Søk

Årsrapport fra Stortingets delegasjon til NATOs parlamentariske forsamling for 2025

Stortingets delegasjon til NATO PA for valgperioden 2021–2025 besto av følgende representanter:

Medlemmer

Varamedlemmer

Trond Helleland (H), leder

Per Martin Sandtrøen (Sp)

Sverre Myrli (Ap), nestleder

Bjørnar Moxnes (R)**

Bengt Fasteraune (Sp)

Kari Elisabeth Kaski (SV)

Anette Trettebergstuen (A)*

Tellef Inge Mørland (A)

Erlend Wiborg (FrP)

Ine Eriksen Søreide (H)

* Anette Trettebergstuen erstattet Lubna Boby Jaffery 5. oktober 2023

* *Bjørnar Moxnes erstattet Seher Aydar 17. oktober 2023

Komitévervene var fordelt som følger:

Komité

Medlemmer

Political Committee

Sverre Myrli og Ine Eriksen Søreide

Defence and Security Committee

Trond Helleland og Bjørnar Moxnes

Committee on Democracy and Security

Bengt Fasteraune og Tellef Inge Mørland

Economics and Security Committee

Anette Trettebergstuen og Per Martin Sandtrøen

Science and Technology Committee

Erlend Wiborg og Kari Elisabeth Kaski

Mediterranean and Middle East Special Group

Erlend Wiborg

Ukraine-NATO Interparliamentary Council

Sverre Myrli

Stortingets delegasjon til NATO PA for valgperioden 2025–2029 ble utnevnt 4. november 2025 og består av følgende representanter:

Medlemmer

Varamedlemmer

Sverre Myrli (A), leder

Rune Bakervik (A)

Erlend Wiborg (FrP), nestleder

Tor Mikkel Wara (FrP)

Sylvi Listhaug (FrP)

Bengt Fasteraune (Sp)

Trond Helleland (H)

Sunniva Holmås Eidsvoll (SV)

Mona Nilsen (A)

Bjørnar Moxnes (R)

Komitévervene er fordelt som følger:

Komité

Medlemmer

Political Committee

Sverre Myrli og Sylvi Listhaug

Defence and Security Committee

Trond Helleland og Erlend Wiborg

Committee on Democracy and Security

Mona Nilsen og Bengt Fasteraune

Economics and Security Committee

Tor Mikkel Wara og Rune Bakervik

Science and Technology Committee

Sunniva Holmås Eidsvoll og Bjørnar Moxnes

Mediterranean and Middle East Special Group

Sverre Myrli og Erlend Wiborg (medlemmer), Sylvi Listhaug og Trond Helleland (varamedlemmer)

Ukraine-NATO Interparliamentary Council

Sverre Myrli

Generelt

NATOs parlamentariske forsamling er en internasjonal organisasjon for parlamentarikere fra NATOs medlemsland. NATO PA er ikke en del av NATO, og har ingen formell beslutningsmyndighet overfor alliansen. Forsamlingen er likevel et viktig bindeledd mellom NATO og medlemslandenes parlamenter. Som ledd i arbeidet vedtar forsamlingen resolusjoner (anbefalinger) rettet til Det nordatlantiske råd (NAC), og til medlemslandenes regjeringer og nasjonalforsamlinger. NATOs generalsekretær taler vanligvis under forsamlingens sesjoner og gir skriftlige svar på forsamlingens resolusjoner.

NATOs 32 medlemsland er representert i NATO PA, i tillegg til totalt 25 partner-/observatørdelegasjoner.

NATO PA møtes til en høst- og en vårsesjon, der høstsesjonen – «årlig sesjon» – er forsamlingens viktigste årlige arrangement. I tillegg organiseres det en rekke studiereiser og konferanser. Gjennom arbeidet i NATO PA får medlemmene innsikt i viktige sikkerhetspolitiske spørsmål og det transatlantiske samarbeidet som alliansen er bygget på. Kunnskapen kommer Stortinget til nytte gjennom arbeid i komiteer og i debatter.

Hovedsaker i 2025

NATO PA hadde i 2025 et tydelig fokus på et mer krevende og ustabilt sikkerhetspolitisk landskap, med særlig vekt på kollektivt forsvar, avskrekking og støtte til Ukraina. Samtidig var 2025 også den nye Trump-administrasjonens første år ved makten. Dette gjorde spørsmålet om USAs forpliktelse til de transatlantiske forbindelsene, og fortsatte støtte til Ukraina, til et dominerende tema i kulissene.

Et hovedtema for forsamlingen var behovet for kraftig økte forsvarsutgifter. NATO PA oppfordret medlemslandene til å bevege seg mot fem prosent av BNP innen 2035, altså i tråd med vedtaket på NATO-toppmøtet i Haag i juni. Forsamlingen la vekt på styrket avskrekking og forsvar, spesielt på NATOs østflanke, samt en betydelig utbygging av luft- og missilforsvar. Samtidig ble investeringer i nye og fremvoksende teknologier, særlig droner og andre ubemannede systemer, fremhevet som avgjørende for fremtidens krigføring.

