Søk

Årsrapport fra Stortingets delegasjon til Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europas (OSSEs) parlamentariske forsamling for 2025

Stortingets delegasjon til Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europas (OSSEs) parlamentariske forsamling for valgperioden 2021–2025 besto av følgende representanter:

Medlemmer

Varamedlemmer

Siv Mossleth (Sp), leder

Ola Borten Moe (Sp)

Bård Hoksrud (FrP), nestleder

Mímir Kristjánsson (R)

Maria Aasen-Svensrud (A)*

Terje Sørvik (A)

Sverre Myrli (A)

Aleksander Stokkebø (H)

Jan Tore Sanner (H)

Mahmoud Farahmand (H)

Mona Fagerås (SV)**

Abid Raja (V)

*Maria Aasen-Svensrud erstattet Kari Henriksen 8. oktober 2024

**Mona Fagerås erstattet Marian Hussein 1. februar 2024

Representantenes komitétilknytning i OSSE PA var som følger:

Komité

Medlemmer

Første komité (politikk og sikkerhet)

Bård Hoksrud og Sverre Myrli

Andre komité (økonomi, vitenskap, teknologi og miljø)

Mona Fagerås og Maria Aasen-Svensrud

Tredje komité (demokrati, menneskerettigheter og humanitære spørsmål)

Siv Mossleth og Jan Tore Sanner

Følgende representanter hadde verv i OSSE PA i 2025:

Medlem

Verv

Sverre Myrli (A)

Medlem av OSSE PAs ad-hoc gruppe mot terrorisme

Aleksander Stokkebø (H)

Nestleder i OSSE PAs nettverk for unge parlamentarikere (gjenvalgt i 2024)

Siv Mossleth (Sp)

Medlem av OSSE PAs støttegruppe for Ukraina (fra oktober 2023)

Stortingets delegasjon til Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europas (OSSEs) parlamentariske forsamling for valgperioden 2025–2029 ble konstituert den 4. november 2025 og består av følgende representanter:

Medlemmer

Varamedlemmer

Marius Arion Nilsen (FrP), leder

Bjørn Arild Gram (Sp)

Maria Aasen-Svensrud (A), nestleder

Kai Steffen Østensen (A)

Frode Jacobsen (A)

Marian Hussein (SV)

Ruth Mariann Hop (A)

Hege Bae Nyholt (R)

Mahmoud Farahmand (H)

Ove Trellevik (H)

Bård Hoksrud (FrP)

Hilde Grande (FrP)

Representantenes komitétilknytning i OSSE PA er som følger:

Komité

Medlemmer

Første komité (politikk og sikkerhet)

Marius Arion Nilsen og Maria Aasen-Svensrud

Andre komité (økonomi, vitenskap, teknologi og miljø)

Frode Jacobsen og Bård Hoksrud

Tredje komité (demokrati, menneskerettigheter og humanitære spørsmål)

Ruth Mariann Hop og Mahmoud Farahmand

Følgende representanter hadde verv i OSSE PA i 2025:

Medlem

Verv

Marius Arion Nilsen (FrP)

Medlem av OSSE PAs ad-hoc gruppe mot terrorisme (fra desember 2025)

Frode Jacobsen (A)

Medlem av OSSE PAs støttegruppe for Ukraina (fra desember 2025)

Mahmoud Farahmand (H)

Medlem av OSSE PAs ad-hoc gruppe om migrasjon (fra desember 2025)

Generelt

OSSEs parlamentariske forsamling (OSSE PA) ble opprettet i 1991 og har en rådgivende funksjon overfor OSSEs ministerråd. Formålet er å bidra til interparlamentarisk dialog og samarbeid, fremme utviklingen av demokrati, bidra til konfliktforebygging og konfliktløsning og etterse gjennomføringen av OSSEs vedtak. Forsamlingen har 323 medlemmer fra 56 parlamenter. Forsamlingen spiller en sentral rolle i forbindelse med valgobservasjoner i samarbeid med OSSEs kontor for demokratiske institusjoner og menneskerettigheter (ODIHR).

