Presidenten [17:17:51 ]: Etter ynske
frå transport- og kommunikasjonskomiteen vil presidenten ordna debatten
slik: 3 minutt til kvar partigruppe og 3 minutt til medlemer av
regjeringa.
Vidare vil det – innanfor den fordelte taletida
– verta gjeve anledning til inntil fem replikkar med svar etter innlegg
frå medlemer av regjeringa, og dei som måtte teikna seg på talarlista
utover den fordelte taletida, får òg ei taletid på inntil 3 minutt.
André N. Skjelstad (V) [17:18:10 ] (ordfører for saken): Representantforslaget
som fremmes av ovennevnte som presidenten redegjorde for, er at
Stortinget skal be regjeringen sørge for en praksis der staten fortsatt
skal ha vedlikeholdsansvar for bruer staten har bygd selv, om det
er kommunale veier eller fylkesveier på hver side av brua.
Det er ikke tilslutning til det forslaget,
men Venstre har sammen med Høyre og SV fremmet et mindretallsforslag:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake
til Stortinget med en sak som belyser konsekvensen av å overføre
vedlikeholdsansvaret for statlig bygde bruer tilbake til Statens
vegvesen. Kostnader, grensesnitt, praktisk håndtering samt oversikt
over antall broer må fremkomme. Stortinget må få oversendt saken
i god tid før en eventuell forskrift foreligger.»
Det er ikke flertall for noen forslag i saken.
Tilrådingen er at representantforslaget ikke vedtas.
Jeg tar opp forslaget Venstre er med på.
Presidenten [17:19:18 ]: Representanten
André N. Skjelstad har teke opp det forslaget han refererte til.
Tom Einar Karlsen (A) [17:19:36 ] : For dem av oss som har
vært lokalpolitikere, er det ikke vanskelig å ha sympati for intensjonen
bak dette representantforslaget. Samtidig er det veldig mange gode
grunner for å holde fast på de prinsippene og den ansvarsfordelingen som
ligger til grunn i veiloven, og som vi forsøker å forholde oss til
i de fleste andre sammenhenger. Ettersom det i denne saken pågår
en prosess med å vurdere innspill fra en omfattende høring om hvordan
ansvaret skal fastsettes når veier fra ulike forvaltningsnivå krysses,
mener Arbeiderpartiet det blir galt å forskuttere den prosessen.
Vi er alle kjent med at vedlikeholdsetterslepet
på veinettet vårt er for stort. Jeg er derfor glad for at Arbeiderpartiet
og Senterpartiet i regjering la fram en nasjonal transportplan der
innsatsen tydelig vris over mot opprusting og vedlikehold av den
infrastrukturen vi allerede har.
I den forbindelse har vi faktisk også lagt
inn ekstra midler til å hjelpe fylkeskommunene med de fylkeskommunale
bruene, som er viktige av hensyn til behov for militær mobilitet.
Jeg mener det er en helt riktig og nødvendig prioritering i den
situasjonen vi nå står i. Jeg kan også bemerke at før den ordningen
kom på plass, hadde vi en diskusjon om hvorvidt staten også skulle overta
ansvaret for de bruene. Da falt vi ned på at ansvaret fortsatt skulle
ligge hos fylkeskommunene, bl.a. etter konkrete råd fra mitt hjemfylke,
Troms.
Vi ser at vi begynner å få svært mange eldre
bruer som har behov for bedre kapasitet og bæreevne. Derfor har
Arbeiderpartiet i partiprogrammet for neste periode varslet at vi
vil arbeide for et eget fylkeskommunalt bruprogram som kan bidra
til finansiering, standardisering og økt kvalitet, og at kostnadene
reduseres. Arbeiderpartiet mener at det er en bedre måte å tilnærme
seg denne problemstillingen på. Et sånt program vil kunne favne
flere og gi flere fylkeskommuner mulighet til å få hjelp. Vi tror
det vil kunne bli mer rettferdig, og vi slipper da å gå opp noen
grenseoppganger som kan føre til at noen kommer innenfor og får
statlig hjelp, mens andre faller utenfor og må greie seg selv.
