For så vidt angår de kapitler
som ikke er omtalt nedenfor, har komiteen ingen merknader
og slutter seg til forslagene i St.prp. nr. 1 (2006-2007).
Det foreslås bevilget 391,546 mill.
kroner på dette kapitlet for 2007, som er en reduksjon
på 16,6 pst. i forhold til 2006. Reduksjonen skyldes i
hovedsak bortfall av post 78 bevilgninger til nikkelverket på Kola.
Det er imidlertid avsatt 0,7 mill. kroner under post 21 til å dekke
utgifter ved forvaltning av dette tilskuddet i 2007.
Komiteen legger vekt
på at miljøarbeid er av avgjørende betydning
for det norske samfunn. Hver generasjon har et ansvar for å ta
vare på og forvalte naturen til gagn for sine etterkommere.
Komiteen vil understreke betydningen
av det frivillige miljøarbeidet i det norske samfunn.
Komiteenimøteser
en gjennomgang av grunnstøtten til miljøorganisasjonene.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre, viser til at Regjeringen foreslår
en bevilgning på 33,216 mill. kroner til post 70 Grunnstøtte
til frivillige miljøvernorganisasjoner, og slutter seg
til dette.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at grunnstøtten til frivillige miljøorganisasjoner økes
med 1,2 mill. kroner. Det frivillige miljøvernarbeidet
er av stor betydning for å skape et større engasjement
for miljø i befolkningen og representerer samtidig et faglig
supplement til den offentlige miljøforvaltningen.
Dette flertallet registrerer
at tilskudd til kompetanseformidling og informasjon om miljøvennlig
produksjon og forbruk er økt med 3,6 mill. kroner. Dette flertallet vil
peke på at dette muliggjør økt støtte
til konkrete prosjekter som bidrar til å formidle kompetanse
om miljøvennlig forbruk og produksjon.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre legger stor
vekt på den verdifulle innsatsen som gjøres av
engasjerte personer i miljø- og kulturvernorganisasjonene. Disse
medlemmer mener grunnstøtten til miljøorganisasjonene
har utslag det er vanskelig å se logikken i. Det er eksempelvis
vanskelig å forstå at WWF får vesentlig
mindre støtte per medlem enn sammenlignbare organisasjoner.
Disse medlemmer er av den oppfatning
at det fortsatt er et problem at det ikke synes å være
klare retningslinjer for hvordan støtten til de frivillige
organisasjonene fordeles over Miljøverndepartementets budsjett. Disse
medlemmer peker på at det fortsatt er behov for
en total gjennomgang av støtten til de frivillige organisasjonene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at medlemsantall og regional og lokal aktivitet bør være
grunnpilarene i den nye støtteordningen. Slik vil støtten
oppfattes som mer legitim og det vil ikke kunne stilles spørsmål
ved hvorvidt det ligger politiske føringer bak hvilke organisasjoner
som får støtte.
Disse medlemmerpeker
på at i tråd med ønskene fra Regjeringen
er det i ferd med å vokse frem en miljøindustri
i Norge. Et eksempel er firmaet Ella Miljøbil som jobber
med resirkulering og opplæring av skoleelever, offentlig
ansatte og næringsliv innenfor dette feltet. Dette og flere
andre selskap i miljøbransjen opplever konkurransesituasjonen
som urettferdig når de må konkurrere mot stiftelser
og miljøorganisasjoner som får støtte
over statsbudsjettet både til grunnfinansiering og drift.
Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets primære
budsjett.
Disse medlemmer foreslår:
"Stortinget ber Regjeringen gjennomgå reglene
for støtte til frivillige organisasjoner som får
støtte over Miljøverndepartementets budsjett,
og komme tilbake til Stortinget med forslag til ny organisering
av denne i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2008."
Komiteens medlemmer fra Høyreviser til sitt primære budsjett.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til Venstres alternative budsjett, hvor Venstre foreslår
en bevilgning på 2 mill. kroner til å bidra til å øke
støtten til miljøvernorganisasjonene utover Regjeringens
forslag.
Komiteen viser til det mangeårige
arbeidet Regnskogfondet har gjennomført for å sikre økt
fokus i den norske opinionen på regnskogødeleggelser
i Amazonas, Sørøst-Asia og Sentral-Afrika, og
for å redusere det norske forbruket av regnskogtømmer
og andre produkter som bidrar til regnskogødeleggelser. Komiteen mener
dette arbeidet bidrar til å øke forståelsen for
bevaring av biologisk mangfold, og foreslår at det gis
tilskudd til dette arbeidet fra kap. 1400 post 73.
Komiteen har merket seg at Norsk
Skogmuseum er et av Norges 10 best besøkte museer (nest
best utenfor Oslo) og et museum med en meget høy andel
egenfinansiering. Komiteen har merket seg at museet
har ambisiøse planer om en aktivitetsøkning, blant
annet utstillingen "Skogens og utmarkas mangfold" (SUM). Denne utstillingen
vil være et viktig bidrag til å etablere en tidsaktuell,
informativ, inkluderende, kanskje også provoserende arena
for mange av de dilemmaer vi ser i skjæringspunktet mellom
bruk og vern av skog og utmark, i rovdyrdebatten og i forhold til
biologisk mangfold.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og
Senterpartiet, vil understreke betydningen av godt informasjonsarbeid
knyttet til verdiene av det biologiske mangfoldet, og ber departementet
merke seg arbeidet som gjøres ved Norsk Skogmuseum nøye.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til
at med beskjedne økninger i driftsmidler vil det være
vanskelig for museet å finansiere utstillingen "Skogens
og utmarkas mangfold".
Komiteens medlemmer fra Høyre foreslår en økt
bevilgning på 1 mill. kroner til SUM-prosjektet ved Norsk
Skogmuseum innenfor den totale bevilgningen over post 21 Spesielle
driftsutgifter.
Komiteen viser til Budsjett-innst.
S. nr. 9 (2005-2006) hvor et flertall i komiteen viste til merknadene
i forbindelse med Stortingets behandling av St.meld. nr. 16 (2004-2005)
"Leve med kulturminner" i Innst. S. nr. 227 (2004-2005), hvor UNESCO-senteret
ble omtalt. Senteret, som ble opprettet av Miljøverndepartementet i
2002, er en viktig internasjonal aktør, som arbeider med
bevaring av verdens natur- og kulturarv i den fattige verden og
bidrar til at utviklingslandenes natur- og kulturarv får
det vern disse fortjener.
Komiteen understreker viktigheten
av UNESCO-senterets arbeid, og ber departementet følge
det videre arbeidet nøye.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til
at basisbevilgningen til UNESCO-senteret har ligget fast siden 2003,
og dette innebærer en betydelig og reell nedgang i budsjettet.
Senteret har samtidig fremskaffet omlag 16 mill. kroner ekstra til viktige
prosjekter i den fattigste del av verden fra eksterne kilder. Disse
medlemmer understreker viktigheten av at senterets basisbevilgning
avspeiler den betydning Norge legger i denne internasjonale innsatsen
for oppfølging av Verdensarvkonvensjonen, og at senteret
gis grunnlag for forsvarlig drift.
Disse medlemmer viser til at
senteret i årene fremover vil trenge ytterligere opptrapping
i sin finansiering fra Miljøverndepartementet.
Komiteens medlemmer fra Høyre foreslår på denne
bakgrunn en bevilgning til den nordiske verdensarvstiftelsen (Nordic
World Heritage Foundation) over kap. 1400 post 79 på 4,5
mill. kroner, en økning på 1 mill. kroner i forhold
til Regjeringens forslag. Inndekningen skjer over kap. 1400 post
21 Spesielle driftsutgifter.
Disse medlemmer foreslår
en bevilgning på 59,557 mill. kroner på post 21
Spesielle driftsutgifter. Dette er en reduksjon på 1 mill.
kroner i forhold til regjeringspartienes forslag.
Komiteen har merket seg at det
store potensialet for rekreasjon som er knyttet til å gjøre
Alnaelva mer tilgjengelig for innbyggerne i Groruddalen. Komiteen vil
understreke betydningen av miljø- og byutviklingstiltak
i Groruddalen.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
er tilfreds med økningen som innebærer at arbeidet
med opprustning av Alnaelva får tilført 7 mill.
kroner i 2007.
Komiteen har merket
seg at Norsk Kulturarv gjør en viktig jobb for kulturminner
i privat eie. Komiteen viser til at Norsk Kulturarv
er en landsdekkende organisasjon som arbeider for å ivareta
interessene og bistå eierne av fredete og verneverdige
eiendommer. Norsk Kulturarv arbeider for å fremme et allment
engasjement for kulturarven gjennom utdannings- og kursvirksomhet,
publikasjoner, innsamlinger og aksjoner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til
at vern gjennom bruk og verdiskaping er temaer på den politiske
dagsorden som stadig blir viktigere. Denne brede bevisstgjøring
og satsing på kulturminnevern, kan ikke skje uten Norsk
Kulturarv.
Disse medlemmer er kjent med
at Norsk Kulturarv i en årrekke har ønsket å komme
inn med en grunnstøttebevilgning på Miljøverndepartementets
budsjett. Miljøverndepartementet har tidligere avvist Norsk Kulturarv
fordi de er en stiftelse. De har imidlertid for fire år
siden i sine vedtekter åpnet for vanlig medlemskap, har åpent årsmøte,
stemmerett for alle medlemmer osv. - altså vanlige demokratiske
prinsipper. Og de har en landsdekkende aktivitet. Det er derfor
etter disse medlemmers mening ikke noe som tilsier
at ikke Norsk Kulturarv bør få grunnstøtte
over Miljøverndepartementets budsjett på linje
med andre miljøorganisasjoner. Disse medlemmer viser
videre til at et flertall på Stortinget i Budsjett-innst.
