Komiteen har for øvrig ingen
merknader, viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre
slikt
vedtak til lov
om endringer i lov 28. februar 1997 nr. 19 om
folketrygd og i enkelte andre lover
I
I lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd gjøres følgende
endringer:
§ 3-2 sjette ledd oppheves. Nåværende
syvende ledd blir sjette ledd.
§ 3-5 første ledd skal lyde:
Trygdetid er en faktor som brukes ved beregning av ytelser
som skal sikre inntekt etter kapitlene 12, 16, 17,
18 og 19.
§ 3-5 femte ledd bokstav a skal lyde:
a) framtidig trygdetid for en person med rett tiluførepensjon,
se § 3-6
§ 3-6 første ledd skal lyde:
Framtidig trygdetid ved beregning av uførepensjon fastsettes
etter bestemmelsene i denne paragrafen.
§ 3-12 andre ledd bokstav b skal lyde:
b) framtidige pensjonspoeng som benyttes ved beregning
av uførepensjon, og som
gis for hvert år fra og med det året inntektsevnen/arbeidsevnen ble
nedsatt, til og med det året vedkommende fyller 66 år,
se §§ 3-17, 3-18 og 3-21,
§ 3-15 annet ledd skal lyde:
Som pensjonsgivende inntekt regnes likevel ikke
a) pensjon, føderåd og livrente
som er et ledd i en pensjonsordning i arbeidsforhold og utbetalinger under
individuell pensjonsavtale etter skatteloven § 6-47
bokstav c.
b) overgangsstønad etter folketrygloven § 15-7, § 16-7
og § 17-6.
c) barns inntekt som inngår ved beregning av personinntekt
hos barnets foreldre, unntatt inntekt som er nevnt i skatteloven § 2-13
første til tredje ledd og § 2-14 annet ledd.
Innledningen av § 3-17 skal lyde:
Den som fyller vilkårene for rett til uførepensjon, har rett
til å få medregnet framtidige pensjonspoeng dersom
vedkommende på uføretidspunktet
§ 3-24 første og andre ledd skal
lyde:
Til en person som mottar uførepensjon eller
alderspensjon, og som forsørger ektefelle, ytes det ektefelletillegg
med 50 prosent av grunnpensjonen uten ventetillegg. Grunnpensjonen
uten reduksjon for uføregrad og inntekt legges til grunn.
Til en person som mottar uførepensjon,
og som forsørger ektefelle som ikke har fylt
60 år, ytes det ektefelletillegg bare dersom det ikke kan
ventes at ektefellen skaffer seg arbeidsinntekt på grunn
av omsorg for barn eller pleie av pensjonisten, eller av andre årsaker.
§ 3-25 første ledd skal lyde:
Til en person som mottar uførepensjon eller
alderspensjon, ytes det et barnetillegg for hvert barn vedkommende
forsørger.
§ 3-25 fjerde ledd første punktum
skal lyde:
Barnetillegget utgjør 30 prosent av grunnbeløpet.
§ 3-27 første ledd første
punktum skal lyde:
Bestemmelsene i denne paragrafen gjelder for personer som
mottar ytelser til livsopphold etter kapittel 12,
16, 17 eller 19, og som har rett til fri forpleining under langtidsopphold
i helseinstitusjon o.l. under statlig eller fylkeskommunalt ansvar.
§ 3-30 første ledd første
punktum skal lyde:
Ved yrkesskade beregnes uførepensjon
etter følgende særbestemmelser:
§ 8-48 andre ledd skal lyde:
Den som samtidig fyller vilkårene for sykepenger og
for attføringspenger, har rett til den høyeste
av ytelsene, jf. § 11-18.
§ 10-9 skal lyde:
§ 10-9 Grunnlag for rehabiliteringspenger
Grunnlaget for rehabiliteringspenger er den inntekten
rehabiliteringspengene regnes ut etter.
Grunnlaget for rehabiliteringspenger fastsettes
ut fra medlemmets pensjonsgivende inntekt i året før
arbeidsevnen ble nedsatt med minst halvparten, jf. § 10-8
første ledd. Grunnlaget for rehabiliteringspenger skal
likevel fastsettes ut fra gjennomsnittet av den pensjonsgivende
inntekten i de tre siste årene før samme tidspunkt
dersom dette gir et høyere grunnlag.
Den pensjonsgivende inntekten etter andre ledd skal
reguleres i samsvar med endringer i grunnbeløpet fram til
søknadstidspunktet.
Rehabiliteringspengene reguleres senere i samsvar
med endringer i grunnbeløpet.