Erlend Larsen (H) [17:22:17 ] : Først vil jeg si at det er hyggelig
at Senterpartiet finner inspirasjon i Høyres program til å fremme
forslag i Stortinget. Når Høyre likevel ikke umiddelbart kan hoppe
på denne løsningen, er det fordi det er noe mer komplekst enn det
kan synes i utgangspunktet.
Vi er de første til å innrømme at praksis på
dette området har vært behandlet ulikt i hele landet. Statlig bygde
bruer som er blitt overlevert til fylkeskommunalt eller kommunalt
ansvar, har i varierende grad blitt vedlikehold av disse instanser,
og på enkelte av disse bruene har Statens vegvesen / Bane NOR videreført
vedlikeholdet. Denne ulike praksisen skaper over tid usikkerhet
og uforutsigbarhet for kommuneøkonomien. Dette er det nå blitt gjort
et forsøk på å rydde opp i: Hvem skal ha ansvaret for vedlikehold
av bruer som staten bygde, men som i dag ligger på kommunale eller
fylkeskommunale veier?
Høyre forstår frustrasjonen fra kommuner og
fylkeskommuner. Bruene er bygd uten kommunal eller fylkeskommunal
påvirkning, noe som også gir liten påvirkning på vedlikeholdskostnadene.
Likevel kan vi ikke bare endre ansvarsfordelingen uten å vite hva
det koster, eller hvordan det skal fungere i praksis.
Dagens veilov har en klar oppgavefordeling:
Kommuner og fylkeskommuner er ansvarlig for drift og vedlikehold
av eget veinett, inkludert bruer. Skal vi endre dette prinsippet,
må vi gjøre det på en gjennomtenkt måte. Derfor fremmer vi, sammen
med SV og Venstre, et forslag som ber regjeringen komme tilbake
med en grundig vurdering. Vi trenger å vite hvor mange bruer dette
gjelder, hva det vil koste statskassen, hvordan grensesnittene skal
håndteres praktisk, og hvem som har ansvaret dersom vedlikeholdet
svikter.
Vi må få denne oversikten i god tid før en
eventuell forskrift legges fram, slik at Stortinget kan ta en informert
beslutning. Dette er ikke å være vanskelig – det er å være ansvarlig.
Kommuneøkonomien er allerede under press. Samtidig kan vi ikke pålegge
staten nye oppgaver uten å vite konsekvensene, og vi kan ikke la
kommunene bli sittende med regninger de ikke har budsjettert med.
Vi trenger en grundig faglig vurdering først,
og så kan vi ta den riktige beslutningen for framtiden.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [17:24:38 ] (leiar i komiteen): Det
er store utfordringar på vegnettet rundt i Noreg, og det er stort
behov for å løyve meir pengar, ikkje minst for å ta vare på dei
vegane som vi har, og å redusere vedlikehaldsetterslepet. Vedlikehaldsetterslepet
på fylkesvegar aleine blei i NTP-samanheng berekna til ca. 100 mrd. kr.
For nokre dagar sidan presenterte Rådgivende
Ingeniørers Forening også ein rapport kalt «Norges tilstand» som
viser kva som er investeringsbehova, altså ikkje berre reint vedlikehaldsetterslep,
men kva som er behovet for å oppgradera vegane for å få dei ikkje
til ein topp standard, men til ein god nok standard. Berekna behov er
for fylkesvegar på 700 mrd. kr og for kommunale vegar på 300 mrd. kr,
altså til saman 1 000 mrd. kr. Det er store utfordringar, og det
er viktig å prioritere ressursar i den retninga, både gjennom styrking
av kommuneøkonomien og ved å sjå på nye grep for korleis vi kan
løfte kommunale og fylkeskommunale vegar i NTP-samanheng.
Eg vil vise til at Senterpartiet konkret har
programfesta – og føreslått i denne sal – at ein skal auke løyvingane
med 10 mrd. kr til det føremålet, lokale og fylkeskommunale vegar,
utover dei rammene som ligg i NTP.
