År 2003 den 28. mai holdtes Odelsting, hvor da ble gjort slikt
I lov 24. mai 1961 nr. 2 om forretningsbanker gjøres
følgende endringer:
§ 4 første og annet ledd
skal lyde:
En forretningsbank skal stiftes i henhold til
reglene i lov 13. juni 1997 nr. 44 om aksjeselskaper § 2-1 eller
lov 13. juni 1997 nr. 45 om allmennaksjeselskaper § 2-1.
Tillatelse etter § 8 i loven her skal nektes hvis ikke
mer enn tre firedeler av forretningsbankens aksjekapital tegnes
ved kapitalforhøyelse uten fortrinnsrett for aksjeeiere
eller andre.
Kongen kan tillate at en forretningsbank stiftes av tre
eller flere banker uten tegningsinnbydelse, eller uten
at tegningsinnbydelsen legges ut til offentlig tegning.
§ 4 tredje ledd oppheves.
§ 4 fjerde ledd blir nytt tredje ledd og
skal lyde:
Første og annet ledd gjør
ingen innskrenkning i en forretningsbanks adgang til å inngå i
et finanskonsern etter finansieringsvirksomhetsloven § 2a-6.
§ 4 femte ledd blir fjerde ledd.
§ 7 oppheves.
§ 8 a nytt tredje ledd skal lyde:
Søknad om tillatelse etter § 8
første og annet ledd skal nektes med mindre Kongen er overbevist
om at eiere av kvalifisert eierandel og innehav av slike eierandeler
er i samsvar med finansieringsvirksomhetsloven § 2-3. Med
kvalifisert eierandel menes en eierandel som representerer 10 prosent
eller mer av kapitalen eller stemmene i institusjonen, eller som
for øvrig gir adgang til å utøve en vesentlig
innflytelse i ledelsen av institusjonen og dens virksomhet.
§ 11 fjerde ledd skal lyde:
Generalforsamlingen velger elleve femtendeler av representantskapets
medlemmer. Både medlemmene og varamedlemmene skal velges
blant bankens aksjeeiere eller, dersom banken er stiftet eller ervervet overensstemmende
med § 4 annet ledd, blant de deltakende
bankers aksjeeiere, tillits- eller tjenestemenn.Valget forberedes
av en valgkomité som er valgt av generalforsamlingen.
§ 13 første ledd åttende
punktum oppheves.
I lov 10. juni 1988 nr. 39 om forsikringsvirksomhet
gjøres følgende endringer:
§ 2-1 første og annet ledd
skal lyde:
Et forsikringsselskap kan ikke drive virksomhet uten tillatelse
av Kongen, som kan sette vilkår for tillatelsen. Et forsikringsselskap
skal ha forretningskontor og hovedkontor i Norge. Tillatelse
skal nektes med mindre Kongen er overbevist om at eiere av kvalifisert eierandel
og innehav av slike eierandeler er i samsvar med finansieringsvirksomhetsloven § 2-3.
Med kvalifisert eierandel menes en eierandel som representerer 10
prosent eller mer av kapitalen eller stemmene i institusjonen, eller
som for øvrig gir adgang til å utøve en
vesentlig innflytelse i ledelsen av institusjonen og dens virksomhet.
Tillatelse skal nektes med mindre mer enn tre firedeler av forsikringsselskapets
aksjekapital tegnes ved kapitalforhøyelse uten fortrinnsrett for
aksjeeiere eller andre.
Tillatelse skal for øvrig gis
med mindre det er grunn til å anta:
(1) at selskapet ikke vil oppfylle de krav som stilles
i lov eller i medhold av lov,
(2) at startkapitalen ikke står i rimelig forhold
til den planlagte virksomhet, eller
(3) at tillatelse på annen måte vil få uheldige
virkninger for forsikringstakerne eller grupper av forsikringstakere.
§ 3-5 første ledd skal lyde:
Et forsikringsselskap kan inngå i et konsernforhold
i samsvar med finansieringsvirksomhetsloven § 2a-6 bare
dersom:
a) morselskapet, selskapene i konsernenheten
eller annet eierselskap ikke er kredittforsikringsselskap, og
b) morselskapet, selskapene i konsernenheten og i tilfelle
alle andre selskaper i det konsern forsikringsselskapet tilhører,
enkeltvis og samlet oppfyller vilkårene i § 7-1
og § 7-2 i loven her. Kongen kan i forskrift gjøre
unntak fra bestemmelsene i denne bokstav og gi forskrifter om at
konsernet samlet må oppfylle også andre regler
gitt i eller i medhold av loven her.
c) konsernforholdet er etablert etter tillatelse etter
finansieringsvirksomhetsloven § 2a-3.