Pensjonsgivende inntekt over seks ganger grunnbeløpet
regnes ikke med i grunnlaget for rehabiliteringspenger.
§ 10-10 skal lyde:
§ 10-10 Rehabiliteringspengenes størrelse,
minsteytelse m.v.
Rehabiliteringspenger ytes med 66 prosent av grunnlaget
for rehabiliteringspenger, jf. § 10-9.
Minste årlige ytelse er 1,6 ganger grunnbeløpet.
For et medlem som får nedsatt arbeidsevnen
før fylte 26 år på grunn av en alvorlig
og varig sykdom, skade eller lyte som er klart dokumentert, er minsteytelsen
2,4 ganger grunnbeløpet. Dette gjelder selv om medlemmet
har vært mer enn 50 prosent yrkesaktiv etter fylte 26 år,
dersom kravet settes fram før medlemmet fyller 36 år.
Rehabiliteringspenger etter reglene i tredje ledd kan
tidligst ytes fra og med den måneden medlemmet fyller 20 år.
Til den som forsørger barn, ytes et barnetillegg. Rehabiliteringspenger
inklusive barnetillegg kan ikke utgjøre mer enn 90 prosent
av medlemmets grunnlag for rehabiliteringspenger. Departementet
gir forskrifter om barnetillegg, herunder om tilleggets størrelse m.v.
§ 10-11 skal lyde:
§ 10-11 Stønadsdager
Rehabiliteringspenger ytes for fem dager pr. uke.
Dagsatsen fremkommer ved at den årlige ytelsen divideres
med 260.
Nåværende § 10-10 blir § 10-12.
Nåværende § 10-12 blir § 10-13
og skal lyde:§ 10-13 Avkall på rehabiliteringspenger
En person kan gi avkall på retten til rehabiliteringspenger
dersom
a) ektefellen mottar alderspensjon, uførepensjon, foreløpig uførestønad,
eller avtalefestet pensjon som det godskrives pensjonspoeng
for, se § 3-19 sjette ledd, og
b) vedkommende personfår graderte
rehabiliteringspenger.
Ektefellens ytelser fastsettes da etter reglene for personer
som forsørger den andre ektefellen.
§ 10-14 skal lyde:
§ 10-14 Rehabiliteringspenger under opphold
i
helseinstitusjon e.l.
Bestemmelsene i denne paragrafen gjelder for medlemmer
som har rett til fri forpleining under langtidsopphold i helseinstitusjon
eller lignende institusjon under statlig eller fylkeskommunalt ansvar.
Dette gjelder ikke for opphold i somatiske sykehusavdelinger. Departementet
kan ved forskrift bestemme at paragrafen skal gjelde for personer
som er innlagt i andre institusjoner, og gjøre unntak for
visse institusjoner og bestemte persongrupper.
Bestemmelsene gjelder ikke for medlemmer som forsørger
ektefelle eller barn som selv er medlemmer i trygden.
Rehabiliteringspengene ytes uten reduksjon for innleggelsesmåneden
og den påfølgende måneden. Deretter blir
rehabiliteringspengene redusert med 50 prosent. Ytelsene reduseres
bare dersom oppholdet antas å ville vare mer enn fem måneder
inkludert hele innleggelsesmåneden.
Dersom medlemmet etter innleggelsen fortsatt har
faste og nødvendige utgifter til bolig o.a., kan det bestemmes
at rehabiliteringspengene ikke skal reduseres, eller at de skal
reduseres mindre.
Når omregningstidspunktet i tredje ledd
skal fastsettes, skal det regnes med hele kalendermåneder
i samme institusjon eller i andre institusjoner som er omfattet
av denne paragrafen, og i institusjoner der pasienten i medhold
av lov betaler en del av oppholdsutgiftene selv. Dette gjelder bare
dersom pasienten blir lagt inn senest tre måneder etter
siste institusjonsopphold. Rehabiliteringspengene reduseres tidligst fra
måneden etter den nye innleggelsen.
Fra og med utskrivingsmåneden ytes det
rehabiliteringspenger etter lovens vanlige bestemmelser.
Nåværende §§ 10-13
til 10-15 blir §§ 10-15, 10-16 og ny 10-17.
Nåværende § 10-16 blir
ny § 10-18 og skal lyde:
§ 10-18 Rehabiliteringspenger ved yrkesskade
Til den som er arbeidsufør på grunn av
en skade eller sykdom som går inn under kapittel 13, ytes
det rehabiliteringspenger etter følgende særbestemmelser:
a) Vilkåret i § 10-2 om forutgående
medlemskap gjelder ikke.
b) Vilkåret i § 10-3 om opphold i Norge
gjelder ikke.
c) Rehabiliteringspenger ytes ved uføregrader ned
til 30 prosent.