Til det som handlar om dei statleg bygde bruene,
og til representanten Karlsen frå Arbeidarpartiet, som snakka generelt
sett om utfordringane knytte til bruer på kommunale og fylkeskommunale
vegar: Det er ikkje det dette handlar om. Dette handlar om bruer
som staten har bygd, som ligg på statleg grunn, og som går over viktig
infrastruktur, anten det er jernbane eller det er statlege vegar.
Det er altså ikkje kommunane eller fylka som har bygd desse vegane.
Når det gjeld kva slags forutsetningar som
har lege til grunn: Fylka har ikkje inngått nokon avtale om at ein skal
overta ansvaret for desse vegane, og langt mindre fått nokon kompensasjon
for kostnadene ved det. Det som òg er spesielt, er at det er veldig
ulikt rundt i landet kor store kostnader det vil vere. Ein del kommunar
har ikkje den typen bruer i det heile, mens enkelte kommunar, bl.a.
ein del store kommunar både i Troms, Nordland, Vestfold, Østfold,
Telemark og Akershus, har ein betydeleg grad av slike bruer.
Og til representanten Larsen, som seier at
vi har henta «inspirasjon» frå Høgre: Nei, vi har føreslått nøyaktig
det som står i Høgres partiprogram, og likevel går Høgre imot det
her i salen. Hadde Høgre stemt for sitt partiprogram, hadde vi kunna
fått fleirtal for det her. I staden legg ein til grunn at det er
kommunar og fylke som sit med det ansvaret i dag, stikk motsett
av det ein går til val på.
Med det legg eg fram det forslaget som Senterpartiet er
med på.
Presidenten [17:27:39 ]: Då har representanten
Sigbjørn Gjelsvik teke opp det forslaget han refererte til.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [17:28:03 ] : Forslaget omhandler
et spørsmål som berører både historiske investeringer, dagens forvaltningspraksis
og framtidig kostnadsfordeling mellom stat, fylker og kommuner.
Intensjonen bak representantforslaget er å sikre at staten skal
ta vedlikeholdsansvar for bruer som staten har bygd og finansiert
– selv om bruene ligger på kommunal vei og fylkesvei.
Vegloven har en tydelig oppgavefordeling: Kommunene
har ansvar for kommunal vei. Det inkluderer også bruene på det kommunale
veinettet. Fylkeskommunene har ansvar for fylkesveier og bruene
på fylkesveinettet, og staten har da tilsvarende ansvar for riksveier
og bruer på riksveinettet. Dette prinsippet er helt grunnleggende.
Det er forutsigbart, og det er rettferdig forvaltning av veinettet.
I forslaget pekes det på at det har vært ulik
praksis i landet. Det er riktig. Det har i enkelte tilfeller oppstått
en praksis der Statens vegvesen har utført og bekostet vedlikehold
av flere bruer på kommunalt veinett. I disse tilfellene er det gjort
av hensyn til trafikksikkerheten og framkommeligheten på underliggende
riksvei. Noen fylkeskommuner har også utført vedlikehold på enkelte kommunale
bruer som krysser fylkesvei.
På bakgrunn av bl.a. forholdet mellom lovens
klare ordlyd og denne praksisen har forslaget til ny forskrift om
overgangsbruer vært på høring. Formålet er å rydde opp i uklarheter
og sikre en mer enhetlig og dermed også rettferdig praksis. Det
er en omfattende høring, og Statens vegvesen jobber nå med å ferdigstille
oppsummering av høringsinnspillene. Jeg vil derfor ikke forskuttere
vår vurdering. Regjeringen har imidlertid vært tydelig på at sikkerheten
og framkommeligheten skal prioriteres og ivaretas. Derfor er finansiering
av midlertidig praksis videreført i 2025.
Jeg merker meg at et mindretall fra komiteen
har fremmet et forslag om at jeg skal komme tilbake til Stortinget
med en sak som belyser konsekvensene av å overføre vedlikeholdsansvaret
for statlig bygde bruer tilbake til staten. Det å utrede hvem som
på et tidspunkt har stått ansvarlig for å bygge en overgangsbru
over en riksvei eller en fylkesvei, er i seg selv en omfattende
oppgave. For eksempel kan det være slik at staten har stått for bygging
av overgangsbruer for kommunen, eller at staten kan ha bygget overgangsbruer
på veier som senere har blitt overført til fylkeskommunen.