§ 3-5 annet ledd oppheves.
§ 3-6 skal lyde:
§ 3-6 (sammenføying, deling mv.)
Sammenføying (fusjon) og deling (fisjon) av forsikringsselskaper
og morselskaper til forsikringsselskaper, kan
ikke gjennomføres uten Kongens tillatelse. Likt med deling
regnes avhendelse av vesentlige deler av selskapets aktiva. Kongen
avgjør i tvilstilfelle om en avhendelse omfatter vesentlige
deler av selskapets aktiva.
Erverv av aksjer i et forsikringsselskap som allerede har
tillatelse etter § 2-1 til å drive virksomhet,
er avhengig av Kongens godkjennelse når ervervet medfører
at selskapet vil inngå i et konsern.
§ 5-1 første ledd fjerde punktum
skal lyde:
Styret skal ha et flertall av personer som ikke er ansatt
i selskapet eller i selskaper i samme konsern.
§ 5-1 tredje ledd første punktum
skal lyde:
Reglene i denne paragraf gjelder også for morselskap
til forsikringsaksjeselskap eller forsikringsallmennaksjeselskap.
§ 5-4 sjette ledd skal lyde:
Reglene i første, annet, tredje og femte ledd
gjelder også for morselskap til forsikringsaksjeselskap
eller forsikringsallmennaksjeselskap.
§ 5-5 tredje ledd første punktum
skal lyde:
Reglene i denne paragraf gjelder også for morselskap
til forsikringsaksjeselskap eller forsikringsallmennaksjeselskap.
§ 5-8 første ledd oppheves. Annet
ledd blir første ledd.
§ 13-8 første ledd skal lyde:
Bestemmelsene i § 3-5 og § 5-1
første ledd gjelder ikke for forsikringsselskaper
som ifølge sine vedtekter bare kan overta direkte forsikring
for en nærmere angitt krets av forsikringstakere, og eventuelt
gjenforsikring i tillegg. Kongen kan for slike selskaper gjøre unntak
også fra andre av lovens bestemmelser.
I lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet
og finansinstitusjoner gjøres følgende endringer:
Lovens tittel skal lyde:
Lov om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner (finansieringsvirksomhetsloven)
§ 2-2 skal lyde:
§ 2-2 Erverv av eierandeler i finansinstitusjoner
Erverv av kvalifisert eierandel i en finansinstitusjon
kan bare skje i henhold til tillatelse gitt av Kongen etter reglene
i paragrafen her. Som kvalifisert eierandel regnes her en eierandel
som representerer 10 prosent eller mer av kapitalen eller stemmene
i en finansinstitusjon, eller som for øvrig gir adgang
til å utøve en vesentlig innflytelse i ledelsen
av institusjonen og dens virksomhet.
Det samme gjelder erverv som medfører
at en kvalifisert eierandel økes slik at den vil utgjøre
eller overstige henholdsvis 20, 25, 33 eller 50 prosent av kapitalen
eller stemmene i institusjonen, eller ved annet erverv som gir bestemmende
innflytelse som nevnt i aksjeloven § 1-3 og allmennaksjeloven § 1-3.
Enhver som vil avhende en kvalifisert eierandel eller redusere den
så meget at eierandelen deretter er mindre enn en prosentvis
grense som nevnt, skal gi melding om dette til Kredittilsynet.
Den samlede eierandel til en eier beregnes ut
fra de eierandeler denne eier og i tillegg:
a) eierandeler som denne etter avtale har rett
til å erverve på eget initiativ,
b) eierandeler som denne etter avtale har rett til å utøve
stemmerett for, unntatt stemmerettsfullmakt som nevnt i aksjeloven § 5-2
og allmennaksjeloven § 5-2 når det ikke er gitt
vederlag for fullmakten, og
c) eierandeler som en person som omfattes av § 2-6 eier
eller har rett til å erverve eller utøve stemmeretten
for.
Ved beregning av eierandeler som nevnt i annet ledd
inkluderes ikke avtale om erverv betinget av tillatelse etter finanslovgivningen,
med mindre avtalen innebærer at:
a) eierne gis rett til vederlag
på mer enn 5 prosent av markedsverdien av aksjene på tilbudstidspunktet,
b) eierne gis rett til lån fra tilbyderen,
eller
c) eiernes rett til å utøve
stemmerettigheter knyttet til aksjene begrenses.