Det fastsettes en særskilt uføregrad
for uførhet som skyldes yrkesskade eller yrkessykdom.
Ved yrkesskade beregnes rehabiliteringspenger etter bestemmelsene
i §§ 10-9 til 10-17. Grunnlaget for rehabiliteringspenger
settes likevel ikke lavere enn antatt årlig arbeidsinntekt
på skadetidspunktet, justert i samsvar med endringer i
grunnbeløpet fram til søknadstidspunktet.
§ 11-7 skal lyde:
§ 11-7 Meldeplikt
For å ha rett til attføringspenger
og attføringsstønad må medlemmet som
hovedregel melde seg til arbeidsformidlingen hver fjortende dag
(meldeperioden).
Arbeidskontoret bestemmer hvordan meldingen skal
gis.
Dersom medlemmet uten rimelig grunn unnlater å melde
seg på fastsatt dag, faller retten til attføringsytelser
etter dette kapittelet bort fra og med den dagen medlemmet skulle
ha meldt seg og inntil han eller hun melder seg på nytt.
Departementet gir forskrifter med nærmere
bestemmelser om meldeplikten, herunder om fritak fra denne.
Nåværende § 11-7 blir § 11-8
og skal lyde:
§ 11-8 Attføringsstønad
Det ytes attføringsstønad til et medlem
som gjennomfører et yrkesrettet attføringstiltak.
Stønaden ytes i form av tilskott til
a) trening og behandling i godkjent attføringsinstitusjon
b) opplæring, trening og arbeidstilvenning ved
skole, kurs, bedrift e.l.
c) reise og flytting i forbindelse med attføring
og nytt arbeid
d) dekning av utgifter til barnetilsyn
e) nødvendige ekstrautgifter til bolig
på attføringsstedet
f) andre formål av avgjørende
betydning for gjennomføringen av attføringstiltaket.
Departementet gir forskrifter om stønad etter bestemmelsene
i andre ledd.
Nåværende § 11-8 blir § 11-9
og skal lyde:§ 11-9 Attføringspenger
Til et medlem som har tapt minst halvparten av sin inntektsevne
(§ 11-5), ytes det attføringspenger i den tiden
vedkommende gjennomfører et yrkesrettet attføringstiltak.
Det kan også ytes attføringspenger
a) i ventetiden før et attføringstiltak
blir satt i verk,
b) i ventetiden under attføringen,
c) i ventetiden etter attføringsperioden, når
medlemmet står tilmeldt arbeidsformidlingen som reell arbeidssøker,
før vedkommende har fått tilbud om eller fått
arbeid.
Departementet gir forskrifter om ytelser etter denne paragrafen.
§ 11-10 skal lyde:
§ 11-10 Grunnlag for attføringspenger
Grunnlaget for attføringspenger er den
inntekten attføringspengene regnes ut etter.
Grunnlaget for attføringspenger fastsettes
ut fra medlemmets pensjonsgivende inntekt i året før
inntektsevnen ble nedsatt med minst halvparten, jf. § 11-9
eller mulighetene til å velge yrke ble vesentlig innskrenket,
jf. § 11-5. Grunnlaget for attføringspenger skal
likevel fastsettes ut fra gjennomsnittet av den pensjonsgivende
inntekten i de tre siste årene før samme tidspunkt
dersom dette gir et høyere grunnlag.
Den pensjonsgivende inntekten etter andre ledd skal
reguleres i samsvar med endringer i grunnbeløpet fram til
søknadstidspunktet.
Grunnlaget for attføringspenger reguleres
senere i samsvar med endringer i grunnbeløpet.
Pensjonsgivende inntekt over seks ganger grunnbeløpet
regnes ikke med i grunnlaget for attføringspenger.
§ 11-11 skal lyde:
§ 11-11 Attføringspengenes størrelse
Attføringspenger ytes med 66 prosent
av attføringspengegrunnlaget, jf. § 11-10.
Minste årlige ytelse er 1,6 ganger grunnbeløpet.
For et medlem som får nedsatt arbeidsevnen
før fylte 26 år på grunn av en alvorlig
og varig sykdom, skade eller lyte som er klart dokumentert, er minste årlige
ytelse 2,4 ganger grunnbeløpet. Dette gjelder selv om medlemmet
har vært mer enn 50 prosent yrkesaktiv etter fylte 26 år
dersom kravet settes fram før medlemmet fyller 36 år.
Attføringspenger etter reglene i tredje
ledd kan tidligst ytes fra og med den måneden medlemmet
fyller 20 år.