En slik omfattende prosess som forslagsstillerne skisserer,
vil utsette fastsettelsen av ny forskrift, så sånn sett fraråder
jeg det.
Svein Harberg hadde
her overtatt presidentplassen.
Presidenten [17:30:46 ]: Det blir replikkordskifte.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [17:31:02 ] : Eg er einig med statsråden
i éin ting, nemleg at det er viktig at ein har klare ansvarsforhold,
og det ligg i det forslaget som Senterpartiet har fremja. Og til
konsekvensane her: Vel, konsekvensane er jo at det er ei rekkje
vegar rundt omkring i Noreg der staten i dag, gjennom Statens vegvesen,
har hatt vedlikehaldsansvar, som fylka og kommunane tek over ansvaret
for med det forslaget som føreligg. Turid Åsen i Vegforum for Byer
og Tettsteder, som representerer 26 medlemskommunar, seier at realiteten
i dette forslaget er at staten dyttar store kostnader knytte til
overgangsbruer og undergangar på riksvegar over på kommunane. Det
er òg kommunar som viser til store praktiske utfordringar med det.
Den praktiske verkelegheita er som sagt at
staten har hatt eit ansvar som ein skyver over på kommunane, om
dette vert gjennomført. Kva meiner statsråden at det skal medføre?
Vert kommunane i så fall skadelause gjennom at ein kompenserer dei
for den overføringa?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [17:32:07 ] : Prinsippet og hvordan
dette faktisk skal være og bør være, er relativt klart: En fylkeskommunal
vei er fylkeskommunens ansvar, på samme måte som en kommunal vei
er kommunens ansvar, og statens vei er vårt ansvar, osv. Når en kommunal
vei går over en jernbaneinfrastruktur i en bru, er det fortsatt
en kommunal vei. Det er ikke mulig å komme bort fra det faktum.
Så har det, som jeg sa i mitt innlegg, vært
litt ulik praksis, og det er det vi nå etter en høringsprosess ser
på hvordan man skal innrette framover. Jeg har ikke noen konklusjoner
nå på hvordan det skal gjøres. Jeg må be om forståelse for at den
høringen har vært omfattende, og det er mange innspill. Dem skal
Statens vegvesen gjøre vurderinger av, og vi skal selvfølgelig også
gjøre en vurdering av det.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [17:32:57 ] : Det er jo staten som,
gjennom å ha bygd ny infrastruktur, har hatt behov for at desse
bruene vert bygde. Ein kommune som f.eks. Råde, som er ganske nær
der statsråden kjem frå, har store utfordringar knytte til dette,
m.a. på jernbanen, der ein har Burum bru som no er vorten stengt, men
òg bruer over E6. Ein har gjeve frå seg store areal til viktige
nasjonale samferdselsprosjekt; det har vorte bygd bruer òg i den
forbindelse, og så vil ein altså sende rekninga for desse bruene
til kommunen. Då er spørsmålet: Kva ser ein då for seg som løysing
viss kommunen seier at nei, vi har ikkje råd til å ivareta desse
bruene som staten har bygd? Skal dei stengjast? Skal ein eventuelt
omklassifisere dei sånn at det vert private bruer? Då oppfattar
eg det slik at det er staten som igjen vil ta ansvar for dei. Korleis
vil ein finne dei praktiske løysingane for å ivareta kommunar som
vert sitjande med eit stort både praktisk og økonomisk ansvar?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [17:33:59 ] : La meg først si at når
det gjelder Burum bru, har jeg hatt dialog direkte med kommunen
og hatt møte med ordfører og representanter for det politiske miljøet,
så jeg er godt kjent med den problemstillingen.
Mitt inntrykk er at når det handler om overgangsbruer,
enten det er på riksveier eller på jernbane, er det en nødvendig
forutsetning for å få lokalsamfunnet til å fungere. Det framstilles
da ofte som at lokalsamfunnene tar en byrde på vegne av fellesskapet,
og det gjør man nok delvis. Samtidig er min erfaring at de fleste
store infrastrukturprosjekter er sterkt ønsket av lokale myndigheter.