Søknaden skal angi størrelsen
på den eierandel det tas sikte på å erverve.
Kongen skal avgjøre om tillatelse skal gis innen tre måneder
fra den dag fullstendig søknad er mottatt. Dersom søknaden
ikke inneholder de opplysninger som er nødvendige for å avgjøre om
tillatelse skal gis, regnes fristen fra det tidspunkt slike opplysninger
ble mottatt. Dersom vedtak ikke er truffet når fristen
utløper, anses tillatelse gitt.
Kongen kan gi forskrift til gjennomføring
av bestemmelsene i denne paragrafen, herunder regler om hvilke opplysninger
søknaden skal inneholde. Kongen kan gi forskrift om plikt
for finansinstitusjoner til å gi melding om eiere som har
kvalifiserte eierandeler i institusjonen, og plikt for juridiske
personer som har kvalifiserte eierandeler i finansinstitusjon til å gi
melding om hvem som inngår i styret og ledelsen.
§ 2-3 skal lyde:
§ 2-3 Egnethetsvurdering
Kongen kan gi tillatelse til erverv av eierandeler
i en finansinstitusjon dersom erververen er egnet til å utøve
slik innflytelse i finansinstitusjonen som den samlede eierandel
beregnet i henhold til § 2-2 vil gi grunnlag for. Dersom
det omsøkte ervervet vil gi erverver en eierandel som utgjør
eller overstiger 25 prosent, skal tillatelse nektes hvis ikke Kongen
er overbevist om at de hensyn som er nevnt i annet ledd tilsier
at ervervet gjennomføres. I tillegg skal Kongen i slike
tilfeller være overbevist om at ervervet ikke vil medføre
uønskete virkninger for kapital- og kredittmarkedenes virkemåte.
Det kan settes vilkår for tillatelsen.
Ved vurdering av om tillatelse skal gis, skal
Kongen særlig legge vekt på om:
a) erververen anses egnet som eier ut fra tidligere handlemåte
i forretningsforhold, tilgjengelige økonomiske ressurser
og hensynet til forsvarlig virksomhet,
b) erververen vil kunne bruke sin innflytelse i institusjonen
til å oppnå fordeler for egen eller tilknyttet
virksomhet, eller indirekte øve innflytelse på annen
næringsvirksomhet,
c) ervervet er i samsvar med målsetningen om et
finansmarked basert på konkurranse mellom innbyrdes uavhengige
institusjoner, eller vil kunne svekke institusjonens uavhengighet
i forhold til andre næringslivsinteresser,
d) eierforholdene i institusjonen etter ervervet vil vanskeliggjøre
effektivt tilsyn med institusjonen.
Kongen kan i forskrift fastsette ytterligere retningslinjer
for skjønnsutøvelsen.
Kongen kan tilbakekalle en tillatelse dersom det er
grunn til å anta at innehaveren har utvist slik handlemåte
at forutsetningene for tillatelse ikke lenger er til stede.
§ 2-4 oppheves.
§ 2-5 første ledd oppheves. Nåværende
andre ledd blir første ledd.
§ 2-6 første ledd skal lyde:
Like med aksjeeierens egne aksjer regnes i forhold til
reglene i § 2-2 de aksjer som eies eller
overtas av:
a) aksjeeierens ektefelle, mindreårige
barn eller personer som aksjeeieren har felles husholdning med,
b) selskap hvor aksjeeieren har slik innflytelse som nevnt
i aksjeloven § 1-3,
c) selskap innen samme konsern som aksjeeieren, og
d) noen som det må antas aksjeeieren har forpliktende
samarbeid med når det gjelder å gjøre
bruk av rettighetene som aksjonær.
§ 2-23 tredje ledd oppheves. Nåværende
fjerde ledd blir tredje ledd.
§ 2a-1 annet ledd nytt annet punktum skal
lyde:
Kongen kan i forskrift gi nærmere regler
om hvilke bestemmelser som skal gjelde for utenlandske foretak.
§ 2a-2 ny bokstav e skal lyde:
§ 2a-3 annet ledd første punktum
skal lyde:
Uten Kongens tillatelse kan ingen inneha så stor eierinteresse
i en finansinstitusjon at det vil bestå et konsernforhold
mellom erververen og finansinstitusjonen.
§ 2a-5 skal lyde:
§ 2a-5 Morselskap i finanskonsern
Morselskap i finanskonsern kan være:
a) finansinstitusjon som omfattes av § 1-4,
b) selskap som omfattes av § 2a-2 bokstav d, eller
c) eierforetak som omfattes av § 2a-2 bokstav
e.