Til den som forsørger barn, ytes et barnetillegg. Attføringspenger
inklusive barnetillegg kan ikke utgjøre mer enn 90 prosent
av medlemmets grunnlag for attføringspenger. Departementet
gir forskrifter om barnetillegg, herunder om tilleggets størrelse
m.v.
Nåværende § 11-11 blir § 11-12
og skal lyde:§ 11-12 Stønadsdager
Attføringspenger ytes for fem dager pr.
uke.
Dagsatsen fremkommer ved at den årlige ytelsen divideres
med 260.
§ 11-13 skal lyde:
§ 11-13 Hele eller graderte attføringspenger
Det ytes hele attføringspenger dersom et medlem har
tapt hele sin inntektsevne.
Dersom et medlem har tapt en del av sin inntektsevne, ytes
det graderte attføringspenger. Den graderte ytelsen skal
svare til den del av inntektsevnen som er tapt. Graderte
attføringspenger ytes når inntektsevnen er redusert
med minst 40 prosent.
Inntektsevnen fastsettes i utgangspunktet ut fra forholdet
mellom normal arbeidstid i det yrket vedkommende utøver
og det antall timer vedkommende har vært eller kunne ha
vært i arbeid.
Når inntektsevnen skal vurderes, tas det hensyn
til om medlemmet har reduserte muligheter til å utføre inntektsgivende
arbeid på grunn av attføringen.
Når medlemmet arbeider i godkjent attføringstiltak,
jf. § 11-6, uten lønn eller med lønn
inntil grunnbeløpet, kan attføringspengene graderes
med et lavere antall timer enn det timeantall som er arbeidet.
Tap i inntektsevnen regnes ut på grunnlag
av gjennomsnittlig tap i meldeperioden, jf. § 11-7.
Departementet gir forskrifter om gradering av attføringspenger,
og kan herunder fravike bestemmelsene i denne paragrafen.
§ 11-14 skal lyde:
§ 11-14 Avbrudd i attføringsperioden
Ved avbrudd i attføringsperioden på grunn
av sykdom vil retten til attføringsytelser opprettholdes
i inntil fire uker dersom den planlagte attføringen likevel
kan gjennomføres som forutsatt.
Ved avbrudd av lengre varighet, av andre årsaker enn
sykdom, eller der medlemmet gjentatte ganger uten rimelig grunn
ikke oppfyller meldeplikten fastsatt i § 11-7, vil fortsatt
rett til attføring avgjøres i henhold til § 11-6.
Departementet gir forskrifter med nærmere
bestemmelser om avbrudd i attføringsperioden.
Nåværende § 11-12 blir § 11-15
og skal lyde:
§ 11-15 Avkall på attføringspenger
En person kan gi avkall på retten til attføringspenger
dersom
a) ektefellen mottar alderspensjon, uførepensjon, foreløpig uførestønad
eller avtalefestet pensjon som det godkrives pensjonspoeng
for, se § 3-19 sjette ledd, og
b) vedkommende person får graderte
attføringspenger.
Ektefellens ytelser fastsettes da etter reglene for personer
som forsørger den andre ektefellen.
§ 11-16 skal lyde:
§ 11-16 Attføringspenger under
opphold i institusjon
Dersom et medlem gjennomgår attføring
mens vedkommende oppholder seg i en institusjon med fri kost og
losji, blir attføringspengene redusert etter bestemmelsene
i denne paragrafen.
Attføringspengene ytes uten reduksjon
for innleggelsesmåneden og den påfølgende
måneden. Deretter blir attføringspengene redusert
med 50 prosent. Attføringspengene skal likevel ikke være
lavere enn tilsvarende et grunnlag for attføringspenger
på 50 prosent av grunnbeløpet.
Dersom medlemmet etter at oppholdet tok til fortsatt
har faste og nødvendige utgifter til bolig o.a., kan arbeidskontoret
bestemme at attføringspengene ikke skal reduseres, eller
at de skal reduseres mindre.
Når institusjonsoppholdet avsluttes,
ytes det attføringspenger etter lovens vanlige bestemmelser
fra og med den måneden oppholdet opphører. Kommer
medlemmet innen tre måneder på nytt i institusjon,
ytes det reduserte attføringspenger etter denne paragrafen fra
og med den dagen det nye oppholdet tar til.
Bestemmelsene i denne paragrafen gjelder ikke for
medlemmer som forsørger ektefelle eller barn som selv er
medlemmer i trygden.
Nåværende §§ 11-14
til 11-16 blir §§ 11-17 og nye 11-18 og 11-19.
