Til Stortinget
Oppvarming i Norge skiller seg fra de fleste andre land ved at
den i stor grad skjer ved hjelp av strøm og panelovner.
Mange husstander er ensidig avhengig av strøm som oppvarmingskilde.
Dette gjør norske husholdninger spesielt sårbare
for prissvingninger i elektrisitetsmarkedet.
Det finnes mange gode og miljøvennlige alternativer
til strøm som oppvarmingskilde. Varmepumper, solvarme,
fjernvarme og bioenergi er alle oppvarmingsmåter som er
miljøvennlige, lønnsomme og som øker
fleksibiliteten i energimarkedet.
Hvor økonomisk lønnsomt det er å investere
i vannbåren varme, varmepumper, bioenergi og solfangere
avhenger av prisen på elektrisitet. Forblir prisene høye
vil mange tiltak være lønnsomme, men fortsetter
de store svingningene i prisen vil mange alternative oppvarmingskilder
ha en relativt lang nedbetalingstid for alminnelige forbrukere.
En nedbetalingstid på 3 til 10 år kan for mange
forbrukere oppleves som lang, spesielt når tilgangen på oppsparte midler
og mulighetene for ytterligere låneopptak er begrenset.
Skal husholdningsmarkedet bli mindre avhengig av strøm
til oppvarming trengs det støtteordninger som kan stimulere
til installering av miljøvennlige alternativer. Sverige
har slike støtteordninger, og tiltakene har fungert godt.
Mange legger om fra ensidig oppvarming ved strøm til mer
fleksibel oppvarming ved hjelp av varmepumper, bioenergi eller annen vannbåren
varme.
I tillegg til å hjelpe forbrukere til å komme
ut av strømfella på en miljøvennlig måte,
skal støtteordningene bidra til å skape en levedyktig
næring basert på fornybar energioppvarming i Norge.
Støtteordningene må derfor være langsiktige
og gi forutsigbare rammebetingelser for en varmebransje som er relativt
umoden når det gjelder å installere mer fleksibel oppvarming.
Stabile støtteordninger med klare støttekriterier,
samt rask og lite byråkratisk avklaring er viktig for å få oppmerksomhet
rundt ordningen og derigjennom lykkes i å hjelpe mange
av de nesten 500 000 husstandene i Norge som i dag er ensidig
avhengig av strøm for oppvarming.
I Sverige er støtteordningene direkte knyttet til omlegging
fra oppvarming ved hjelp av strøm til mer miljøvennlige
alternativer. Størst støtte får de som fullstendig
konverterer fra strømbasert oppvarming og installerer vannbårne
varmesystemer. Men også de som bare delvis konverterer
og installerer for eksempel en pelletskamin eller en varmepumpe
får støtteordninger. Her er noen eksempler på hva
som får støtte i Sverige:
1. Installering av vannbåren varme | 20 000 SEK. |
2. Varmepumpe | 8 000 SEK. |
3. Pelletskamin | 8 000 SEK. |
4. Solfangere | 7 500 SEK. |
I tillegg kan borettslag, forsamlingshus, skoler og andre offentlige
bygg søke om støtte til omlegging fra oppvarming
med strøm til mer miljøvennlige alternativer.
Slike støtteordninger vil gjøre folk mindre
sårbare og bedre rustet til å takle variasjonene
i strømprisene, og samtidig gi svært positive
bidrag til miljøet. Ingen av disse energikildene fører
til utslipp av farlige klimagasser eller bidrar til den lokale luftforurensningen.
Husbanken har ingen støtteordninger for konvertering
til fleksibel oppvarming, men kan innenfor sin normale ramme for
utbedring gi lån til slik konvertering.
Husbanken finansierer halvparten av alle nye boliger. Dermed
er banken i posisjon til å påvirke flere nybyggere
til å velge andre varmeløsninger enn panelovner.
Panelovner er rimelige å installere, men kan fort bli dyre
i drift. Husbanken ga i 2002 140 000 kroner ekstra i lån
og 10 000 kroner i tilskudd til husbyggere som vil investere
i alternativer. Tilskuddet faller bort fra og med 2003. Det viser
seg at kun 10 pst. av boligene som Husbanken finansierer i 2002 blir
bygd med vann- eller luftbåren varme. Grunnen til dette
er at et typisk husbankhus er for lite til å bære etableringskostnadene
uten støtte. Når støtten bortfaller vil
det gjøre det enda vanskeligere å øke
andelen husbankhus med fleksibel oppvarming. Samtidig var andelen
av alle fullførte eneboliger med vannbåren varme
i 2001 30 pst. Uten en økt støtteandel til fleksibel
oppvarming gjennom Husbanken vil det fortsatt bli bygd mange nye
eneboliger i Norge som gjør folk avhengige av strøm
til oppvarming i mange tiår framover.
Pelletskaminer er moderne bruk av bioenergi. Pelletskaminer kom
på markedet i USA i 1983. Siden har teknologien blitt tatt
i bruk over hele Europa og i mange andre land i verden. Pelletskaminen
fyres med miljøvennlig og fornybar trepellets, og har de
samme betjeningsfordelene som parafinbrenneren. Pelletskaminen gir
deg muligheten til en mer effektiv og automatisk fyring. Bruk av
moderne forbrenningsteknologi i pelletskaminer fører ikke
til utslipp som kan bidra til lokal luftforurensing, og er derfor
et godt alternativ i byområder.