Det var f.eks. en felles kamp i Østfold for å få på plass ny E6,
og det har vært en relativt omforent kamp om å få bygd ny jernbane.
Det er altså en ønsket samfunnsutvikling. Det er derfor litt ensidig
å framstille det som en byrde for lokalsamfunnet når det oppstår
en kommunal vei eller en fylkeskommunal vei som følge av ny infrastruktur.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [17:34:58 ] : E6 og jernbanen gjennom
Østfold, for å bruke det som eksempel, har sjølvsagt stor betydning
for både Østfold, Austlandet og Noreg totalt sett, men her er det
snakk om kostnader som då vert påførte enkeltkommunar som har store
utfordringar. Det er heller ikkje berre snakk om kostnader. For
å bruke eit anna eksempel: Thomas Nøklegård i Porsgrunn kommune
har uttalt følgjande knytt til konsekvensar for kommunen:
«Rent praktisk vil det komplisere vår
jobb, siden vi må søke Statens vegvesen hver gang brua skal inspiseres
eller repareres.» – Fordi ein ligg på statleg grunn. «Vi kan til
og med risikere at de sier nei til å stenge E18, og da har vi skapt
oss en tungrodd løsning.»
Her handlar det altså om bruer som går over
viktig nasjonal infrastruktur. Er det sånn at enkeltkommunar skal
planleggje vedlikehald på dei bruene, eller er det fornuftig at
det er staten, som har ansvaret for den samanhengande vegen, som
skal både bere ansvaret for bruene og planleggje vedlikehald på
best mogleg måte?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [17:36:03 ] : Det som representanten
nå tar til orde for, er jo nettopp en oppstykking av ansvaret, for
når det gjelder kommunale veier, er det nå, per definisjon, et kommunalt
ansvar for hele veistrekningen. Dersom man skulle bryte opp og si at
akkurat der den kommunale veien passerer statlig infrastruktur,
skal staten ta ansvar, er det et helt nytt prinsipp som vi ikke
har i norsk forvaltning per nå.
Presidenten [17:35:27 ]: Replikkordskiftet
er omme.
De talere som heretter får ordet, har også
en taletid på inntil 3 minutter.
Kjerstin Wøyen Funderud (Sp) [17:36:45 ] : Dette er en sak
som går rett til kjernen av det som Senterpartiet kjemper for: rettferdig
fordeling av ansvar og kostnader mellom stat og kommune og respekt
for lokaldemokratiet. Dette representantforslaget tar opp en praksisendring
der staten forsøker å skyve ansvaret for vedlikehold av broer som
staten selv har bygget, over på kommunene. Dette skjer uten avtaler,
uten tilstrekkelig dokumentasjon og uten at kommunene har fått mulighet
til å forberede seg økonomisk eller faglig.
Det konkrete eksempelet er Burum bro i Råde
kommune, en jernbanebro bygd av staten på 1800-tallet. Kommunen
har aldri signert noen avtale om å overta broen, men likevel hevder
Bane NOR og Samferdselsdepartementet at ansvaret ligger hos kommunen.
Broen har nå vært stengt i over et år, med den store ulempen det
innebærer for lokalbefolkning og for næringsliv. At Bane NOR nå
truer med å rive broen for kommunens regning, bidrar ikke akkurat
til å gjøre kommunen mildere stemt overfor statlige myndigheter.
Samtidig ser vi at staten, bl.a. ved utbygging
av E6 gjennom Østfold, har bygget flere broer over veien og nå forsøker
å overføre vedlikeholdsansvaret til kommunen også for dem.
Senterpartiet mener at staten må ta ansvar
for det den har bygget. Det er ikke rimelig at kommuner med begrensede
budsjetter og begrenset teknisk kapasitet skal overta vedlikehold
av broer som ble bygget av staten, og som staten har vedlikeholdt
i generasjoner. Jeg vil si som Sarpsborg-ordfører Magnus Arnesen
fra Høyre sa da formannskapet uttalte seg i høringssaken om veibroene:
Hvis noen tilbyr deg ei bru, så takk nei.