Hovedsaker i 2025

Russlands angrepskrig i Ukraina sto også i 2025 øverst på forsamlingens dagsorden. Arbeidet i forsamlingens støttegruppe for Ukraina ble styrket, og delegasjonsmedlem Mossleth deltok på støttegruppens reise til Kyiv i februar 2025. Besøket inneholdt også for første gang et formelt møte i OSSE PAs byrå, noe som ble høyt verdsatt fra ukrainsk side. Delegasjonen var vertskap for en workshop med norske ungdomsorganisasjoner om migrasjon og hjerneflukt i OSSE-regionen på Stortinget i mai. Stortingets presidentskap var vertskap for et seminar om sikkerhet og samarbeid i et Europa i krig 13. juni, der 50-årsjubileet for Helsingfors-erklæringen ble markert. Blant innlederne var president i OSSEs parlamentarikerforsamling Pia Kauma og OSSEs generalsekretær Feridun Sinirlioglu. Valgobservasjoner har vært en sentral del av delegasjonens virksomhet i 2025. Delegasjonen var vertskap for et møte med Margaryta Shabanova, ektefellen til en av de tre OSSE-ansatte som sitter i ulovlig russisk fangenskap.

Russlands angrepskrig mot Ukraina preget OSSE PAs vintermøte i Wien. Den norske delegasjonen arrangerte et side-arrangement med delegasjonen fra Sverige og den norske Helsingforskomiteen. Tema var hvordan politikere kan bidra til å presse på for løslatelse av politiske fanger i Russland og Belarus. Gjester var Evgenia og Vladimir Kara-Murza, og den belarusiske opposisjonslederen Tsikhanowskaja deltok digitalt.

Hovedsesjonen i juli 2025 fant sted i Porto, og om lag 225 parlamentarikere fra 55 land deltok. På hovedsesjonen ble OSSEs rolle 50 år etter Helsingfors-erklæringen markert, blant annet med støtte til en finsk resolusjon om de ti prinsippene fra 1975. Debattene var preget av Russlands krig mot Ukraina. Delegasjonen fremhevet økt norsk støtte til Ukraina og situasjonen for politiske fanger. I OSSE PAs Porto-deklarasjon understrekes fornyet forpliktelse til Helsingfors-prinsippene, fordømmelse av Russlands angrep på Ukraina og krav om full tilbaketrekning av russiske styrker. Videre gis det anbefalinger om sikkerhet, menneskerettigheter, klima, teknologi og godt styresett. Den norske delegasjonen var sammen med Ukraina medarrangør i et sidearrangement om unges rolle i Ukraina og hvordan ungdom bidrar til å bygge motstandsdyktige samfunn. Viktigheten av å legge til rette for unges bidrag og medvirkning i samfunnet ble understreket. Pere Joan Pons Sampietro fra Spania ble valgt til forsamlingens president. De nordiske og baltiske delegasjonene arrangerte et felles møte med delegater fra Usbekistan og Kasakhstan for å styrke kontakten til delegasjonene fra Sentral-Asia.

En ny delegasjon til OSSE PA ble konstituert 4. november 2025. OSSE PAs høstmøte fant sted i Istanbul i november og temaet var å revitalisere OSSE som plattform for konfliktforebygging og dialog. Det var fortsatt sterk støtte til Ukraina, og det norske innlegget vektla Nansen-programmet og energistøtte. OSSE PA sluttet seg til koalisjonen for tilbakeføring av ukrainske barn. En Midtøsten-debatt dreide seg om Gazas framtid, og et norsk innlegg oppfordret til støtte for palestinske fredsstemmer og inkluderende forhandlinger. Den nye norske delegasjonen hadde et bilateralt møte med OSSE PAs president Pons om norsk engasjement i parlamentarikerforsamlingen.

Delegasjonens medlemmer deltok i 2025 på OSSE PAs valgobservasjoner til parlamentsvalgene i Albania, Moldova og Kirgisistan. Valgobservatørene vurderer om gjennomføringen av valget er i tråd med internasjonale standarder for demokratiske valg. Delegasjonen sendte deltakere på to reiser sammen med OSSE PA-presidenten og kolleger i forsamlingen, til henholdsvis Tadsjikistan og Bosnia-Hercegovina, der formålet var å bli kjent med OSSEs arbeid i felt.

Delegasjonens planer for 2026

OSSE PA-delegasjonen vil bidra aktivt til OSSE PA og gi øremerket støtte til forsamlingens arbeid med valgobservasjon i 2026. Delegasjonen vil følge saker som har vedvarende stor betydning for Norge, som demokratiutvikling og menneskerettigheter. Russlands angrepskrig i Ukraina og situasjonen for opposisjonen i Russland og Belarus vil fortsatt være i fokus. Delegasjonen vil aktivt bruke sesjonene, vervene delegasjonsmedlemmene innehar, og deltakelse i valgobservasjoner til å fremme norske prioriteringer og styrke det nordiske samarbeidet i forsamlingen.