2 26. november. Det er beklagelig at man får de opplysningene på et sånt tidspunkt at man ikke kan ta det opp i ordinær budsjettbehandling, der det selvfølgelig burde vært tatt opp. Derfor foreslår vi også om vårt forslag skulle få flertall, at man kan overføre de midlene til 2011.

Men med tanke på at statsråden skal ha ordet etter meg, har jeg lyst til å stille tre spørsmål som statsråden kanskje kan svare på, knyttet til Petroleumstilsynets bevilgninger. Jeg viser da først og fremst til brev som er sendt fra Ketil Solvik-Olsen, der statsråden sier i sitt svarbrev:

«Så vidt jeg kan se har Petroleumstilsynet imidlertid ikke uttrykt et umiddelbart behov for økt bemanning dersom det skal kunne ivareta sine pålagte oppgaver på en tilfredsstillende måte, slik som representanten Solvik-Olsen hevder.»

Jeg viser videre til det brev undertegnede har sendt til statsråden 8. desember, som vi ikke har mottatt svar på ennå, og kanskje kan jeg få svarene på de spørsmålene i salen her. Kan statsråden bekrefte eller avkrefte at det ikke på noe tidspunkt i forbindelse med statsbudsjettarbeidet er mottatt innspill fra Petroleumstilsynet om at det er behov for 22 nye stillinger? Og videre: Er det mulig for arbeids- og sosialkomiteen for fremtiden å få kopi av eventuelle innspill som kommer inn til budsjettbehandling? Mener statsråden at Petroleumstilsynet har gitt feil informasjon i forbindelse med oppslaget i TV 2-nyhetene den 26. november?

Jeg håper statsråden kan gi utfyllende svar på de spørsmålene, som også kan være klarleggende i forhold til de voteringene vi skal gjøre senere.

Akhtar Chaudhry hadde her overtatt presidentplassen.

Presidenten: Representanten Robert Eriksson har tatt opp det forslaget han refererte til.

Statsråd Rigmor Aasrud [19:31:19]: Jeg hadde ikke tenkt å ta ordet i denne saken, men jeg har nå fått noen direkte spørsmål fra Robert Eriksson som jeg skal prøve å svare på.

Det er helt klart at departementet får en rekke innspill i budsjettprosessen, og det ville ikke være riktig av meg å gå konkret inn på de enkelte innspillene. Det er vår vurdering at Petroleumstilsynets ressursmessige situasjon per i dag anses som tilstrekkelig for å håndtere de foreliggende oppgaver og utfordringer. Innenfor de rammene som tilsynet har, er det forutsatt at Petroleumstilsynet skal ha fleksibilitet og kapasitet til å håndtere nye saker på kort varsel som følge av de hendelser som inntreffer. Vi får halvårsrapporter fra tilsynet, og de har bekreftet at de er i rute i henhold til de føringer som er gitt i tildelingsbrevet, selv om etaten har måttet prioritere strengt på grunn av oppfølging av ulike aktiviteter knyttet til ulykken i Mexicogolfen. Direktøren for tilsynet har framholdt overfor TV 2 at tilsynet på grunn av fusjon mellom Statoil og Hydro har fulgt Statoil tett og fortsatt vil måtte prioritere det. Det innebærer imidlertid ikke at tilsynet ikke bruker tid på andre og viktige oppgaver.

Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 14.