S. nr. 9 (2004-2005) ba Regjeringen vurdere om disse bør
få støtte over statsbudsjettet.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Venstre ønsker å løfte flere
organisasjoner inn i grunnstøtteordningen. Eksempelvis
er Norsk Kulturarv en organisasjon det er naturlig å gi
grunnstøtte til.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet peker
på at ettersom Norsk Kulturarv er en medlemsorganisasjon,
så bør organisasjonene behandles likt med øvrige
medlemsbaserte organisasjoner som får støtte over
Miljøverndepartementets budsjett. Disse medlemmer peker
imidlertid på behovet for en skikkelig gjennomgang av støtten
til alle organisasjonene, og vil avvente en slik gjennomgang før
nye organisasjoner får støtte over kap. 1400 post
70. Disse medlemmer viser for øvrig til
Fremskrittspartiets merknad om grunnstøtte til frivillige
organisasjoner over Miljøverndepartementets budsjett.
Komiteens medlemmer fra Høyre foreslår at
Norsk Kulturarv kommer inn på post 70 Grunnstøtte til
frivillige miljøvernorganisasjoner med en bevilgning på 1,5
mill. kroner.
Inndekningen skjer over kap. 1400 post 73 Tilskudd til
kompetanseformidling og informasjon om miljøvennlig produksjon
og forbruk.
Komiteen viser til at organisasjonen
Hold Norge Rent driver en nasjonal dugnad mot forsøpling
i det offentlige rom med offentlige etater, frivillige organisasjoner
og næringsliv som medspillere. Arbeidet bidrar til å bevisstgjøre
folk til å ikke forsøple, rydde opp etter seg
og bidra til at mest mulig avfall går til forsvarlig behandling
gjennom etablerte, effektive innsamlingsordninger. Å drive
holdningsskapende arbeid mot forsøpling er viktig og kostnadskrevende.
Komiteen vil styrke arbeidet
til Hold Norge Rent.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
foreslår å øke bevilgningen til post
73, kompetanseformidling og informasjon om miljøvennlig
forbruk og produksjon med 0,2 mill. kroner.
Flertallet foreslår
at kap. 1400 post 73 økes med 0,2 mill. kroner
og bevilges med i alt 27 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt primære budsjett.
Komiteens medlemmer fra Høyre foreslår at
kap. 1400 post 73 økes med 0,2 mill. kroner som settes
av til Hold Norge Rent. Inndekningen skjer med en tilsvarende reduksjon
over kap. 1444 post 1 Produktregisteret, Driftsutgifter.
Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti er
enig i å styrke arbeidet til Hold Norge Rent med økt
bevilgning på 0,2 mill. kroner over post 73, og vil subsidiært
støtte dette med henvisning til sine merknader om hovedprioriteringer
under punkt 2.2.5 i denne innstillingen.
Dette medlem viser også til
sin merknad om Kristelig Folkepartis alternative budsjett i kap.
1410.
Det budsjetteres med 1,150 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er en reduksjon i forhold til 2006.
Det foreslås bevilget 360,962 mill.
kroner på dette kapitlet for 2007, som er en økning
på 4,0 pst. i forhold til 2006.
Komiteen støtter
den økte vektleggingen av resultatoppfølging og
sektoransvar i miljøvernpolitikken, noe som både
gir større nærhet til å erkjenne ansvar
for tiltak og bedre oversikt.
Komiteen understreker den avgjørende
viktige rolle som miljøforskningsinstituttene har for å medvirke
til å styrke kunnskapsgrunnlaget for et effektivt miljøvernarbeid
og for en bærekraftig ressursforvaltning og samfunnsplanlegging.
Samtidig har disse instituttene stort ansvar for å iverksette
og gjennomføre en rekke forskningsprogram. Ett illustrerende
eksempel er forskningsprogrammet som overvåker og søker å avdekke
hvorfor vi gjennom lengre tid har hatt et enormt tap av tareskog
langs store deler av kysten, et forhold som kan ha svært
store konsekvenser.Komiteen vil
spesielt understreke behovet for at det så raskt som mulig
gjennomføres tiltak på dette området.
Komiteen er tilfreds med den
varslede satsingen på arbeidet med miljøgifter
og helse og miljøfarlige kjemikalier. Gjennom arbeidet
med EUs kjemikaliedirektiv, REACH, er det avdekket at vi omgir oss
med et stort antall kjemikalier, trolig rundt 50 000, som
vi ikke kjenner virkningen av.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og
Senterpartiet, registrerer at bevilgningene til miljøvernforskning
og miljøovervåkning er økt med 7,3 mill.
kroner i forslaget til statsbudsjett. Utfordringene på dette
området er store, og det vil fremover være behov
for å øke innsatsen dersom vi skal være
i stand til å innhente den kunnskapen som er nødvendig
for å gjennomføre en forsvarlig forvaltning av
naturressursene og for å bevare det biologiske mangfoldet.
Komiteen legger til grunn at
god og nødvendig kunnskap om miljøtilstand og
observasjon om forandringer i natur og miljø må basere
seg på kontinuerlig, systematisk og faglig god miljøvernforskning
og overvåkning. De fleste forandringer kan kun observeres
og avdekkes gjennom langvarige forskningsprosjekt. Dette gjelder
ikke minst forhold knyttet til klimaendringer og årsakene
til disse.
Klimaendringer er trolig den største
utfordringen som verden står overfor og har derfor etter
hvert fått stor oppmerksomhet. ACIA-rapporten som ble fremlagt
av Arktisk Råd i 2004, viser at klimaendringene i de arktiske
områdene allerede er i gang og at virkningene langt utenfor
de arktiske områdene vil kunne få enorme følger.
Det vises til at havisen i Arktis smelter. Den gamle og tykkere
havisen smelter, og ung og tynnere is er igjen. Varmere havvann
har mange konsekvenser som berører balansen mellom fiskeslag,
havstrømmene, tarevekst m.m.
Komiteen vil også understreke
betydningen av et tettere samarbeid med våre nordiske naboland
på dette området - både for at vi bedre
kan utnytte den kunnskapen som hvert enkelt land besitter, men også for
at vi med våre ressurser kan spille en viktigere rolle
i et mer koordinert løp i internasjonale fora der miljø er
på dagsordenen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til rapporten
om de økonomiske konsekvenser av klimaendringer som ble
lagt fram for britiske myndigheter av Sir Nicolas Stern 30. oktober
2006 (The Stern Review Report on the economics of Climate Change).
Rapporten viser at det koster langt mindre å handle nå for å begrense
omfanget av klimaendringer, enn å fortsette som nå og
prøve å rydde opp senere.
Flertallet viser til at det nå er
stor vitenskapelig enighet om at vi er inne i en periode med global
oppvarming og endring av klimaet. Flertallet ser
det derfor som svært betydningsfullt at den norske innsatsen
på miljøovervåking og miljøstatistikk
stadig økes både innenlands, men også gjennom
deltakelse i internasjonale overvåkingsprogram og vitenskapelig arbeid,
slik det går fram av budsjettet.
Flertallet mener det er viktig
at Norge bidrar til at kvotesystemet under Kyoto-protokollen blir
et effektivt virkemiddel for å få ned de globale
utslippene av klimagasser.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet peker
på at vi må kunne bruke de mekanismene Kyoto-protokollen
tillater, og at reduksjon av CO2-utslipp
bør komme der det er mest kostnadseffektivt å gjennomføre
dem, det være seg nasjonalt eller ved kjøp av
kvoter internasjonalt.
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti
og Venstre viser til at Regjeringen varsler at den "vil øke
klimaforskningen, spesielt forskningen på regionale
effekter av klimaendringene i Arktis, og etablere en nasjonal handlingsplan
for klimaforskning". Disse medlemmer ser positivt
på en slik etablering av en nasjonal handlingsplan for
klimaforskning, men vil påpeke hvor viktig det er å bevilge
nok penger til oppfølging av planen.
Disse medlemmer viser til at
Regjeringen er i gang med arbeidet om å utarbeide sektorvise
klimahandlingsplaner. Disse medlemmer mener det er viktig
at disse innholder nye tiltak og nye virkemidler hvis disse sektorvise
handlingsplanene skal bli det nødvendige verktøyet
som Norge trenger for å nå våre mål for
klimautslipp. Det er derfor viktig at det spesifiseres hvordan disse
nye tiltakene og virkemidlene skal implementeres. De forskjellige
sektorer vil ha ulike tiltak, men det er viktig med et grundig og
konkret arbeid for gjennomføringen av tiltakene. Videre
mener disse medlemmer det er viktig å sette
et overordna mål som har et lenger tidsperspektiv enn Kyoto
2012, og at en setter seg konkrete delmål.
Komiteen er tilfreds med at det
i de kommende årene vil bli en satsing innen polarforskning
bl.a. med bakgrunn i Det internasjonale polaråret.
Komiteen vil påpeke
viktigheten av norsk forskning i nordområdene.
