Til Stortinget
Forslagsstillerne viser til at det i lang tid har blitt diskutert
om det bør innføres obligatorisk eller frivillig dødsstedsundersøkelse
når spedbarn dør uventet. Fra de rettsmedisinske fagmiljøene har
det vært gitt helt entydige signaler om at obligatoriske dødsstedsundersøkelser
både vil kunne medvirke til å forhindre nye dødsfall, ved at fagmiljøene
får mer kunnskap om risikofaktorer i spedbarns omgivelser, og styrke
barns rettssikkerhet ved at de tilfellene av overgrep eller mishandling
som finner sted, blir avdekket. For foreldre som opplever det svært
tragiske i at deres barn dør plutselig og uventet, vil det også være
viktig å fastslå hvorfor barnet deres døde. Dette vil med sikkerhet
fjerne tvil som kan oppstå om de selv kunne ha gjort noe annerledes,
og fastslå at det ikke er grunn til å mistenke at det har forekommet mishandling
eller omsorgssvikt. Innføring av en frivillig ordning med dødsstedsundersøkelse,
slik Regjeringen har hatt til ulike utredninger over flere år, medfører
at foreldre i en fortvilet situasjon må ta stilling til om det skal
foretas en slik undersøkelse. Dette valget kan få konsekvenser langt
utover de som er åpenbare der og da. Det å få visshet om at en selv
ikke gjorde noe feil kan virke lite viktig i den aktuelle situasjonen,
men vil kunne være betryggende på lengre sikt når sorgen ikke er
like altoverskyggende.
Forslagsstillerne viser videre til Dokument nr. 8:85 (2008–2009),
fremmet av stortingsrepresentantene Sonja Irene Sjøli, Inge Lønning,
André Oktay Dahl og Elisabeth Aspaker, hvor det på tilsvarende måte
ble foreslått å innføre obligatorisk dødsstedsundersøkelse ved plutselig
og uventet spedbarnsdød. I Innst. S. nr. 309 (2008–2009), på side
1, uttrykte justiskomiteens medlemmer fra regjeringspartiene at
de var "samd med forslagsstillarane i at obligatorisk dødsstedsundersøking
ved plutseleg spedbarnsdød ville vore eit godt tiltak for å avdekke
og kjempe mot vald og overgrep i nære relasjonar, men viser til
svarbrev frå statsråd Knut Storberget, datert 12. mai 2009 (vedlagt),
der det framgår at dette vil vera grunnlovsstridig". Forslagsstillerne
har ikke registrert at spørsmål om en eventuell grunnlovsstrid har
vært utredet nærmere, og er av den oppfatning av at de utredninger
som har vært foretatt om grunnlovsmessigheten av spørsmålet, ikke
er tilstrekkelig til å belyse alle sider ved saken. Det fremstår
som et paradoks for forslagsstillerne at obduksjon ved plutselig
og uventet spedbarnsdød er obligatorisk, mens det ikke er anledning
til å undersøke dødsstedet hvis ikke det er en konkret mistanke
om et kriminelt forhold. At integritetskrenkelsen som en obduksjon
medfører skal være mindre inngripende enn en undersøkelse av dødsstedet,
synes lite rimelig. Det kan stilles spørsmål ved om en bolig skal
være mer beskyttelsesverdig etter Grunnloven enn et dødt barn.
Forslagsstillerne har merket seg at Regjeringen over flere år
har nedsatt ulike utvalg, med ulike mandater og sammensetninger,
uten at det har kommet konkrete forslag til hvordan en frivillig
ordning skal utformes. Et slikt frivillig tilbud ble anbefalt av
regjeringspartienes medlemmer i justiskomiteen ved nevnte behandling
av Dokument nr. 8:85 (2008–2009), med stipulert ikrafttredelse 1. juli
2009. Året er nå snart omme, og så langt forslagsstillerne er kjent
med, er det ikke mulig å anslå med særlig grad av sikkerhet når
dette frivillige tilbudet vil være etablert. Forslagsstillerne
vil understreke at et frivillig tilbud etter deres mening vil ha
en rekke svakheter sammenlignet med en obligatorisk ordning.
For forslagsstillerne er det viktig å understreke at det store
flertallet av plutselige og uventede barnedødsfall ikke skyldes
omsorgssvikt eller mishandling. Dette faktum kan imidlertid ikke
medføre at hensynet til de barna som faktisk blir utsatt for dette, ikke
vektlegges. Det vil også være viktig for søsken eller andre i nærhet
til dem som har blitt utsatt for omsorgssvikt at disse tilfellene
blir avdekket, så de ikke må stå i fare for å oppleve det samme.
I lys av Regjeringens uttalte ønske om å styrke barns rettsikkerhet
håper forslagsstillerne at regjeringspartienes nye stortingsgrupper
vil behandle denne saken med åpne sinn og en løsningsorientert tilnærming.
Forslagsstillerne vil på denne bakgrunn fremme følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen fremme forslag for Stortinget om innføring
av obligatorisk dødsstedsundersøkelse ved alle tilfeller av plutselig
og uventet død i sped- og småbarnsalder.
1. desember 2009