(Votering, se side 1755)

Votering i sak nr. 14

Presidenten: Under debatten er det satt fram et forslag, nr. 1, fra representanten Robert Eriksson på vegne av Fremskrittspartiet. Forslaget lyder:

«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende endring:

Kap.PostFormålKroner
642Petroleumstilsynet
1Driftsutgifter, kan overføres, økes med14 000 000
fra kr 172 100 000 til kr 186 100 000»
Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet ble med 78 mot 26 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.38.26)Komiteen hadde innstilt:

I

I statsbudsjettet for 2010 vert det gjort følgjande endringar:

Utgifter
600Arbeidsdepartementet
1Driftsutgifter, blir auka med1 444 000
frå kr 157 589 000 til kr 159 033 000
601Utredningsverksemd, forskning m.m.
21Spesielle driftsutgifter, blir auka med4 000 000
frå kr 51 624 000 til kr 55 624 000
70Tilskot, blir redusert med3 000 000
frå kr 25 506 000 til kr 22 506 000
604Nav-reform og pensjonsreform
45Større utstyrskaffingar og vedlikehald, kan overførast, kan nyttast under post 21, blir redusert med80 000 000
frå kr 725 060 000 til kr 645 060 000
605Arbeids- og velferdsetaten
1Driftsutgifter, blir redusert med4 000 000
frå kr 9 483 813 000 til kr 9 479 813 000
606Trygderetten
1Driftsutgifter, blir redusert med2 500 000
frå kr 61 997 000 til kr 59 497 000
612Tilskot til Statens Pensjonskasse
1Driftsutgifter, overslagsløyving, blir redusert med39 000 000
frå kr 7 867 000 000 til kr 7 828 000 000
22Sluttoppgjer, overslagsløyving, blir auka med1 000 000
frå kr 3 000 000 til kr 4 000 000
614Budstadlåneordninga i Statens Pensjonskasse
1Driftsutgifter, blir auka med4 000 000
frå kr 38 000 000 til kr 42 000 000
90Utlån, overslagsløyving, blir auka med3 100 000 000
frå kr 8 500 000 000 til kr 11 600 000 000
615Yrkesskadeforsikring
1Driftsutgifter, overslagsløyving, blir redusert med11 000 000
frå kr 86 000 000 til kr 75 000 000
616Gruppelivsforsikring
1Driftsutgifter, overslagsløyving, blir redusert med6 000 000
frå kr 146 000 000 til kr 140 000 000
634Arbeidsmarknadstiltak
76Tiltak for arbeidssøkjarar, kan overførast, blir auka med75 000 000
frå kr 7 452 820 000 til kr 7 527 820 000
635Venteløn
1Driftsutgifter, overslagsløyving, blir auka med10 000 000
frå kr 190 000 000 til kr 200 000 000
643Statens arbeidsmiljøinstitutt
50Statstilskot, blir auka med1 800 000
frå kr 94 500 000 til kr 96 300 000
660Krigspensjon
70Tilskot, militære, overslagsløyving, blir auka med5 000 000
frå kr 190 000 000 til kr 195 000 000
71Tilskot, sivile, overslagsløyving, blir auka med19 000 000
frå kr 446 000 000 til kr 465 000 000
664Pensjonstrygda for sjømenn
70Tilskot, blir redusert med15 300 000
frå kr 508 567 000 til kr 493 267 000
666Avtalefesta pensjon (AFP)
70Tilskot, blir redusert med48 000 000
frå kr 1 553 000 000 til kr 1 505 000 000
667Supplerande stønad til personer over 67 år
70Tilskot, overslagsløyving, blir auka med10 400 000
frå kr 341 600 000 til kr 352 000 000
2470Statens pensjonskasse
24Driftsresultat, blir redusert med15 644 000
frå kr 14 028 000 til kr -1 616 000
1 Driftsinntekter, overslagsløyving
blir redusert med kr 21 883 000 til-484 173 000
2 Driftsutgifter, overslagsløyving
blir redusert med kr 1 157 000 til385 369 000
3 Avskrivninger54 774 000
4 Renter av statens kapital