Til tross for godt utbygd infrastruktur og tidligere satsinger har
norske forskerdøgn generelt sett gått ned i Ny-Ålesund
de siste årene. Zeppelin-stasjonen i Ny-Ålesund
er unik i verdenssammenheng, blant annet i forhold til å måle
luftforurensning.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til Venstres alternative budsjett hvor Venstre foreslår å styrke
forskningsinnsatsen ved Zeppelin-stasjonen med 3,6 mill. kroner,
med sikte på å øke antall norske forskerdøgn
i Ny-Ålesund.
Komiteen har registrert det positive
arbeidet Senter for genøkologi (Genøk) i Tromsø gjør
for sikker bruk av genteknologi. Komiteen er tilfreds
med at Regjeringen vil gjøre Genøk til et nasjonalt
kompetansesenter for trygg bruk av genteknologi (biosikkerhet), jf.
ny post 72 Tilskudd til Norsk Institutt for genøkologi.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at for at arbeidet med etableringen av kompetansesenteret
skal komme i gang raskt, vil flertallet øke
bevilgningen til Genøk med 1,2 mill. kroner. Flertallet foreslår
at kap. 1410 post 72 økes med 1,2 mill. kroner
og bevilges med i alt 4,7 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til flertallets forslag om å øke
bevilgningen til Genøk med 1,2 mill. kroner, og vil subsidiært
støtte dette.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til forvaltningsplanen
for Lofoten-Barentshavet som har til formål å legge
til rette for verdiskapning gjennom bærekraftig bruk av
ressurser i havet, samtidig som økosystemenes struktur,
virkemåte og produktivitet opprettholdes. Flertallet viser
til at Barentshavet og havområdene utenfor Lofoten er blant
de reneste og rikeste i verden. En videre opptrapping i arbeidet
med oppfølging av den helhetlige forvaltningsplanen for
disse havområdene er helt avgjørende for at dette
skal forbli et av verdens mest uberørte naturområder
med noen av verdens rikeste fiskeressurser.
Flertallet registrerer at programmene
MAREANO og SEAPOP som inngår i oppfølgning av
forvaltningsplanen for Barentshavet, mottar tilskudd fra flere departement.
Forslaget til samlet bevilgning til disse programmene er en videreføring
av tilskuddene for 2006.
Flertallet viser til at det er
foreslått bevilget 23,61 mill. kroner til MAREANO for 2007.
Dette forskningsprogrammet skal foreta en systematisk
kartlegging av havbunnen i Barentshavet, og danne grunnlag for om
enkeltområder bør gis strengere beskyttelse. SEAPOP
får tilskudd på til sammen 6,4 mill. kroner. Dette
programmet tar sikte på å øke kunnskapen
om sjøfugl, og finne årsaker til endringer i bestandene. Flertallet mener
det er avgjørende at SEAPOP og MAREANO har en framdrift
som gjør at gjennomgangen av forvaltningsplanen i 2010
blir kunnskapsbasert.
Flertallet mener det vil være
tjenelig at programmer som MAREANO og SEAPOP samarbeider med Artsdatabanken
om formidling av kunnskap/data når det gjelder
områdene fra Lofoten til Barentshavet.
Flertallet viser til at det i
tillegg foreslås å bevilge til sammen 23 mill.
kroner til annen miljøfaglig oppfølging av forvaltningsplanen,
hovedsakelig innenfor fiskeriforvaltning og dokumentasjon av miljøgifter
(IUU-fiske og dokumentasjon av fremmedstoffer) og miljøforvaltningen
(samordnet overvåkingssystem, kartlegging av miljøgifter
og forskning på langtransportert forurensning, klimaendringer
og konsekvenser av samlet påvirkning på ulike
deler av økosystemet).
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Venstre mener at Regjeringens satsning
på Nordområdene ikke kan sies å være
i tråd med Regjeringens ambisjonsnivå fra Stortingets behandling
av St.meld. nr. 8 (2005-2006) om Helhetlig forvaltning av det marine
miljø i Barentshavet og havområdene utenfor Lofoten
og Vesterålen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet peker
på at arbeidet med SEAPOP er særlig viktig i denne
sammenheng.
Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets primære
budsjett.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sitt primære budsjettalternativ.
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti
og Venstre viser til at i forbindelse med behandlingen av
St.meld. nr. 8 (2005-2006), Innst. S. nr. 225 (2005-2006), vedtok
stortingsflertallet å ikke tillate petroleumsaktivitet
i enkelte områder i Barentshavet og havområdene
utenfor Lofoten på grunn av mangel på kunnskap
om økosystemet og miljøverdier i områdene.
Forvaltningsplanen skal rulleres i 2010, og det skal da på ny
tas stilling til områdenes status. For at denne behandlingen
skal foregå på et faglig forsvarlig grunnlag vil disse
medlemmer peke på at det er svært viktig å styrke
kunnskapen om miljøverdier og økosystemene i områdene.
I lys av dette mener disse medlemmer det er ubalanse
i Regjeringens forslag til statsbudsjett knyttet til kartlegging
av miljøverdier i havområdene og til geologisk
kartlegging i områdene Nordland VII og Troms II.
Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti viser
videre til Kristelig Folkepartis alternative budsjett hvor Kristelig
Folkeparti foreslår å øke bevilgningen
under kap. 1400 post 21 Spesielle driftsutgifter med 10 mill. kroner
til miljøkartlegging i forbindelse med Forvaltningsplanen
for Barentshavet og havområdene utenfor Lofoten og Vesterålen. Dette
medlem vil spesielt forsere innsatsen med miljøkartlegging
på Nordland VII, Troms II og Eggakanten for å få kunnskap
om de miljøutfordringene oljevirksomheten i disse områdene
vil skape.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til Venstres alternative budsjett hvor Venstre foreslår å øke
bevilgningene til innhenting av kunnskap om sjøfugl over
SEAPOP-programmet med 5 mill. kroner.
Dette medlemvil
peke på at det svært viktig å styrke
kunnskapen om miljøverdier og økosystemene i nordområdene. Dette
medlem viser til Venstres alternative budsjett hvor Venstre
foreslår å styrke kartleggingen av miljøverdier
over MAREANO-programmet med 5 mill. kroner, jf. ny post 22 Miljøkartlegging.
Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti viser
til Kristelig Folkepartis alternative budsjett hvor Kristelig Folkeparti
foreslår å øke bevilgningen under kap.
1410 post 21 Miljøovervåkning og miljødata
med 5 mill. kroner til å styrke bestandsovervåking
og registrering av rovdyr. Dette medlem mener en økt
innsats på dette området vil gi sikrere estimat
på rovdyrbestandens størrelse og gi nødvendig informasjon
om utviklingen. I enkelte tilfeller og områder kan dette
gi tidligere måloppnåelse og muligheter for regulering
av bestanden. Det vil etter dette medlems vurdering
virke konfliktreduserende.
Det budsjetteres med 4,000 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er det samme som i saldert budsjett for 2006.
Komiteen viser til Stortingets
og Regjeringens mål om å stanse utryddelsen av
arter i Norge innen 2010. Komiteen vil understreke
at dette er en ambisiøs målsetning.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre, har registrert at arbeidet
med å ta vare på det biologiske mangfold og fremme
friluftslivet for 2007 bevilges med 766,9 mill. kroner (jf. programkategori 12.20),
noe som er en økning på 72,4 mill. kroner eller 10
pst. sammenliknet med saldert budsjett for 2006.
Det foreslås bevilget 72,300 mill.
kroner på dette kapitlet for 2007, som er en økning
på 6,5 pst. i forhold til 2006.
Komiteen viser til
at utgiftene over kap. 1425 er finansiert ved avgifter på jakt
og fiske og tilsvarer inntektene på kap. 4425. Komiteen legger
vekt på Regjeringens uttalte ambisjon om å drøfte
bruken av fondsmidlene med representanter for brukerinteressene
og lokal og regional fiske- og viltforvaltning.
Komiteen viser til det arbeid
som gjøres i forhold til en langsiktig og bærekraftig
utnytting av vilt- og fiskeressursene og allmennhetens tilgang til
disse.
Komiteen er opptatt av at det
gjennomføres drøftinger med den lokale fiske-
og viltforvaltning samt ulike interesseorganisasjoner om hvordan
fondsmidlene skal benyttes.
Komiteen viser til at friluftsliv
og naturopplevelser er viktig sett i forhold til å fremme
livskvalitet, rekreasjon og god helse. Komiteen viser
til det arbeid som gjøres i forhold til en langsiktig og
bærekraftig utnytting av vilt- og fiskeressursene og allmennhetens
tilgang til disse. Komiteen mener at tilrettelegging
av allmennhetens tilgang til jakt og fiske styrker allmennhetens
forståelse for naturens bærekraft og sårbarhet. Komiteen er
særskilt opptatt av at barn, unge og funksjonshemma skal
ha tilgang til denne form for naturopplevelser.
Komiteen merker seg at det er
foreslått en økning på 4,4 mill. kroner. Komiteen merker
seg bl.a. at dette skal benyttes til modernisering av hjorteviltforvaltningen
og etablering av nettbaserte løsninger for analyse/rapportering.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt primære budsjettforslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sitt primære budsjettforslag.
Det budsjetteres med 72,300 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er en økning på 6,5 pst. i forhold til
2006.
I St.prp. nr. 1 (2006-2007) og St.prp. nr. 1
Tillegg nr. 3 (2006-2007) foreslås det i alt bevilget 142,863
mill. kroner på kap. 1426 på statsbudsjettet for
2007.
Det foreslås i St.prp. nr. 1 (2006-2007)
bevilget 117,611 mill. kroner på dette kapitlet for 2007,
som er en økning på 15,2 pst. i forhold til 2006.