§ 2a-6 første og annet ledd skal
lyde:
I tillegg til morselskap som nevnt i § 2a-5, kan
når ikke annet følger av lov eller forskrift,
finanskonsern omfatte:
a) finansinstitusjoner,
b) forvaltningsselskap for verdipapirfond,
c) eiendoms- og investeringsselskaper,
d) inkassoselskaper,
e) selskap som formidler finansielle tjenester, og
f) selskap med naturlig tilknytning til finansierings- eller
forsikringsvirksomhet.
Organiseringen av et finanskonsern skal godkjennes av Kongen.
I forbindelse med godkjenningen kan det stilles vilkår
om at selskap som inngår i finanskonsern skal være
direkte eiet av morselskap som nevnt i § 2a-2
annet ledd bokstav d eller organiseres i samme delkonsern. Det
kan stilles vilkår om størrelsen på morselskapets
eierandel. En bank kan ikke eies av en annen bank. I blandet konsern
skal enten:
a) morselskapet være holdingselskap
som nevnt i § 2a-2 annet ledd bokstav d,
b) forsikringsselskapet utøve bestemmende innflytelse
i banken gjennom et 100 prosent eiet datterselskap som etter sine
vedtekter ikke skal drive annen virksomhet enn å forvalte
sine eierinteresser i foretak som ikke driver forsikringsvirksomhet,
eller
c) banken utøve bestemmende innflytelse i forsikringsselskapet
gjennom et 100 prosent eiet datterselskap som etter sine vedtekter
ikke skal drive annen virksomhet enn å forvalte sine eierinteresser
i forsikringsselskaper.
§ 2a-6 nytt sjette ledd skal lyde:
Kongen kan i særlige tilfelle gjøre
unntak fra første og annet ledd.
§ 2a-7 annet ledd første punktum
skal lyde:
Andre endringer i organiseringen enn nevnt i første
ledd skal godkjennes av Kongen, med mindre annet følger
av forskrift.
§ 3-3 nytt sjette ledd skal lyde:
Søknad om tillatelse etter første
ledd skal nektes hvis ikke Kongen er overbevist om at eiere av kvalifisert
eierandel og innehav av slike eierandeler er i samsvar med § 2-3.
Med kvalifisert eierandel menes en eierandel som representerer 10
prosent eller mer av kapitalen eller stemmene i institusjonen, eller
som for øvrig gir adgang til å utøve
en vesentlig innflytelse i ledelsen av institusjonen og dens virksomhet.
Nåværende sjette ledd blir nytt syvende
ledd.
§ 3-4 første ledd annet punktum
skal lyde:
Denne lovs § 3-3 annet, tredje, sjette
og syvende ledd gjelder tilsvarende for utenlandske finansieringsforetak.
§ 3-4 annet ledd første punktum
skal lyde:
For filial av finansinstitusjon med tillatelse etter første
ledd gjelder denne lovs bestemmelser med unntak av kapittel 2a og §§ 2-2, 2-3, 2-6,
2-18 til og med 2-24, 3-5, 3-6, 3-8 til og med 3-11 og 3-17.
§ 3-6 tredje ledd skal lyde:
Erverv av aksjer i finansieringsforetak som har tillatelse
etter § 3-3 er avhengig av godkjennelse fra Kongen når
ervervet medfører at foretaket vil inngå i et
konsern.
§ 3-6 fjerde ledd oppheves.
§ 5-2 annet og nytt tredje ledd skal lyde:
Departementet kan ilegge den som ikke etterkommer pålegg
etter første ledd tvangsmulkt til staten. Tvangsmulkten
kan ilegges i form av engangsmulkt eller løpende mulkt.
Pålegg om mulkt er tvangsgrunnlag for utlegg. Departementet
kan gi nærmere regler om fastsettelse av tvangsmulkt, herunder
mulktens størrelse.
Eierandel ervervet i strid med reglene om eierkontroll
skal umiddelbart tvangsselges. Tvangsfullbyrdelsesloven § 10-6,
jf. § 8-16 kommer ikke til anvendelse. Stemmerett knyttet
til slike eierandeler kan ikke anvendes.
Loven trer i kraft fra det tidspunkt Kongen bestemmer. De enkelte
bestemmelser kan settes i kraft til ulik tid. Kongen kan gi forskrift
om overgangsbestemmelser.
Berit Brørby |
Finn Martin Vallersnes |
president |
sekretær |