Pelletskaminen er konstruert som et komplett forbrenningsanlegg,
med egen brenseltank og automatisk innmating av pellets. Brenseltanken
rommer som regel 30-50 liter. Dette er nok til 10 til 50 timers
kontinuerlig fyring før tanken må fylles igjen.
Forbrenningen reguleres ved hjelp av en termostat som kontrollerer
innmatingen av pellets og lufttilgangen i brennkammeret. Pelletskaminer
har omtrent samme dimensjoner og design som vanlige vedovner. Den avgir
også omtrent samme varmemengde.
Fyring med pellets er en billig, brukervennlig og moderne måte å utnytte
bioenergi på. Pellets er enkelt å frakte og har
god lagringsevne. Pellets har stor energitetthet og krever mindre
lagringsplass enn flis og ved.
Bioenergi er også godt egnet til bruk i sentralvarmeanlegg.
Til bruk i små sentralvarmeanlegg finnes det rimelige og
driftssikre pelletsbrennere, som lett kan settes inn i eksisterende
oljekjeler.
Sentralvarmeanlegg kan også fyres med moderne vedkjeler.
Moderne vedkjeler gir god forbrenning og lave utslipp av partikler
og røykgasser. Effektiv forbrenning og bruk av akkumulatortank
til lagring av produsert varme, gjør at vedkjelen kan fyres
under optimale forhold i noen timer i døgnet. Varmebehovet
dekkes ved at varme hentes fra akkumulatortanken uavhengig av fyringsperiodene.
Vedkjelene krever en del manuell oppfølging i form av vedhåndtering,
oppfyring, ilegg og renhold av kjelanlegget.
I større boliger eller bygningskomplekser er fyring
med flis et godt alternativ. Anleggene er bygd opp etter samme prinsipper
som biobrenselanlegg i større varmesentraler, med automatisk
innmating og termostatstyrt regulering av forbrenningen.
Fjernvarmeanlegg kan fyres med bioenergi. Anslagsvis 40 pst.
av den totale energiproduksjonen i norske fjernvarmeanlegg er biomassebasert.
Varme fra avfallsforbrenning er den største energikilden (47,2
pst.). 75 pst. av avfallet som brukes til forbrenning består
av ulike typer biomasse. Bruk av ren biobrensel utgjør
4,2 pst. av den totale varmeproduksjonen. De mest brukte biobrenslene
i større varmesentraler er flis, briketter eller pellets.
Det er også mulig å bruke halm og biogass.
Et solvarmeanlegg på Sør- og Østlandet
vil typisk dekke 30 - 40 pst. av en gjennomsnittshusholdnings årlige
energibehov til oppvarming av hus og tappevann. Solenergi er 100
pst. ren energi som lagres og distribueres med rent vann. Solenergi
kan enkelt kombinere med andre energikilder som strøm,
olje, gass, biobrensel og varmepumpeteknologi.
Installasjon av solvarmeanlegg er enkelt og krever ikke teknisk
avanserte løsninger. I dag installeres vannbåren
gulvvarme i 30 pst. av alle nye boliger i Norge. Standard gulvvarmeanlegg
benyttes også for solvarmeanlegg, og medfølgende
energi/varmelager øker fleksibiliteten for tilkobling
av flere energikilder. På det norske markedet finnes det
solfangere som er tilpasset norske byggestandarder og er enkelt å installere.
Det totale arealet av solfangere i EU har passert 7 mill. m2
i 1998, og årlig tilvekst har vært omlag 15 pst.
de siste årene. Det meste av markedet er imidlertid begrenset
til tre land; Tyskland, Hellas og Østerrike. I den nordlige
delen av Europa er det også installert flere store varmesentraler
knyttet til fjernvarme. I disse installasjonene benyttes store solfangerfelt
med areal opp til 9 000 m2. Alle våre tre naboland Danmark,
Sverige og Finland har slike installasjoner.
En varmepumpe henter energi fra omgivelsene. Fordi
væsken (arbeidsmediet) som sirkulerer i varmepumpen har
en lavere temperatur enn omgivelsene, vil den kunne overføre
varmeenergi fra omgivelsene til varmepumpen. Den avgir varme ved
at temperaturen i væsken er høyere enn varmesystemet
i boligen.
En kompressor sørger for at det er lavt trykk og lav
temperatur når den henter energien, og høyt trykk og
høy temperatur når den avgir energi. Ved varmeopptaket
koker arbeidsmediet og blir til damp/gass. Ved varmeavgivelse
går gassen igjen over til væske.
Det finnes forskjellige typer varmepumper på markedet,
noen utnytter temperaturforskjellene mellom ute- og inneluft, noen
utnytter avtrekksluft, noen utnytter jordvarme, geovarme eller sjøvann,
noen baserer seg på luftbåren varme og andre må kobles
på vannbårne systemer.
I 2001 ble det solgt over 6 000 varmepumper i Norge.
Det finnes over 30 000 varmepumper i bruk i Norge.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
1. Stortinget ber Regjeringen innføre
støtteordninger som gjør folk mindre avhengig
av strøm til oppvarming, lik de som er innført
i Sverige. Oppvarming ved hjelp av vannbåren varme, bioenergi,
solenergi og varmepumper må kvalifisere til støtteordninger
når disse fortrenger oppvarming ved hjelp av strøm
eller fossil oppvarming.
2. Stortinget ber Regjeringen utvide Husbankens støtteordninger
for installering av vann- og luftbåren varme slik at minst
like mange husbankfinansierte hus blir bygd med fleksibel oppvarming
som ellers i boligmarkedet.
11. desember 2002