Det foreslås videre i St.prp. nr. 1
Tillegg nr. 3 (2006-2007) et tillegg på 25,252 mill. kroner
på post 31 på statsbudsjettet for 2007. Tillegget
som foreslås bevilget kommer som følge av salg
av Schiøttsvei 8, dvs. den såkalte Huk-eiendommen
på Bygdøy i Oslo, i samsvar med forslag i St.prp.
nr. 1 Tillegg nr. 3 (2006-2007).
Komiteen viser til
opprettelsen av SNO (Statens naturoppsyn) 21. juni 1996, og at en
evaluering ble gjennomført som forutsatt i 2005. Komiteen mener det
er viktig å merke seg at evalueringen er positiv, men den
peker likevel på at en del av styringssignalene til Statens
naturoppsyn er uklare, og at dette har gitt grunnlag for en del
konflikter.
Komiteen mener derfor det er
viktig at Miljøverndepartementet tar på seg en
mer aktiv rolle som eier av SNO, og at evalueringen følges
opp av Miljøverndepartementet. Komiteen viser
til Budsjett-innst. S. nr. 9 (2005-2006) hvor komiteen understreket
at det var viktig med et bedre samarbeid mellom SNO og de andre
oppsynsordningene både lokalt og regionalt. Komiteen viser
til at det ble lagt som forutsetning ved etablering av SNO at de
ikke skal erstatte etablerte godt fungerende oppsynsordninger.
I statsallmenninger mener komiteens
flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, at fjelloppsynet
skal utføre oppsyn/feltoppgaver. Flertallet vil påpeke
at det må etableres gode rutiner for bestilling og rapportering.
Komiteen har merket
seg at DN (Direktoratet for naturforvaltning) og Politidirektoratet
har utviklet en felles rolleforståelse når det
gjelder samarbeidet i de respektive underliggende enhetene. I tillegg
vil Miljøverndepartementet i samarbeid med Landbruks- og matdepartementet
tydeliggjøre rolleforståelsen når det gjelder
statlig oppsyn i statsallmenninger og forholdene mellom SNO og fjellstyrenes
oppsynsordninger.
Komiteen mener dette bør
presiseres i lovverket om oppsyn i forbindelse med lovarbeidet som
skal gjøres i forbindelse med oppfølgingen av
NOU-rapporten fra 2004, "Lov om bevaring av natur, landskap og biologisk
mangfold".
Komiteen er tilfreds med at Regjeringen
legger stor vekt på oppfølgingen av blant annet
nasjonalparkplanen, spesielt når det gjelder oppsyn. Oppsyn
er viktig når det gjelder skjøtsel og kontroll
med vernede områder, og i tillegg er tilrettelegging og
informasjon og rettledning viktig i forhold til de som bruker nasjonalparkene.
Komiteen er tilfreds med at det
i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett våren 2006
ble bevilget midler til oppstart av to villreinsenter, ett på Hardangervidda
og ett på Dovre. Villreinsentrene er tiltenkt nøkkelfunksjoner
for å klare å ta vare på villreinen og
dens leveområder i framtida.
Komiteen viser til at det ved
oppstart av sentrene ble forutsatt at hvert senter skulle tilføres
to naturveiledere fra Statens Naturoppsyn. Komiteen vil
understreke betydningen av denne typen faglige kompetanse knyttet
til villreinsentrene, og forutsetter at disse fire naturveilederne
blir engasjert i løpet av 2007.
Komiteen har merket seg at SNO
har overtatt oppsynet og 14 stillinger etter Statskogs Fjelltjeneste
i Finnmark i forbindelse med innføringen av Finnmarksloven
1. juni 2006.
Komiteen er også kjent
med det arbeidet som SNO gjør i forbindelse med den praktiske
forvaltningen av skjærgårdsparker og friluftsområder
langs kysten, og betydningen av dette i forhold til økte
friluftsaktiviteter langs kysten.
Komiteen viser til St.prp. nr.
1 Tillegg nr. 3 (2006-2007) om endringer av St.prp. nr. 1 (2006-2007)
om statsbudsjettet 2007 som følge av salg av Schiøttsvei
8 i Oslo.
Komiteen er kjent med at salgssummen
etter fratrekk av meglerhonorar mv., 25 252 000
kroner går til kap. 1426 post 31 Tiltak i naturvern, kulturlandskaps- og
friluftsområder.
Angående disponeringen av disse midlene
viser komiteen til tilleggsproposisjonen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre peker på at det mange steder
kan være et betydelig overlapp mellom SNO, fjelloppsynet i
regi av fjellstyrene, Statskogs fjelltjeneste og politiet. Disse
medlemmer peker derfor på at det kan være et
potensial for mer effektiv naturovervåking.
Disse medlemmer viser til behandlingen
av Miljøverndepartementets budsjett for 2006, jf. Budsjett-innst.
S. nr. 9 (2005-2006), der en enstemmig energi- og miljøkomité anmodet
departementet om å ta et større ansvar som eier
av SNO, der man legger til grunn en meget tydelig rollefordeling
spesielt i forhold til politi og fjellstyre, men også til
andre involverte parter. Disse medlemmer viser videre
til forslag fra komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig
Folkeparti og Venstre om å be Regjeringen om å utrede
en ordning med kjøp av oppsynstjenester fra andre enn staten. Disse
medlemmer kan ikke se at en slik utredning foreligger.
Disse medlemmer fremmer derfor
følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen om å utrede
en ordning med kjøp av oppsynstjenester fra andre enn staten."
Disse medlemmer viser for øvrig
til sine respektive primære budsjettalternativ.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at det mange steder i landet er sterke konflikter mellom rovvilt
på den ene sida og beitebruk, jaktinteresser og trygghet
i lokalsamfunn på den andre sida. Disse
medlemmer mener derfor at det må bli lettere å få innvilga
fellingstillatelse på rovvilt som gjør skade,
og at en større del av jakta må tillates gjennomført
på sporsnø om vinteren. Slik jakt ville også gjøre jobben
for SNO lettere og mer effektiv.
Disse medlemmer peker på at
SNO har et betydelig image-problem i mange norske utmarkskommuner
og peker på at det kan være fornuftig å legge
til rette for bedre dialog mellom SNO og de lokalmiljøene hvor
SNO er representert. Disse medlemmer peker på at økt
bidrag fra SNO ved skadefelling av rovdyr kan være en fornuftig
måte å bidra til bedre dialog mellom lokalmiljøene
og SNO.
Disse medlemmer viser i tillegg
til den store miljø- og naturfaglige kompetansen som innehas
av medlemmene i flere frivillige organisasjoner. Disse medlemmer mener
at det ikke er gitt at man må være statsansatt
for å kunne holde oppsyn med norsk natur, fauna og biologisk
mangfold.
Det budsjetteres i St.prp. nr. 1 (2006-2007)
med 3,127 mill. kroner på dette kapitlet for 2007, som
er en økning på 2 463,1 pst. i forhold
til 2006.
Det budsjetteres i tillegg i St.prp. nr. 1 Tillegg
nr. 3 (2006-2007) med 25,252 mill. kroner på post 30 Salg av
eiendommer på dette kapitlet for 2007, jf. kap. 1426.
Komiteenviser til St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 3
(2006-2007) Om endringer av St.prp. nr. 1 (2006-2007) om statsbudsjettet
2007 som følge av salg av Schiøtts vei 8 i Oslo.
Komiteener
kjent med at bygning og hageanlegg av eiendom Schiøtts
vei 8 (gnr. 2 bnr. 135) i Oslo kommune ble solgt 6. oktober 2006.
Fra kjøpers side var det en forutsetning at oppgjøret
først skulle skje i januar 2007.
I likhet med Regjeringen mener komiteen det
er riktig å inntektsføre dette i budsjettet for
2007 på kap. 4426 post 30 Salg av eiendommer.
Det foreslås bevilget 576,990 mill.
kroner på dette kapitlet for 2007, som er en økning
på 10 pst. i forhold til 2006.
Komiteen registrerer at Artsdatabanken
før jul vil legge fram den nye rødlisten over
truede arter i Norge. Rødlisten er et nødvendig
verktøy for å ta vare på mangfoldet av
plante- og dyrearter i Norge. Komiteen vil understreke
betydningen av at arbeidet med rødlisten følges
opp. Direktoratet for Naturforvaltnings arbeid med handlingsplanene
for truede enkeltarter vil bli et viktig ledd i oppfølgingen
av rødlisten.
Komiteen er positiv til at det
i 2006 ble utarbeidet tre nye handlingsplaner for truede arter i
Norge. Til sammen er det nå laget fire handlingsplaner
for å ta vare på særlig sårbare
arter i norsk natur; fjellreven (2003), rød skogfrue, damfrosk
og elvemusling (2006). Komiteen er også positiv
til at Direktoratet for Naturforvaltning nå arbeider med
handlingsplaner for stor salamander, åkerrikse og dverggås.
Komiteen har registrert at det
i Sverige er laget handlingsplaner for bevaring av 50 av sine truede
arter, og har som mål å lage 210 handlingsplaner
for 500 arter innen 2010.
Komiteen har registrert at det
bevilges 1,5 mill. kroner til arbeidet med bevaring av utvalgte
truede arter over kap. 1427 post 21. Det er en økning på 1
mill. kroner sammenliknet med 2006.