Avslutningsvis må jeg si jeg er skuffet over
Høyres standpunkt i denne saken, spesielt, som representanten Gjelsvik
sa, siden forslaget er identisk med formuleringene i Høyres nylig
vedtatte stortingsvalgprogram og et gjennomslag som de berørte Høyre-ordførerne
i Østfold har feiret som en stor seier og et viktig gjennomslag.
For moro skyld spurte jeg Høyres chatbot i dag hva Høyre mener om
dette spørsmålet, og den er åpenbart ikke er oppdatert etter denne
innstillingen, for der står det:
– Høyre mener at staten fortsatt skal ha vedlikeholdsansvar
for broer som staten har bygget selv om det er kommunal vei eller
fylkesvei som krysser jernbane, riks- og europaveier. Dette er en
del av vårt program for å sikre god infrastruktur og vedlikehold.
Ingen slagord, bare bedre infrastruktur.
Det er ikke for sent å snu. Jeg vil oppfordre
Høyres representanter og alle andre som vil sikre en rettferdig og
ansvarlig forvaltning av våre felles transportårer, til å støtte
forslaget fra Senterpartiet.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [17:39:36 ] : Statsråden snakka i replikkvekslinga
om at det ville etablere eit nytt prinsipp. Staten har jo fram til
i dag sete med ansvaret og teke ansvaret for vedlikehald på ei rekkje
bruer rundt i landet. I svar på skriftleg spørsmål frå meg svarte
statsråden med ei utfyllande liste, fylke for fylke, kommune for
kommune, over kva slags bruer det er Statens vegvesen i dag sit
med vedlikehaldsansvar for.
Og til representanten Karlsen, som var oppe
i stad, kan eg seie at så vidt eg klarte å telje meg til i farten,
er det eksempelvis fem bruer i Harstad det er snakk om. I Porsgrunn
i Telemark er det òg ei rekkje bruer det er snakk om. I mitt eige
heimfylke Akershus er det ei rekkje bruer i ulike kommunar, bl.a.
i Asker kommune, som eg sjølv har vore og sett på. Det har ein stor
både praktisk konsekvens og økonomisk konsekvens for kommunane.
Eg registrerte at representanten Larsen var
bekymra for staten, viss staten plutseleg skulle sitje med ansvar.
Er det sånn at Råde kommune – som vart trekt fram som eksempel her
– eller Harstad kommune, Porsgrunn kommune eller Asker kommune,
har betre finansielle musklar til å sitje med ansvar og få eit ansvar
som staten sit med i dag? Eg er oppriktig overraska over at Høgre
bevisst vel å la vere å forhalde seg til sitt eige partiprogram i
denne saka. Det kan godt hende vi skulle ha formulert forslaget
på ein annan måte, men vi tenkte at i og med at Høgre har skrive
inn i sitt partiprogram nøyaktig den formuleringa som vi kjem med
her, var det eit løynleg håp om at Høgre ville stemme for det i
Stortinget. Då kunne det fått fleirtal, og det hadde hatt ein stor
konsekvens for dei kommunane det gjeld.
I høyringsrundar – både frå samanslutningar
av kommunar, som eg viste til her, og frå enkeltkommunar – vert
det vist til dei store praktiske konsekvensane av dette forslaget,
kanskje ikkje minst knytt til jernbanebruer, der det er ein infrastruktur
som er annleis enn det som kommunane vanlegvis sit og har ansvaret
for, og som ein har kompetanse på å vareta, og der dei tekniske installasjonane
på jernbanen gjerne går heilt opp i brua, sånn som Burum bru er
eit eksempel på. Her har vi altså ei rekkje utfordringar, nye utfordringar
som kommunane i praksis vert påførte. Vi meiner at ein gjennom det forslaget
som vi har lagt fram, i det minste hadde sørgt for at eksisterande
praksis vert vidareført. Vi må sørgje for ei betring av både kommunal
og fylkeskommunal økonomi, men det må gjelde generelt. Dette er
utfordringar for enkeltkommunar spesielt.
Tom Einar Karlsen (A) [17:42:53 ] : Jeg vil starte med å takke
representanten Gjelsvik for omsorgen for kommunebudsjettet i Harstad.