blir auka med kr 1 646 000 til18 595 000
5 Til investeringsformål18 069 000
6 Til reguleringsfondet
blir auka med kr 5 750 000 til5 750 000
2542Statsgaranti for lønskrav ved konkurs mv.
70Statsgaranti for lønskrav ved konkurs mv., overslagsløyving, blir redusert med150 000 000
frå kr 950 000 000 til kr 800 000 000
2620Stønad til einsleg mor eller far
70Overgangsstønad, overslagsløyving, blir redusert med46 000 000
frå kr 2 596 000 000 til kr 2 550 000 000
72Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving, blir redusert med60 000 000
frå kr 445 000 000 til kr 385 000 000
73Utdanningsstønad, blir redusert med16 000 000
frå kr 64 000 000 til kr 48 000 000
76Forskottering av underhaldsbidrag, blir redusert med10 000 000
frå kr 860 000 000 til kr 850 000 000
2650Sjukepengar
70Sjukepengar for arbeidstakere mv., overslagsløyving, blir redusert med3 010 000 000
frå kr 33 430 000 000 til kr 30 420 000 000
71Sjukepengar for sjølvstendige, overslagsløyving, blir redusert med150 000 000
frå kr 1 900 000 000 til kr 1 750 000 000
72Omsorgs- og pleiepengar ved barns sjukdom m.m., overslagsløyving, blir redusert med60 000 000
frå kr 570 000 000 til kr 510 000 000
75Feriepengar av sjukepengar, overslagsløyving, blir redusert med70 000 000
frå kr 1 860 000 000 til kr 1 790 000 000
2651Ytingar under arbeidsavklaring
70Arbeidsavklaringspengar, overslagsløyving, blir redusert med903 000 000
frå kr 28 543 000 000 til kr 27 640 000 000
2652Medisinsk rehabilitering mv.
70Rehabiliteringspengar, overslagsløyving, blir auka med47 000 000
frå kr 1 813 000 000 til kr 1 860 000 000
71Legeerklæringar, blir auka med7 000 000
frå kr 280 000 000 til kr 287 000 000
2653Ytingar til yrkesretta attføring
70Attføringspengar, overslagsløyving, blir auka med235 000 000
frå kr 1 890 000 000 til kr 2 125 000 000
71Attføringsstønad, overslagsløyving, blir redusert med45 000 000
frå kr 570 000 000 til kr 525 000 000
2655Uførhet
70Grunnpensjon, overslagsløyving, blir auka med9 000 000
frå kr 20 156 000 000 til kr 20 165 000 000
71Tilleggspensjon, overslagsløyving, blir redusert med369 000 000
frå kr 31 844 000 000 til kr 31 475 000 000
72Særtillegg, overslagsløyving, blir redusert med15 000 000
frå kr 2 055 000 000 til kr 2 040 000 000
74Tidsavgrensa uførestønad, overslagsløyving, blir redusert med110 000 000
frå kr 1 705 000 000 til kr 1 595 000 000
75Menerstatning ved yrkesskade, overslagsløyving, blir auka med15 000 000
frå kr 100 000 000 til kr 115 000 000
2661Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.
70Grunnstønad, overslagsløyving, blir redusert med20 000 000
frå kr 1 690 000 000 til kr 1 670 000 000
71Hjelpestønad, overslagsløyving, blir redusert med45 000 000
frå kr 1 760 000 000 til kr 1 715 000 000
73Hjelpemiddel mv. under arbeid og utdanning, blir redusert med2 000 000
frå kr 117 000 000 til kr 115 000 000
74Tilskot til biler, blir redusert med160 000 000
frå kr 875 000 000 til kr 715 000 000
75Betring av funksjonsevna, hjelpemidler, blir redusert med29 300 000
frå kr 2 869 300 000 til kr 2 840 000 000
76Betring av funksjonsevna, hjelpemidler som tjenester, blir auka med2 000 000
frå kr 154 000 000 til kr 156 000 000
77Ortopediske hjelpemiddel, blir auka med25 000 000
frå kr 925 000 000 til kr 950 000 000