Komiteen viser til at Artsdatabanken
står helt sentralt når det gjelder arbeidet med
vern av biologisk mangfold. Artsdatabanken skal være en
felles kunnskapsbank for biologisk mangfold i Norge og skal forsyne
det norske samfunn med oppdatert og lett tilgjengelig informasjon.
En hovedoppgave vil bli å gjøre stedfestet informasjon
tilgjengelig gjennom digitale kart.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre, viser til at i Regjeringens forslag
til statsbudsjettet for 2007 økes Artsdatabankens årlige bevilgning
fra Kunnskapsdepartementet fra 9,8 til 12,8 mill. kroner. Dette
er et skritt i riktig retning.
Flertallet vil påpeke
viktigheten av at Artsdatabanken i fremtiden sikres midler slik
at den blir i stand til å utføre oppgaven som
et nasjonalt kunnskapssenter. Det må herunder sikres ressurser
til at Artsdatabanken kan kjøpe nødvendige faglige
tjenester hos relevante fagmiljø, slik det lå til
grunn i utredningen fra Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet
i 2001.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til
at Stortinget vedtok å opprette et eget overvåkingsprogram
for biologisk mangfold og at Artsdatabanken ble åpnet i
mai 2005.
Disse medlemmer viser til at
Artsdatabanken står helt sentralt når det gjelder
arbeidet med vern av biologisk mangfold. Artsdatabanken skal være
en felles kunnskapsbank for biologisk mangfold i Norge, og skal
forsyne det norske samfunnet med oppdatert og lett tilgjengelig
informasjon. En hovedoppgave vil bli å gjøre stedfestet
informasjon tilgjengelig gjennom digitale kart.
Disse medlemmer påpeker
viktigheten av at Artsdatabanken i fremtiden sikres midler slik
at den blir i stand til å utføre oppgaven som
et nasjonalt ressurssenter. Med det bevilgningsnivå Regjeringen
nå legger seg på, er det utilstrekkelig for å nå de
nasjonale målsettinger knyttet til kartlegging. Disse
medlemmer er også svært skuffet over at
Miljøverndepartementet ikke har funnet å kunne
prioritere midler til Artsdatabanken og bare henviser til Kunnskapsdepartementet.
Det må herunder sikres ressurser til at Artsdatabanken
kan kjøpe nødvendige faglige tjenester hos relevante
fagmiljø, slik det lå til grunn i utredningen
fra Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet i 2001.
Komiteen viser til arbeidet som
er gjort i Verdal kommune for å komme fram til enighet
om restaurering av utløpet av Verdalselva, Ørin.
Planene innebærer å fjerne en molo og tilbakeføre
deler av elvemunning, samt lage myke overganger mellom det som er Ørin fuglefredningsområde
og industriområdet, hvor blant annet Aker Kværner
Verdal har tilholdssted. Komiteen er positiv til
den enighet som er skapt lokalt rundt dette prosjektet mellom Verdal
kommune, lokalt næringsliv, Aker Kværner Verdal,
Naturvernforbundet og Norsk Ornitologisk Forening.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti mener naturrestaurering er nødvendig
i enkelte tilfeller for å gjenskape viktige naturkvaliteter
i sårbare områder. På denne bakgrunn
vil dette medlem be Regjeringen utrede en ordning
med statlige bidrag til prosjekter som tar sikte på å restaurere
sårbare områder, noe Ørin er et godt
eksempel på.
Komiteen er kjent med at 31 av
i alt 54 verneforslag i nasjonalparkplanen er gjennomført.
I løpet av høsten 2006 og 2007 er åtte
nye områder planlagt vernet som nasjonalparker.
Komiteen har merket seg at det
er et stort etterslep i arbeidet med oppsyn og skjøtsel
av verneområdene. Bare tre av nasjonalparkene har godkjente
forvaltningsplaner og 500 av våre mindre verneområder mangler
forvaltningsplaner.
Komiteen tar funnene i Dokument
nr. 3:12 Riksrevisjonens undersøkelse av myndighetenes
arbeid med kartlegging og overvåking av biologisk mangfold
og forvaltning av verneområder, alvorlig. Det er et faresignal
når vernede områder omtales som truet, og komiteen mener
det må gjøres en kraftig opprioritering av arbeidet
med forvaltning og skjøtsel av vernede områder. Komiteen understreker
at forholdene må følges nøye opp, og
det må iversettes tiltak som gjør at de vernede
områdene ivaretas på en tilfredsstillende måte.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet tar
Riksrevisjonens undersøkelse av statsforvaltningens arbeid
med vern, forvaltning og skjøtsel av vernede områder,
samt sikring av det biologiske mangfoldet, svært alvorlig. Disse
medlemmer mener flertallet ikke tar rapporten alvorlig nok. Disse medlemmer mener
Riksrevisjonens funn burde innebære en vernepause inntil
et klart flertall av de eksisterende verneområder har forvaltnings-
og skjøtselsplan, og tapet av biologisk mangfold i disse
områdene har blitt stoppet.
Komiteen har merket
seg at den opprinnelige planen for etablering av nasjonalparksenter
nå er gjennomført - i og med at 14 nasjonalparksenter
er etablert. Komiteen har registrert at rundt flere
nasjonalparker og tematiske verneområder er det ønsker
og behov om informasjonssentre.
Komiteen viser til at Landskapskonvensjonen
ble lagt fram av Europakonvensjonen i 2000. Konvensjonen er ratifisert
av Norge og trådte i kraft 1. mars 2004.
Komiteenhar
registrert at målet med konvensjonen er å sikre
en bærekraftig utvikling av kulturlandskapet som er et
sentralt element i Europas samlede natur- og kulturarv. Konvensjonen
legger også vekt på at befolkningen må delta
og få medinnflytelse for å sikre at disse verdiene
blir forvaltet på en god måte.
Komiteen er kjent med den store
gjengroingen som foregår i hele landet. Dette er et stort
problem også i de nye UNESCOS verdensarvområder,
Vega på Helgelandskysten og områdene Nærøyfjorden
i Geiranger. Det er Direktoratet for naturforvaltning som bevilger midler
til skjøtsel og forvaltning av disse verdensarvområdene
med viktige naturverdier.
Komiteen har merket seg at verdensarvområdene skal
evalueres av en internasjonal komité i 2011og 2012. Utfordringer
knyttet til å ta vare på og drive skjøtsel
i verdensarvområder må være løst
i god tid før denne evalueringen.
Komiteen er opptatt av at aktiviteter
må gjenskapes og opprettholdes for å sikre kulturlandskapet,
og at den delen av verdensarven vi har forpliktet oss til å forvalte,
skal videreføres til våre etterkommere.
Komiteen imøteser en
egen sak om bærekraftig bruk, forvaltning og skjøtsel
av norske verneområder.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil understreke
betydningen av at nasjonalparkplanen gjennomføres som forutsatt. Flertallet er
tilfreds med at departementet vil legge opp til demokratiske og
tillitskapende planprosesser.
Flertallet vil peke på at
vernearbeidet i Norge er i ferd med å bevege seg over i
en forvaltnings- og skjøtselsfase, hvor mer oppmerksomhet
må vies til hvordan vi sikrer naturverdiene i verneområdene. Flertallet har
også registrert den økte oppmerksomheten verneområdene
våre har fått i forbindelse med reiselivsutvikling
og naturbasert verdiskapning. I den sammenheng er flertallet positiv
til at Regjeringen har tatt initiativ til at arbeidet som skjer
med skjøtsel og forvaltning av verneområdene,
skal bidra til å utvikle verneområdene som en
ressurs for lokalsamfunnene og for lokal verdskapning.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre etterlyser
en handlingsplan for bærekraftig bruk og skjøtsel
av nasjonalparker og andre verneområder. Denne vil være
viktig for en god forvaltning av disse områdene.
Disse medlemmer mener også det
må utvikles en mer offensiv politikk i forhold til merking
av løyper, kart, skånsom tilrettelegging og økt
tilgjengelighet til de aktuelle verneområdene.
Disse medlemmer mener en slik
handlingsplan også vil kunne redusere konfliktnivået
knyttet til vern av områder, og disse medlemmer understreker derfor
betydningen av lokal medvirkning og medbestemmelse for å lykkes
med dette arbeidet.
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti
og Venstre ber Regjeringen holde oppe tempoet i gjennomføringen
av Landsplanen for nasjonalparker, som ble vedtatt av Stortinget
våren 1993. Planen omfatter i alt 54 verneområder.
31 av disse er i dag vedtatt opprettet. De resterende skal være opprettet
innen 2010. I statsbudsjettet for 2007 er det listet opp åtte
områder som skal gis vern i løpet av 2006 og 2007.
Disse områdene skulle ifølge tidligere statsbudsjett
ha vært opprettet enten i 2005 eller 2006. For statsbudsjettet
for 2006 var det listet opp syv områder som skulle gis
vern.
Disse medlemmer har merket seg
at miljøvernministeren tidligere har lovet at det skal
gis vern til syv områder høsten 2006. På denne
bakgrunn ber derfor disse medlemmer om at Regjeringen
får gitt vern til flere enn de åtte områdene
som er listet opp i statsbudsjettet for 2007. Disse medlemmer mener
det totale tallet bør være 12 for de to årene,
dette vil sørge for at tempoet holdes oppe og vi vil ha
gjennomført nasjonalparkplanen i tide.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til at nasjonalparksentre er storsamfunnets bidrag til verdiskaping
i kommuner som har fått vernet mange og store områder. Disse
medlemmer viser til sitt alternative budsjett der det er
foreslått en økning i tilskuddet til nasjonalparksentrene
med 2 mill. kroner utover Regjeringens forslag.
Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti viser
til at det har de siste årene vært utsetting av kreps
i Haldenvassdraget. Dessverre er det påvist krepsepest
under fjorårets sesong. Dette førte til at det
oppsto interessekonflikter i bruken av vassdraget. Dette medlem mener
det er viktig å øke forskningen på krepsepesten
slik at resterende deler av vassdraget kan tas i bruk. Videre er
det viktig med god overvåking for å hindre spredning
av krepsepesten til resten av vassdraget.
Komiteen vil understreke at parasitten
gyrodactylus salaris (gyro) er en av de alvorligste truslene mot de
norske villaksbestandene i dag. Siden gyroen ble introdusert er
46 vassdrag smittet og 15 vassdrag er friskmeldt etter behandling.
Komiteen registrerer at bruk
av aluminium har vært en effektiv behandlingsmetode mot
gyro, som også er mer skånsom enn rotenonbehandlinger
og miljømessig mindre problematisk. Behandling med aluminium
er likevel mer kostnadskrevende enn rotenon.
Komiteen vil understreke at målsetningen
for arbeidet med bekjempelse av gyro må være å bli
kvitt parasitten, slik at den ikke lenger utgjør en trussel
mot norske laksebestander. Komiteen vil understreke
at dette er en miljøkamp som kan vinnes.
Komiteen vil understreke at det
framtidige behovet for tiltak for å bekjempe gyro er stort,
og forutsetter derfor at Regjeringen prioriterer arbeidet slik at
handlingsplanen for bekjempelse av gyro kan gjennomføres.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre, har registrert at i
forslaget til budsjett for 2007 blir arbeidet med å bekjempe
gyro økt med 8,5 mill. kroner sammenliknet med saldert
budsjett for 2006, slik at den samlede bevilgningen blir på 31
mill. kroner. Dette bevilgningsnivået muliggjør
at behandlingen av Steinkjervassdraget kan sluttføres i
2007, og at det kjemiske arbeidet i Vefsna kan igangsettes i løpet av
2007. Planleggingsarbeidet i Romsdalsregionen vil bli videreført.
Flertallet viser til at etter
hvert som vassdrag friskmeldes for gyro, og bestandene kommer tilbake, blir
det mer attraktivt for enkelte rettighetshavere å leie ut
fisket. Samtidig øker utfordringene med å fordele inntekter
på en rettferdig måte. Resultatet kan bli at enkelte
rettighetshavere trekker seg ut av fellesskapet og ikke lenger tilbyr
fisket til allmennheten.
Flertallet vil peke på at
i vassdrag hvor det gis offentlig støtte til bekjempelse
av gyro, må det være en målsetning at
minst 50 pst. av fisket i vassdraget gjøres allment tilgjengelig
gjennom åpent salg av fiskekort.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til
at Regjeringen foreslår å øke bekjempelsen
av lakseparasitten Gyrodactylus salaris med 8,5 mill. kroner til
en total bevilgning på 31 mill. kroner. Disse medlemmer viser
til at Direktoratet for Naturforvaltnings handlingsplan for bekjempelse av
gyro legger opp til et bevilgningsnivå på rundt
30 mill. kroner årlig i en ti-årsperiode. Dette
nivået forutsatte imidlertid ingen selvpålagt
påbud for bruk av aluminium. Bruk av aluminium fordyrer
gyrobekjempelse betraktelig. Disse medlemmer mener
derfor at bevilgningsnivået ikke kan sies å være
tilfredsstillende for å oppnå målet om
utryddelse av gyro i løpet av kommende ti-årsperiode.
Disse medlemmer viser til at
laksedreperen gyro utgjør en av de alvorligste trusler
mot norske vill-laksstammer. Det ligger en klar samfunnsøkonomisk gevinst
i å sette inn tilstrekkelige ressurser for å bekjempe
gyroen. Uten en opptrapping i arbeidet med å forebygge
spredning og økt innsats for aktiv bekjempelse av lakseparasitten
Gyrodactylus salaris, frykter disse medlemmer at
parasitten i økende grad vil spre seg til nye laksevassdrag.
Disse medlemmer har merket seg
at Direktoratet for naturforvaltning har klassifisert 45 laksebestander
som tapt, 30 som direkte truet, og 49 bestander som sårbare. Disse
medlemmer vil understreke Norges internasjonale ansvar for å verne
om den nordatlantiske villaksen, og er innforstått med
at Regjeringen kommer tilbake til Stortinget med nye tiltak for å sikre
villaksen for framtida. Disse medlemmer forutsetter
at en slik tiltakspakke omfatter alle de trusselfaktorer Direktoratet
for Naturforvaltning viser til i de årlige tilstandsrapporter.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen under
fremleggelsen av den varslede stortingsproposisjonen om villaks
komme tilbake til Stortinget med en plan for hvordan man kan utrydde
gyrodactylus salaris fra norske vassdrag."
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre ser med uro på at Namsblanken er
truet av fremmede fiskearter i omkringliggende vassdrag, og forutsetter
at Regjeringen gjør de nødvendige grep for å sikre
at den relikte laksestammen Namsblank blir beskyttet mot introduserte
og fremmede fiskearter.
Disse medlemmerviser
videre til at Direktoratet for Naturforvaltning i "Bestandsstatus
for laks" for 2005 slår fast at forsuring har truet vill-laks
i 50 laksevassdrag. Kalking har redusert trusselen dramatisk og
i flere elver hvor det har vært lite laks har det nå blitt mer
og det er også flere eksempler på re-etablering
i elver hvor laksen var utdødd.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Venstre har merket seg mange organisasjoners
bekymring for manglende bevilgninger til bekjempelse av lakseparasitten
gyrodactylus salaris. Levende lakseelver er viktige for å bevare
det biologiske mangfoldet og for reiselivet og turistnæringen
i distriktene. Disse medlemmer deler denne bekymringen,
og vil understreke at Norge har et særlig ansvar for å forvalte
våre unike vill-laksstammer.
Disse medlemmer viser til at
aluminium er en mer kostbar behandlingsmåte mot gyro enn
tidligere behandlingsmåter. Dette fordyrer bekjempelse
av gyro betraktelig. Dette innebærer at Regjeringens foreslåtte bevilgning
til bekjempelse av gyro ikke er tilstrekkelig til å holde
den nødvendige fremdrift i bekjempelse av gyro, og at det
er nødvendig med økte midler til bekjempelse av
gyro utover Regjeringens forslag. Disse medlemmer viser
til at til tross for Regjeringens foreslåtte budsjettøkning
var det mer fremdrift i bekjempelse av gyro under regjeringen Bondevik
II.
Disse medlemmer viser til notat
angående prosjektet "Vurdering av de totale kostnadene
for Gyrodactylus-prosjektet ved tre ulike bevilgninger" utarbeidet
av Direktoratet for Naturforvaltning på vegne av Miljøverndepartementet.
I dette notatet er kostnadene ved gyrobekjempelse ved den fremdrift
Regjeringen legger opp til, beregnet. Det viser at Regjeringens
forslag til bevilgninger over statsbudsjettet for 2007 ikke er tilstrekkelig.
Disse medlemmer er enig i målsetningen
om å bli kvitt parasitten Gyrodactylus salaris i våre
lakseelver. Det er bred politisk enighet om dette målet.
Derfor er det forunderlig at Regjeringen ikke har fulgt opp komiteens
flertallsmerknad fra Budsjett-innst. S. nr. 9 (2005-2006) der det
heter:
"På bakgrunn av dette ber dette flertallet
Regjeringen komme tilbake til Stortinget så snart som mulig
med en nærmere redegjørelse i forhold til handlingsplanen
for bekjempelse av Gyrodactylus salaris."
Disse medlemmer viser til at
så ikke er skjedd og mener det er kritikkverdig.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Fremskrittspartiets budsjettforslag, som ville styrket kampen
mot gyrodactylus salaris med 5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Høyre foreslår en økning
innenfor den vedtatte budsjettrammen på 3,2 mill. kroner
til bekjempelse av gyro. Inndekningen tas med en reduksjon på 2
mill. kroner over kap. 1400 post 21 Miljøverndepartementet,
Spesielle driftsutgifter, og med en reduksjon over kap. 1444 post
1 Produktregisteret, Driftsutgifter, med 1,2 mill. kroner.
Utover denne økningen viser disse
medlemmer til sitt alternative budsjett der det foreslås
bevilget ytterligere 2 mill. kroner til bekjempelse av gyro slik
at disse medlemmer totalt vil styrke bevilgningene til
bekjempelse av gyro med 5,2 mill. kroner i forhold til Regjeringens
forslag.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til Venstres alternative budsjett hvor Venstre foreslår å øke
Regjeringens forslag til bevilgning til særlige tiltak for
vill-laksstammene gjennom bekjempelse av lakseparasitten gyrodactylus
salaris med 11 mill. kroner.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil peke på behovet
for å rette fokuset mot forsvarlig drift og skjøtsel
av friluftsområdene, og at dette må skje i et
nært samarbeid med de aktuelle friluftsorganisasjonene. Flertallet vil understreke
viktigheten av at områdenes verdi til friluftsformål
opprettholdes og styrkes.
