Presidenten: Etter
ønske fra utenriks- og forsvarskomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
ikke bli gitt anledning til replikker, og de som måtte tegne seg
på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en taletid
på inntil 3 minutter.
Hårek Elvenes (H) [17:38:53 ] (ordfører for saken): Også for
Ombudsmannsnemnda for Forsvaret har 2020 i høyeste grad vært et
unntaksår. Som det ble nevnt i den forrige debatten, er nemndas
hovedaktivitet befaring av militære leirer og installasjoner. Av
smittevernhensyn og koronaårsaker har jo ikke det vært mulig å gjennomføre
i år, slik at man har måttet bruke digitale plattformer for å ivareta
denne oppgaven.
Ombudsmannsnemnda
har i 2020, som nevnt i forrige sak, vært underlagt en grundig evaluering
av Stortinget i regi av Harberg-utvalget og konsulentselskapet Rambøll.
Det er gledelig å konstatere at konklusjonen i anbefalingene fra
disse evalueringene er at Ombudsmannsnemnda, opprettet i 1952, skal
videreføres med relativt små endringer.
Nemnda har behandlet
41 saker i løpet av 2020 – og egentlig oppsiktsvekkende få saker
knyttet til koronasituasjonen. Sammenligner man den norske ombudsmannsnemnda
med utenlandske ombudsmannsnemnder, ser man at tilsvarende nemnder
i andre land har behandlet langt flere saker som har med koronasituasjonen
å gjøre. Antallet saker har vært stabilt over mange år. 2016 var
et toppår, med ca. 20 flere saker enn i 2020.
Av problemstillinger
og tema som ligger utenom typiske henvendelser, kan det nevnes at
nemnda har befattet seg med veteranenes rettsstilling, som også
har vært behandlet i Stortinget gjennom ny forsvarslov, tap av sikkerhetsklarering
for personell i førstegangstjeneste og Forsvarets opplæring innenfor
jus, etikk og militærmakt.
Til slutt vil
jeg påpeke det faktum at nemnda også gir honnør og full tilslutning
til den måten forsvarssjefen følger opp den såkalte MOST-undersøkelsen
på, undersøkelsen som avdekket mobbing og seksuell trakassering
i Forsvaret i et visst omfang. Det har forsvarssjefen grepet fatt
i, og nemnda gir sin fulle tilslutning til hvordan forsvarssjefen
har grepet det an.
Martin Kolberg (A) [17:41:42 ] : Det er ikke nødvendig å si
mye mer enn det saksordføreren nå sa. Det var meget dekkende for
hva som er nødvendig å uttrykke i Stortinget om rapporten fra nemnda.
Jeg gjør det mest bare for herfra nå å gi uttrykk for den respekten
jeg har for det arbeidet som nemnda og ombudet selv gjør, altså
per person. For det er som jeg sa i mitt første innlegg, i den andre
saken, et arbeid som hjelper soldatene, men som også hjelper Forsvaret
med å håndtere løpende konfliktsaker eller utfordringer innenfor
velferdsområdet.
Det er viktig
for Ombudsmannsnemnda og ombudet å vite at det fra Stortingets side
settes pris på at dette blir gjort. Det tror jeg gjelder for Forsvarets
del også. Det er et viktig arbeid, og vi får håpe at de, når pandemien trer
mer tilbake for oss alle, kan komme mer i sving når det gjelder
det som er veldig viktig for dem, nemlig å være i nærheten av soldatene
ute i felt og i legasjonene.
Jeg bare uttrykker
respekt for utvalgets arbeid og viser til det som saksordføreren
på en god måte har sagt.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [17:43:17 ] : Ja, Ombudsmannsnemnda
tar opp en rekke sentrale og viktige saker. Det er jeg veldig glad
for, og jeg har lyst til å være enig med representanten Kolberg.
De er viktige øyne og ører, også for et departement, rett og slett
fordi de er ute, og de har en posisjon og rolle som gjør at de kommuniserer
bra.
Så står det også
ganske bra til i Forsvaret om dagen. Vernepliktundersøkelsen viser
at åtte av ti vernepliktige trives godt eller meget godt i Forsvaret.
Dette tallet har holdt seg stabilt over flere år. Undersøkelsen
viser også at både kvinner og menn i Forsvaret opplever at den personlige
bekledningen og utrustningen nå dekker deres tjenstlige behov. Det
er en forbedring.
Forsvarets medarbeiderundersøkelse
viser at personellet i all hovedsak er tilfreds og motivert. Begge
undersøkelsene viser altså at det er godt arbeidsmiljø i Forsvaret.
Det er også positivt
at medarbeiderundersøkelsen viser en synkende trend når det gjelder
den tidligere rapporterte store arbeidsbelastningen. Dette ble også omtalt
av Ombudsmannen for Forsvaret i fjorårets Dokument 5.
Den siste undersøkelsen
om mobbing og seksuell trakassering viser en liten nedgang sammenlignet
med 2018. Det er en nedgang jeg langt ifra er tilfreds med. Jeg ser
særlig alvorlig på omfanget blant yngre kvinner i uniform. Det er
behov for flere tiltak, særlig rettet mot vernepliktige og elever.
Og la meg gjøre det helt klart: Det er nulltoleranse for mobbing
og seksuell trakassering i Forsvaret.
Jeg vil i likhet
med nemnda gi honnør til Forsvaret for å ha gjennomført en grundig,
forskningsbasert undersøkelse og for å ha delt resultatene. Her
bidrar man til mer kunnskap og mer åpenhet, og det er den eneste måten
å få bukt med elendigheten på. Systemene og retningslinjene for
varsling i sektoren er god, men vi må jobbe mer med kultur og holdninger,
slik at det oppleves trygt og virkningsfullt å varsle.
Vi ga ut nye
retningslinjer for varsling i sektoren i fjor. Forsvarsdepartementet
følger arbeidet i Forsvaret tett, og vi vil følge opp med flere
ulike tiltak for sektoren. Samtidig har departementet igangsatt
arbeidet med å utvikle en ny undersøkelse for å kartlegge mobbing
og seksuell trakassering også i resten av sektoren. Denne vil være
klar til bruk i 2022.
Helhetlig ivaretakelse
av Forsvarets personell og vernepliktige er viktig for meg, og tillitsvalgtordningen
i Forsvaret gjorde meg oppmerksom på varierende standard på eiendom,
bygg og anlegg, og uenighet om det var like rapporter fra fagetaten
om det. Derfor har Forsvarsbygg fått i oppdrag å utføre en faglig
kontroll og registrere status for EBA, som benyttes av våre vernepliktige.
I dette arbeidet skal de tillitsvalgte inkluderes.
Regjeringen la
i fjor fram stortingsmeldingen «Også vi når det blir krevet – Veteraner
i vår tid». Det var en utvikling av ivaretakelsen av veteraner for
internasjonale operasjoner fra de siste ti år.
Jeg vil bare
avslutningsvis si at jeg er veldig fornøyd med at også veteranene
nå inkluderes i mandatet til Forsvarsombudet. Det blir en god ordning
også for dem.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 24.
Etter ønske fra
transport- og kommunikasjonskomiteen vil sakene nr. 25 og 26 bli
behandlet under ett.
Votering, se tirsdag 1. juni