Nåværende § 11-17 blir
ny § 11-20 og skal lyde:
§ 11-20 Attføringspenger ved yrkesskade
Til den som er arbeidsufør på grunn av
en skade eller sykdom som går inn under kapittel 13, gis
det ytelser under yrkesrettet attføring
etter bestemmelsene i kapittel 11, men med følgende
særbestemmelser:
a) Vilkåret i § 11-2 om forutgående
medlemskap gjelder ikke.
b) Ved beregningen av attføringspenger
fastsettes grunnlaget for attføringspenger ut fra antatt årlig arbeidsinntekt
på skadetidspunktet dersom dette gir et høyere
grunnlag enn det som følger av § 11-10 andre ledd.
c) Attføringspenger ytes ved uføregrader
ned til 30 prosent.
Det fastsettes en særskilt uføregrad
for uførhet som skyldes yrkesskade eller yrkessykdom.
§ 21-2 første ledd første
punktum skal lyde:
Krav om ytelser etter denne loven skal vanligvis settes
fram for trygdekontoret på vedkommendes bosted, se likevel §§ 21-14
og 21-15.
§ 21-14 skal lyde:
Arbeidsmarkedsetaten gjør vedtak om forhold som
etter andre ledd i paragrafen her ikke skal avgjøres av
trygdeetaten.
Trygdeetaten gjør vedtak om
a) forutgående medlemskap etter § 11-2,
b) alder etter § 11-4 første
og andre ledd,
c) de generelle vilkår for attføring
etter § 11-5,
d) de medisinske vilkår etter § 11-11
tredje ledd,
e) hvorvidt særreglene i § 11-20
kommer til anvendelse.
For arbeidsmarkedsetatens vedtak gjelder lov 27. juni 1947
nr. 9 om tiltak til å fremme sysselsetting kapittel V og
VII. Bestemmelsene i kapitlene 21, 22 og 25 i loven her gjelder
i den utstrekning sysselsettingsloven eller forvaltningsloven ikke
har tilsvarende bestemmelser.
§ 22-10 andre ledd bokstav f oppheves. Nåværende
bokstav g og h blir f og g.
§ 22-10 siste ledd skal lyde:
Dagpenger under arbeidsløshet (kapittel 4) ogattføringsytelser
(kapittel 11) gis pr. dag og utbetales vanligvis etterskottsvis
hver fjortende dag. Departementet gir forskrifter om utbetaling
og kontroll av dagpenger under arbeidsløshet og
attføringsytelser.
§ 23-3 andre ledd nr. 1 bokstav b skal lyde:
b) overgangsstønad etter
folketrygdloven § 15-7, § 16-7 og § 17-6.
§ 23-3 andre ledd nr. 2 bokstav b skal lyde:
b) rehabiliteringspenger etter folketrygdloven
kapittel 10 og attføringspenger etter folketrygdloven kapittel
11.
Nåværende bokstav b til e blir c
til e og ny f.
II
I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt
skal § 6-81 nr. 3 lyde:
Andre skattytere enn nevnt i første
og annet ledd som har mottatt foreløpig uførestønad
eller uførepensjon etter folketrygdloven eller uførepensjon
etter andre lover, skal for hver påbegynt måned
slike ytelser er mottatt ha et særfradrag lik halvparten
av månedsfradraget etter annet ledd.
III
I lov 27. juni 1947 nr. 9 om tiltak til å fremme sysselsetting
skal § 31 første ledd lyde:
Krav om ytelser etter folketrygdloven
kapittel 11 settes fram for trygdekontoret på vedkommendes
bosted. Når trygdekontoret har gjort vedtak om
at vilkårene for rett til yrkesrettet attføring
er oppfylt, jf. folketrygdloven §§ 11-2, 11-4
første og andre ledd og 11-5, overføres
saken til arbeidsmarkedsetaten.
IV
I lov 6. juli 1957 nr. 26 om samordning av pensjons-
og trygdeytelser skal § 23 nr. 1 andre ledd lyde:
Bestemmelsene i første ledd
gjelder tilsvarende for særtillegg fra folketrygden, for
ventetillegg fra folketrygden for tilleggspensjon og for den delen
av rehabiliteringspenger, attføringspenger og overgangsstønad
etter folketrygdloven kapitlene 10, 11 og 15 som
overstiger folketrygdens grunnbeløp. Dersom rehabiliteringspengene,
attføringspengene eller overgangsstønaden er gradert
eller redusert for inntekt, skal det ved samordningen legges til
grunn et forholdsmessig redusert grunnbeløp.
V
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Departementet fastsetter overgangsregler i forskrift.