Flertallet vil understreke betydningen
av friluftslivet også som et ledd i en styrking av folkehelsen
og arbeidet for en bærekraftig utvikling. Det er viktig å sikre
friluftslivets utfoldelse gjennom arealer for friluftsliv, rettighet
for ferdsel, aktiviteter og liknende.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre, er tilfreds med at Regjeringen
prioriterer arbeidet med å sikre nye friluftsområder
høyt, og at fokuset særlig er rettet mot å gjøre
strandsonen mer tilgjengelig for allmennheten. Dette flertallet har merket
seg at staten har sikret om lag 2 000 områder til friluftsformål
gjennom kjøp eller avtaler om bruk av eiendommen.
Dette flertallet er tilfreds
med at ordningen med juridisk bistand til kommunene for å sikre
allmennheten tilgang i strandsonen blir videreført.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet peker
på at det er viktig å legge til rette for friluftsliv,
jakt og ferdsel i utmark og langs og på sjøen. Disse
medlemmer peker på at dette må skje i
samarbeid mellom friluftsorganisasjoner, grunneiere, kommuner og
staten. Disse medlemmer er imidlertid skeptiske til å bruke
offentlige midler til å erverve eiendom med hensikt å skulle
båndlegge dette, og mener offentlighetens tilgang til friluftsområder
best kan sikres gjennom oppfølging av plan- og bygningsloven
og allmenningsretten.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til Venstres alternative budsjett hvor Venstre foreslår å øke
Regjeringens forslag til bevilgning til friluftslivstiltak med 5
mill. kroner.
Komiteen er oppmerksom på den
svært kritiske situasjonen for fjellrev i Norge. Det er
om lag 50 individer igjen av fjellrev i norsk fauna (utenom Svalbard), og
arten er klassifisert som direkte truet. Komiteen har
registrert at det nylig er avdekt at "fjellrev" på Hardangervidda
var farmrev eller krysninger mellom farmrev og fjellrev.
Komiteen er positiv til arbeidet
som gjøres for å bevare fjellreven, og forventer
at Regjeringen setter i verk de tiltak som er nødvendige
for å hindre at fjellreven utryddes.
Komiteen registrerer at det til
sammen foreslås bevilget 4,9 mill. kroner til arbeidet
med fjellrev, det samme som for 2006.
Komiteen er
kjent med den svært alvorlige situasjonen fjellrevbestanden
er i, og viser til at arbeidet for å redde fjellreven krever
konkret innsats fra myndighetenes side, også i samarbeid
med de frivillige organisasjonene. Komiteenimøteser den videre opptrappingen
i arbeidet for å bevare fjellreven.
Komiteen har merket seg at det
per september 2006 er vernet i overkant av 1 000 km2 produktiv skog i Norge, dette tilsvarer
1,4 pst. av skogarealet i landet.
Komiteen har registrert at bevilgningene
til nytt skogvern er foreslått økt med 21,7 mill.
kroner til 89,8 mill. kroner. I tillegg er det satt av en tilsagnsfullmakt på 71,4
mill. kroner.
Komiteen har registrert at midlene
til nytt skogvern vil bli brukt til:
– Vernevedtak
på flere frivillige vern-områder, og oppstart
av arbeidet med å identifisere nye frivillige verneområder.
– Vernevedtak for skog på statsgrunn.
– Oppstart av verneprosesser for
skogareal eid av Opplysningsvesenets fond.
– Systematiske, naturfaglige registreringer
i prioriterte skogtyper, og registreringer av verneverdig skog på statsgrunn.
Komiteen vil understreke betydningen
av en effektiv saksbehandling av forslag til frivillige vernområder.
Komiteenhar
registrert at Regjeringen vil ta stilling til verneomfanget i Trillemarka-Rollagsfjell
i løpet av 2006, og at Regjeringen vil komme tilbake til
Stortinget med forslag til finansiering av dette verneområdet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og
Venstre,har registrert at post
33 er foreslått bevilget med 18,7 mill. kroner, noe som
er 25 mill. kroner mindre enn saldert budsjett for 2006. Flertallet har
registrert at midlene skal brukes til erstatningsutbetalinger for
barskogplanen som ble vedtatt i 1996 (St.meld. nr. 40 (1994-1995)), hvor
siste vernevedtak ble truffet i 2002. Det vil være behov
for å bevilge midler over denne posten i noen få år
framover.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet har
lagt merke til at det er lagt ned et betydelig arbeid i å få til
et frivillig vern av Trillemarka, og peker på at det store
lokale engasjementet bør få avgjørende
vekt ved gjennomføring av vernet.
Disse medlemmerviser
til at en stor del av norske skogsområder, og en enda større
del av norsk produktiv skog, er vernet i de senere år.
Disse verneprosessene har ført til et betydelig konfliktnivå mellom
lokale interesser og sentrale myndigheter.
Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets budsjett
og forslaget om å evaluere konsekvensene av gjennomført
vern. Inntil en slik evaluering er gjennomført ønsker disse
medlemmer å innføre vernepause for norske
skogsområder, og bevilge midler bare til de prosjekter
som er vedtatt vernet eller der avtale om makeskifte er inngått
i tråd med prinsippet om frivillig vern. Fortsatt vern
vil etter disse medlemmers oppfatning på sikt
være en trussel for råstoff-tilgangen for norsk
trelast- og prosessindustri. I denne sammenheng er det liten forskjell
på om det dreier seg om frivillig vern, vern av Statskogs
eller Opplysningsvesenets fonds eiendommer eller tvangsvern.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at frivillig vern
var en viktig strategi i arbeidet med økt skogvern under
regjeringen Bondevik II. Gjennom frivillig vern kan en oppnå økt
vern av verdifull skog og bevare biologisk mangfold, samtidig som
konflikter med lokalsamfunn og berørte grunneiere minimeres.
Disse medlemmer foreslår:
"Stortinget ber Regjeringen i den
varslede stortingsmeldingen om biologisk mangfold redegjøre
for Regjeringens skogvernpolitikk."
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti
og Venstre er særlig bekymret for bevaringen av
det biologiske mangfoldet. Det er viktig at skogvernet styrkes. I
tråd med vedtak som ble gjort på toppmøtet
om bærekraftig utvikling i Johannesburg høsten
2002 om å redusere tapsraten for biologisk mangfold betraktelig
innen 2010, ble det gjennom behandlingen av St.meld. nr. 25 (2002-2003)
vedtatt at Norge skal stoppe tapet av biologisk mangfold innen 2010.
Skogen inneholder de fleste kjente truede og sårbare arter
i Norge. På denne bakgrunn er det uforståelig at
Regjeringen kutter i bevilgningene til skogvern istedenfor å bidra
til opptrapping av disse bevilgningene.
Disse medlemmer er bekymret for
det biologiske mangfoldet i naturen. Det er derfor viktig at også skogvernet
styrkes. Et flertall i komiteen ba i Budsjett-innst. S. nr. 9 (2005-2006)
Regjeringen komme tilbake til Stortinget med framlegg for å øke
skogvernet. Dessverre er ikke dette fulgt opp fra Regjeringens side.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative budsjett
hvor Kristelig Folkeparti foreslår å øke
bevilgningen under post 35 Statlig erverv, nytt skogvern med 10 mill.
kroner.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til Venstres alternative budsjett hvor Venstre foreslår å øke
Regjeringens forslag til bevilgning til barskogvern med 11,5 mill.
kroner.
Komiteen viser til at sur nedbør
historisk har vært en alvorlig trussel mot de norske laksebestandene. Ifølge
Norsk Institutt for Naturforskning ble 25 stedegne laksebestander
utryddet som følge av sur nedbør. Komiteen vil
understreke at det er meget positivt for tilstanden i norsk natur
at utslippene av sur nedbør som følge av et godt
internasjonalt miljøsamarbeid, særlig svoveldioksid
(SO2), har gått kraftig ned
siden 1980. Samtidig er fremdeles 10 pst. av norsk natur skadd på grunn
av forsuring, og utslipp av nitrogenoksider (NOx)
har overtatt for SO2 som den viktigste årsaken
til sur nedbør. Komiteen vil derfor understreke
betydningen av at det internasjonale arbeidet for å redusere NOx-utslippene (Gøteborg-protokollen)
lykkes, og at Norge når sin målsetning om å redusere
utslippene med 30 pst. innen 2010.
Komiteen vil understreke at kalking
er et godt virkemiddel for å avbøte skade fra
sur nedbør. Resultatene av arbeidet er at laksebestander
er reetablerte, biologisk mangfold er sikret, og at Sørlandet
igjen har blitt et viktig område for norsk villaks.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre, er tilfreds med at det ved tildeling
av midler til kalking skal stilles vilkår om at fiske i
området blir åpnet for allmennheten, og med at
post 70 Tilskudd til kalking og lokale fiskeformål videreføres
på et høyt nivå og foreslås
bevilget med 88 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at det fortsatt er et betydelig potensial i økt kalking
og viser til Fremskrittspartiets budsjettforslag hvor det var foreslått
95 mill. kroner til kalkingsformål.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre, har merket seg at Regjeringen
har foreslått å bevilge til sammen 150 mill. kroner
til arbeidet med bevaring av de fem store rovdyrene (bjørn,
jerv, ulv, gaupe og kongeørn). Sammenliknet med saldert budsjett
for 2006 er dette en økning på 13,9 mill. kroner.
Flertallet vil understreke betydningen
av at midlene til forebyggende og konfliktedempende tiltak er foreslått økt
med 7 mill. kroner sammenliknet med saldert budsjett for 2006.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at en mer restriktiv rovdyrpolitikk ville kunne redusere bevilgningene
til forebyggende tiltak dramatisk. Behovet for erstatninger antas å kunne
halveres. Disse medlemmer viser til behandlingen
av Dokument nr. 8:111 (2005-2006).