Støtten til Ukraina sto sentralt gjennom hele året. NATO PA slo fast at Ukrainas sikkerhet er avgjørende for hele alliansen, og oppfordret til fortsatt levering av luftvern og annen kritisk militær støtte. Forsamlingen tok også til orde for strengere sanksjoner mot Russland og sterkere tiltak mot hybride trusler som cyberangrep, desinformasjon og utenlandsk innblanding.

Stortingets NATO PA-delegasjon deltok i 2025 aktivt på flere sentrale møter, sesjoner og delegasjonsbesøk som samlet speiler NATO-parlamentarikernes prioriteringer i en tid preget av krig i Europa, økt geopolitisk spenning og behov for styrket alliert samhold. Under NATO PAs vårsesjon i Dayton, USA 22.–26. mai 2025 deltok Stortingets delegasjon i omfattende diskusjoner om alliansens sikkerhetspolitiske utfordringer, med særlig fokus på Russlands krig mot Ukraina og behovet for økte forsvarsinvesteringer. Sesjonen markerte også 30-årsjubileet for Dayton-avtalene som skapte fred i Bosnia-Hercegovina, og situasjonen på Vest-Balkan fikk betydelig oppmerksomhet. Stortingets delegasjon hadde blant annet bilaterale møter med Bosnias delegasjon og deltok i komitéarbeid knyttet til demokrati, sikkerhet og stabilitet i regionen. Ukrainas sak fikk bred støtte i resolusjoner og plenumsdebatter.

Under høstsesjonen i Ljubljana 10.–13. oktober vedtok NATO PA seks resolusjoner som blant annet omhandlet solidaritet med Ukraina, NATOs videre utvikling etter toppmøtet i Haag, styrking av det transatlantiske samarbeidet, demokratisk motstandskraft, stabilitet på Vest-Balkan og forberedelser til ubemannet krigføring. Komitéarbeidet belyste i tillegg langsiktige utfordringer knyttet til cybertrusler, geopolitisk rivalisering og nye konfliktarenaer. Stortingets representanter deltok aktivt i arbeidet, med Sverre Myrli som leder av Political Committee. Ukrainas president deltok digitalt, og NATOs generalsekretær holdt innlegg i plenum.

I mai gjennomførte NATO PAs Sub-Committee on Resilience and Civil Security og Science and Technology Committee et besøk til Svalbard og Oslo for å belyse sikkerheten på NATOs nordflanke. Litt over 30 parlamentarikere deltok, inkludert delegasjonsleder Trond Helleland og flere andre medlemmer av den norske delegasjonen. Besøket satte søkelys på Norges strategiske rolle i Arktis, Svalbardtraktaten, Svalbards geopolitiske betydning og de økende sikkerhetsutfordringene i nordområdene. Delegasjonen møtte norske myndigheter og fagmiljøer, og diskuterte konsekvensene av klimaendringer, russisk militær aktivitet og behovet for alliert tilstedeværelse og beredskap i Arktis.

20. juni deltok Stortingets fjerde visepresident Kari Henriksen sammen med delegasjonsleder Trond Helleland på NATO Parliamentary Summit i Brussel, rett i forkant av NATO-toppmøtet i Haag. Det viktigste budskapet fra norsk side under toppmøtet var at Norge nå stilte seg bak femposentmålet om forsvarsbevilgninger, som ble vedtatt i Haag uka etter.

Delegasjonsmedlemmene deltok også på en rekke studiereiser i regi av sine respektive fagkomiteer. Blant annet deltok Trond Helleland på en fagkomitéreise med Defence and Security Committee til Polen og Lviv i Ukraina i september. Erlend Wiborg deltok på en fagkomitéreise med Science and Technology Committee til Sør-Korea i desember. Som leder av Political Committee deltok Sverre Myrli også på et besøk til Brasil med NATO PAs president Marcos Perestrello de Vasconcellos i oktober.

Etter stortingsvalget ble en ny delegasjon til NATO PA utnevnt 4. november. Sverre Myrli tok over som delegasjonsleder, mens Erlend Wiborg ble ny nestleder. I desember 2025 gjennomførte den nye delegasjonen sin første reise, da fem delegasjonsmedlemmer deltok på det årlige Parliamentary Transatlantic Forum i Washington D.C. Forumet er en viktig arena for dialog mellom europeiske parlamentarikere og amerikanske beslutningstakere og utenrikspolitiske eksperter. Temaene omfattet Ukraina-krigen, forsvarsinnovasjon, byrdefordeling i NATO, energisikkerhet og NATOs rolle i Indo-Stillehavsregionen. Den norske delegasjonen møtte medlemmer av Kongressens vennskapsgruppe for Norge, herunder både republikanere og demokrater.

NATO PA fylte 70 år i 2025, og dette ble markert gjennom året. Under jubileet ble det blant annet fremhevet at Finn Moe, som ledet Stortingets utenrikskomité i 1955, regnes som én av tre initiativtakere til at NATO PA ble opprettet.

Delegasjonens planer for 2026

Det forventes bred deltakelse fra den norske delegasjonen på vårsesjonen i Vilnius i mai. Delegasjonen vil også delta på høstsesjonen i Berlin i november. I tillegg forventes det aktiv deltakelse fra den norske delegasjonen på flere fagkomitéreiser i det kommende året. Det planlegges også en studiereise for den norske delegasjonen i løpet av året.