78Høyreapparat, blir auka med35 000 000
frå kr 500 000 000 til kr 535 000 000
2670Alderdom
70Grunnpensjon, overslagsløyving, blir auka med160 000 000
frå kr 43 950 000 000 til kr 44 110 000 000
71Tilleggspensjon, overslagsløyving, blir auka med397 000 000
frå kr 70 708 000 000 til kr 71 105 000 000
73Særtillegg, overslagsløyving, blir redusert med25 000 000
frå kr 5 900 000 000 til kr 5 875 000 000
2680Etterlatne
70Grunnpensjon, overslagsløyving, blir redusert med7 000 000
frå kr 1 302 000 000 til kr 1 295 000 000
71Tilleggspensjon, overslagsløyving, blir auka med29 000 000
frå kr 1 051 000 000 til kr 1 080 000 000
72Særtillegg, overslagsløyving, blir auka med3 000 000
frå kr 99 000 000 til kr 102 000 000
74Utdanningsstønad, blir redusert med850 000
frå kr 1 350 000 til kr 500 000
75Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving, blir redusert med4 000 000
frå kr 10 000 000 til kr 6 000 000
2686Gravferdsstønad
70Gravferdsstønad, overslagsløyving, blir auka med10 000 000
frå kr 150 000 000 til kr 160 000 000
2690Diverse utgifter
70Sjukestønadsutgifter i utlandet, blir redusert med5 000 000
frå kr 180 000 000 til kr 175 000 000
77Pasientar frå gjensidighetsland mv., blir redusert med35 000 000
frå kr 125 000 000 til kr 90 000 000
Inntekter
3614Budstadlåneordninga i Statens Pensjonskasse
1Gebyrinntekter, lån, blir auka med4 000 000
frå kr 23 000 000 til kr 27 000 000
90Tilbakebetaling av lån, blir auka med200 000 000
frå kr 4 400 000 000 til kr 4 600 000 000
3615Yrkesskadeforsikring
1Premieinntekter, blir auka med8 000 000
frå kr 146 000 000 til kr 154 000 000
3634Arbeidsmarknadstiltak
85Innfordring av feilutbetaling, arbeidsmarknadstiltak, blir auka med500 000
frå kr 1 000 000 til kr 1 500 000
3635Venteløn mv.
1Refusjon statlig verksemd mv., blir auka med9 000 000
frå kr 49 000 000 til kr 58 000 000
85Innfordring av feilutbetaling av venteløn, blir redusert med900 000
frå kr 1 900 000 til kr 1 000 000
5607Renter av budstadlåneordninga i Statens Pensjonskasse
80Renter, blir auka med24 000 000
frå kr 731 000 000 til kr 755 000 000
5701Diverse inntekter
2Diverse inntekter, blir auka med60 000 000
frå kr 295 100 000 til kr 355 100 000
3Hjelpemiddelsentralar m.m., blir auka med7 000 000
frå kr 30 000 000 til kr 37 000 000
71Refusjon ved yrkesskade, blir redusert med118 000 000
frå kr 1 090 000 000 til kr 972 000 000
73Refusjon frå bidragspliktige, blir auka med5 000 000
frå kr 380 000 000 til kr 385 000 000
74Refusjon medisinsk handsaming, blir auka med44 000 000
frå kr 6 000 000 til kr 50 000 000
5704Statsgaranti for lønskrav ved konkurs
2Dividende, blir redusert med70 000 000
frå kr 180 000 000 til kr 110 000 000
5705Refusjon av dagpengar
1Refusjon av dagpengar, statsgaranti ved konkurs, blir redusert med20 000 000
frå kr 75 000 000 til kr 55 000 000
3Refusjon for dagpengar frå EØS-land, blir auka med2 000 000
frå kr 3 000 000 til kr 5 000 000

II

Tilsegnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet i 2010 kan gi tilsegn om tilskot utover gitte løyvingar, men slik at samla ramme for nye tilsegn og gammalt ansvar ikkje overstig desse beløp:

Kap.PostBetegnelseSamla ramme
634Arbeidsmarknadstiltak
76Tiltak for arbeidsskarar3 016,12 mill. kroner
Votering:Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.