Jeg har sittet i det kommunestyret og har regjert sammen med Senterpartiet.
Jeg hadde ansvaret for det budsjettet, så det setter jeg stor pris
på.
Når representanten Gjelsvik kritiserer meg
for å ha ordlagt meg i generelle vendinger, har jeg lyst til å gjenta det
jeg sa innledningsvis i mitt første innlegg: Det er ikke vanskelig
å ha sympati for intensjonen bak dette forslaget, men når jeg uttaler
meg i generelle vendinger i denne saken, er det fordi man har mange
lignende problemstillinger, og det er også muligens andre måter
å løse dette på. Jeg prøvde å peke på ett av de programforslagene som
Arbeiderpartiet har.
I min nabokommune, Tjeldsund, ligger det en
militærbase i Ramsund, og der har man ei bru på veien utover. På
grunn av statens gjøren og laden er det et behov for å håndtere
den brua. Det var derfor vi i Nasjonal transportplan, i samarbeid
med Senterpartiet, la inn en ekstra pott, sånn at Troms fylkeskommune
kan søke om penger for å få håndtert den brua. Det var mitt poeng
i mitt innlegg.
Hvis man deler opp etter hvem som har bygd
brua, kan det hende at det er noen som har behov for hjelp fra staten,
som faller utenfor denne ordningen, og så kan det være andre som
kanskje har god økonomi, som faller innenfor denne ordningen, og
som kanskje ikke trenger det like mye. I så måte tenker vi i Arbeiderpartiet at
det er mer fornuftig å gå inn for det vi har skissert i vårt partiprogram,
nemlig å få på plass et sånt bruprogram, der kommuner og fylkeskommuner
kan få bistand til å håndtere de bruene som er utfordrende. Jeg
dro fram fylkeskommunene fordi det mindretallsforslaget som er fremmet
i denne saken, er såpass vidt at slik jeg leser det, får det betydning
også for de fylkeskommunale bruene.
Erlend Larsen (H) [17:45:04 ] : Jeg må først takke representantene
Gjelsvik og Wøyen Funderud for deres omtenksomhet for at vi eventuelt
skulle bryte vårt stortingsvalgprogram for perioden 2025–2029. Det
gjør vi overhodet ikke. Vi synes at en sånn sak som denne krever
en bedre utredning enn det et representantforslag representerer.
Derfor er vi med i et fellesforslag med to andre partier, der vi
ønsker en utredning med tanke på hvor mange broer dette gjelder,
hva det vil koste statskassen å gjennomføre dette, hva grensesnittene
skal være, hvordan de skal håndteres i praksis, og hvem som skal
ha ansvaret hvis vedlikeholdet svikter. Dette var det jeg sa i mitt
hovedinnlegg, så jeg synes det er greit å repetere det.
Vi opprettholder det vi står for i vårt stortingsvalgprogram
for neste periode, og vi mener at dette skal utredes på en ordentlig
måte før det gjennomføres.
Presidenten [17:46:06 ]: Representanten
Sigbjørn Gjelsvik har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet
til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [17:46:19 ] : Viss ein vil greie ut
før ein gjennomfører, bør ein jo stemme for det som ligg i Høgres
partiprogram, og som Senterpartiet og Framstegspartiet har fremja
i salen her. Det handlar om at staten framleis skal sitje med det
ansvaret som ein sit med i dag. Det ein legg opp til både i merknader
og i forslag i denne saka, og det faktum som Høgre legg til grunn
her i salen, er at kommunane og fylka sit med det ansvaret i dag.
Eg har vist til bruer i representanten Larsens eige fylke, både
i Holmestrand, Horten og Sandefjord, som er blant bruer som staten
i dag, ved Statens vegvesen, i praksis sit med ansvaret for. Dersom
ein legg til grunn det som står i merknader og forslag frå Høgre, er
det plutseleg kommunen som sit med ansvaret for det.
Til representanten Karlsen, som snakka om sympati med
intensjonen: Det handlar om ei praktisk verkelegheit der ute for
kommunane, både for Harstad, som eg nemnde som konkret eksempel,
for Bodø og for mange andre. Det er viktig å stemme for forslaget.
