Geir Sigbjørn Toskedal (KrF): I rapporten “Detention of Asylum Seekers – Analysis of Norway’s international obligations, domestic law and practice” har Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS) gjennomgått Norges internasjonale forpliktelser ved internering av asylsøkere. Her kommer det frem at de mener at Norge blant annet bryter flyktningkonvensjonen ved å fengsle asylsøkere uten eller med falske ID-papirer ved innreise.
Hva innebærer disse bruddene for våre internasjonale forpliktelser, og hvordan vil justisministeren følge opp dette?
Begrunnelse
I rapporten fra NOAS hevdes det at Norge bryter internasjonale konvensjoner og anbefalinger på flere punkt. Et av de mest alvorlige bruddene kan være at asylsøkere som kommer til Norge uten eller med falske ID-papirer blir bøtelagt eller fengslet for ulovlig innreise. Det må vurderes om det er i strid med flyktningkonvensjonens artikkel 31(1):
«De kontraherende stater skal ikke straffe flyktninger, som er kommet direkte fra et område hvor deres liv eller frihet var truet i den i artikkel 1 omhandlede betydning, og som uten tillatelse kommer inn eller befinner seg på deres territorium, på grunn av deres ulovlige innreise eller opphold, forutsatt at flyktningene straks fremstiller seg for myndighetene og godtgjør at de har gyldig grunn for deres ulovlige innreise eller opphold.»
I rapporten pekes det på at årsaker til dette kan være at norske myndigheter har for dårlig kjennskap til innholdet i flyktningkonvensjonen og at dermed verken politi eller forsvarere informerer asylsøkeren om hvilke rettigheter han/hun har i henhold til konvensjonen. I tillegg ble det i 2008 sendt ut retningslinjer fra riksadvokaten for hvordan påtalemyndighetene skal håndtere straffbare handlinger i utlendingssaker. Her blir det anbefalt at det skal gis 45 dagers ubetinget fengsel for å komme til Norge med falske papirer. Disse retningslinjene kan stride med artikkel 31.