Geir Inge Lien (Sp) [17:47:38 ] : Eg slit med å følgje resonnementet
til Høgre. Det er veldig interessant å høyre på ordføraren til Høgre,
som er bekymra for å verte pålagd fleire oppgåver.
Eg vil berre minne Arbeidarpartiet om at om
dei skulle vere så heldige å få med seg partiet sitt på å løfte fylkesvegar,
er det eit enormt etterslep i dag. Vi snakkar om milliardar. Berre
i mitt fylke har vi eit etterslep på omtrent 18 mrd. kr på fylkesvegar.
Det må bli eit enormt løft Arbeidarpartiet skal kome med, så det
hadde vore veldig interessant å høyre korleis dei har tenkt å løyse det
i tillegg til at ein no skal få ta over endå fleire oppgåver som
staten har ansvaret for i dag.
Det er heilt uforståeleg for meg med Arbeidarpartiets
resonnement her om at dei skal styrkje det – det er enorme summar
som må til. Då må dei vise med politisk vilje her i denne salen
at dei vil vere med på å styrkje økonomien til fylkeskommunane når
det gjeld å vareta fylkesvegar, bruer og ferjekaier. Det er i alle
fall, etter mitt syn, ikkje nok vilje slik det er i dag. Det er
fint at ein har det i programmet, men når det gjeld det med å overføre
fleire oppgåver til fylke og kommunar, når vi veit kva for etterslep
som er i dag, greier eg ikkje å følgje resonnementa til verken Arbeidarpartiet
eller Høgre i dag.
André N. Skjelstad (V) [17:49:13 ] : Det er interessant å få
høre dypdykk i partienes programmer for 2025–2029. De fleste av
oss er innvalgt på et program som er for 2021–2025, men nok om det.
Katten slapp for så vidt ut av sekken i Gjelsviks
siste innlegg. Han sa at hvis en skal utrede før en skal iverksette,
skal en stemme på det forslaget som vi, Høyre og SV står bak. Jeg
trodde vi burde utrede de aller fleste store tiltak før vi iverksetter.
Det er i hvert fall min erfaring fra da jeg holdt på med å bygge
veier til meg selv. Da er det en fordel at jeg har en plan før jeg
iverksetter. Motsatt kan en sikkert stå for det Senterpartiet ønsker,
at vi iverksetter før vi i det hele tatt planlegger.
Presidenten [17:50:01 ]: Tom Einar Karlsen
har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet til en kort merknad,
begrenset til 1 minutt.
Tom Einar Karlsen (A) [17:50:15 ] : Jeg skal være kort, det
er bare en kjapp kommentar til Geir Inge Lien, som utfordret meg.
Jeg vil bare si at Troms fylkeskommune advarte oss sterkt mot å
overføre ansvaret for de bruene som er viktige av hensyn til militær
mobilitet, til staten. Det var nettopp fordi Troms fylkeskommune ønsket
å ha et sammenhengende veinett som de kunne vedlikeholde og drifte
på egenhånd, og at de skulle slippe en situasjon med at de fikk
stykket opp sitt veinett. Det er litt av bakgrunnen for det jeg
har prøvd å problematisere her i dag.
Geir Inge Lien (Sp) [17:51:05 ] : Til Skjelstad må eg berre
seie at eg slit med å følgje resonnementet til Venstre. Det er jo
Venstre, Høgre og SV som her vil finne ein ny måte å gå inn på.
Vi i Senterpartiet vil ha dagens praksis, der staten framleis står
som ansvarleg for drift og vedlikehald på dei eksisterande vegstrekningane.
Vi har ikkje behov for å greie ut dette no.
Når Høgre er så tydelege og klare i sitt komande
program, bør dei ikkje gå inn for å få greidd ut noko for eventuelt
å innføre det – noko dei på ein måte er imot i sitt komande program.
Eg greier faktisk ikkje å følgje det resonnementet og håpar på at
Høgre kunne tenkje seg å følgje det komande stortingsprogrammet
sitt og følgje dagens praksis, slik han no ligg føre.
Presidenten [17:52:05 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 11.
Votering, se fredag 13. juni