Disse medlemmer viser til sitt
alternative budsjettforslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sitt alternative budsjettforslag.
Komiteen har registrert den positive
veksten i medlemmer og aktivitet hos Friluftsrådenes landsforbund,
som i dag har tilsluttet 17 interkommunale friluftsråd
som dekker 163 kommuner med ca. 63 pst. av befolkningen i landet.
Opprettelsen av Polarsirkelen friluftsråd er et positivt
tilskudd til denne aktivitetsveksten.
Komiteen har registrert at kap.
1427 post 78 er foreslått bevilget med 6 mill. kroner,
som er det samme som for saldert budsjett for 2006.
Komiteen vil understreke at friluftsliv
er en kilde til livskvalitet, rekreasjon og bedre folkehelse. Friluftsliv
bidrar til å bedre forståelsen for en økologisk
bærekraftig utvikling, og er en viktig ressurs i næringssammenheng
for mange distrikter.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til evalueringen
av Friluftslivets år i 2005, og de gode resultatene dette året
førte med seg. Det er derfor viktig at innsatsen innenfor
dette området opprettholdes. Flertallet vil
legge til rette for en varig styrking av friluftslivet, og flertallet mener
det vil motivere til gode miljø- og helsevaner. Flertallet mener
det er viktig at midlene til friluftstiltak rettes mot blant andre
barn, unge, funksjonshemmede og etniske minoriteter.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre, vil understreke at allemannsretten
er den viktigste bærebjelken for at alle skal utøve
et aktivt friluftsliv. Det er derfor viktig at denne ikke svekkes
og at det kontinuerlig gjøres et arbeid for å sikre
at allemannsretten fortsatt står sterkt både i
den juridiske og i den allmenne rettsoppfatning. Dette flertallet vil også understreke
verdien og betydningen av det frivillige arbeidet som gjøres
for å fremme et aktivt friluftsliv i Norge.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt primære budsjettforslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre har
merket seg at friluftsrådene opplever en gledelig vekst
i antall interkommunale friluftsråd. Friluftslivets år
viste hvor sterkt friluftslivet står i Norge og hvor viktig
det er både for unge og eldre. Det forebyggende helsearbeidet
og ikke minst gleden av å oppleve naturen er viktig. Disse
medlemmer mener at det derfor er uheldig at man opplever
stagnasjon i tilskuddene fra Regjeringen.
Disse medlemmer foreslår
på denne bakgrunn en bevilgning til friluftsrådene
over kap. 1427 post 78 på 6,5 mill. kroner,
en økning på 0,5 mill. kroner
i forhold til Regjeringens forslag. Inndekningen skjer over kap.
1400 post 21 Spesielle driftsutgifter.
Komiteen er positiv til arbeidet
som har pågått i Sogn og Fjordane siden 2002 med å få til
et naturbruksprosjekt for å øke verdiskapningen
gjennom natur- og kulturbasert næringsutvikling i og ved
utvalgte verneområder. Fire bygder som er lokalisert tett
ved nasjonalparker og verneområder (Værlandet,
Jostedal, Veitastrond og Hyen) har deltatt sammen med kommunene
og fylkesmannen i dette prosjektet.
Komiteen er positiv til planene
om å få etablert et Informasjonssenter for Sjøfuglvern
i Værøyhamna på Værlandet i
Askvoll kommune.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at Sørværet
Naturreservat ble opprettet i 1991. Opprettingen av naturreservatet
var en kontroversiell sak både lokalt i Værlandet
og i Askvoll kommune. Flertallet viser til at det
planlagte informasjonssenteret gjennom kombinasjon av lokalt eierskap,
kommersiell drift og en offentlig finansiert utstilling, ønsker å legge
til rette for bærekraftig reiselivsutvikling med utgangspunkt
i lokale verneverdier. Flertallet mener at det er
viktig å styrke legitimiteten til sjøfuglvernet
i området gjennom utvikling av reiselivsaktivitet basert
på lokale verneverdier.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til Venstres alternative budsjett, hvor Venstre foreslår å bevilge
0,5 mill. kroner til oppstartsmidler til informasjonssenteret.
Komiteen viser til at Norge alene
forvalter de siste restene av den europeiske villreinstammen. Norge
er det eneste landet i Europa som har intakte høyfjellsøkosystem,
og villreinen er en norsk ansvarsart.
Komiteen er tilfreds med at det
i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett våren 2006
ble bevilget midler til oppstart av to villreinsenter, ett på Hardangervidda
og ett på Dovre. Villreinsentrene er tiltenkt nøkkelfunksjoner
for å klare å ta vare på villreinen og
dens leveområder i framtida.
Komiteen viser til at dette er
mindre enn det som er lagt til grunn ved bevilgning til oppstart
av sentrene. Komiteen viser til at det ved oppstart
av sentrene ble forutsatt at hvert senter skulle tilføres
to naturveiledere fra Statens Naturoppsyn. Komiteen vil
understreke betydningen av denne typen faglig kompetanse knyttet til
villreinsentrene, og forutsetter at disse fire naturveilederne blir
engasjert i løpet av 2007.
Komiteen viser til at det som
Regjeringen foreslår bevilget i St.prp. nr. 1 (2006-2007)
er mindre enn det som er lagt til grunn ved bevilgning til oppstart
av villreinsentrene. Komiteen vil sikre at villreinsentrene får
en forsvarlig drift.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
vil øke bevilgningen til sentrene med 1,6 mill.
kroner. Flertallet foreslår at kap. 1427
post 76 økes med 1,6 mill. kroner og bevilges
med 5,0 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt primære budsjettforslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre foreslår at
kap. 1427 post 76 økes med 1,6 mill. kroner som settes
av til villreinsentrene. Inndekningen skjer med en tilsvarende reduksjon
over kap. 1444 post 1 Produktregisteret, Driftsutgifter.
Disse medlemmer viser for øvrig
til sitt primære budsjettforslag.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative budsjett
hvor Kristelig Folkeparti foreslår å øke
bevilgningen under post 76 med 2 mill. kroner til drift av informasjons-
og kompetansesenter for villrein, slik at bevilgningen til senteret
kommer opp i totalt 5,4 mill. kroner på denne posten.
Dette medlem viser til flertallets
forslag om å øke bevilgningen til villreinsentrene
med 1,6 mill. kroner, og vil subsidiært støtte
dette.
Det budsjetteres med 13,974 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er en økning på 17,8 pst. i forhold
til 2006.
Det foreslås bevilget 314,421 mill.
kroner på dette kapitlet for 2007, som er en økning
på 5,1 pst. i forhold til 2006.
Komiteen viser til
St.meld. nr. 16 (2004-2005) Leve med kulturminner, som legger vekt
på å sikre at mangfoldet av viktige kulturminner
og kulturmiljøer ikke går tapt, og at kulturarven
og det den representerer blir synliggjort ved bruk på en
bedre måte enn i dag.
Komiteen viser til at Riksantikvaren
skal medvirke faglig til departementets arbeid med kulturminneforvaltning.
Innsats og virkemidler skal rettes mot nasjonalt viktige kulturminner.
Komiteen mener at kulturminner
og kulturmiljøer skal forvaltes og ivaretas som bruksressurs.
Kulturminner som har nasjonal verdi, bør bevares som kunnskapskilder
og som kilder til opplevelse. Dette må omfatte kulturminner
både på land og i vann.
Komiteen peker på at
sikring og aktiv bruk av kulturhistoriske verdier og kvaliteter
i stor grad skjer gjennom innsats fra eier og frivillige i samarbeid
med offentlig forvaltning.
Komiteenviser
til at det er viktig å sikre vår særpregede
nasjonale kulturarv, og at det derfor er viktig å sikre
et mangfold av utvalgte bygninger og anlegg som er av spesiell verdi
ut fra de ulike tidsepoker.
Komiteen har merket seg at staten
skal dekke en større del av utgiftene til arkeologiske
undersøkelser ved mindre private tiltak og at post 72.1
er økt med 1,5 mill. kroner for 2007. Videre er det satt
av 3,5 mill. kroner mer på post 72.2 for 2007 enn 2006,
for at staten skal dekke en større del av merutgiftene
i forbindelse med antikvarisk sikring og istandsetting av fredede kulturminner
og kulturmiljøer.
Komiteen ønsker å understreke
verdien av å ivareta vår særegne kystkultur.
Arbeidet med å sikre og sette i stand et representativt
utvalg kulturminner langs Norges kyst knyttet til sjøfart,
fiske, handel og kommunikasjon er en meget viktig oppgave i framtiden.
Komiteenviser til Regjeringens satsing på kystkultur
der det skal legges til rette for at kulturminner og kulturmiljøer
kan medvirke til å skape attraktive bosettinger og gode
lokalsamfunn. Komiteen viser til verdiskapingsprogrammet,
og har merket seg at det iverksettes følgeforskning og
evaluering til verdi-skapingsprogrammet for kulturminnevern og prosjektene
i programmet, og komiteen er positiv til dette. Komiteen mener
det er viktig at verdiskapingsprogrammet, som er omtalt i budsjettet,
får midler i fortsettelsen.
Komiteen mener fartøyvern
er et viktig satsingsområde. Norge har vært blant
verdens største fartøynasjoner, og landets maritime
historie fra seilskutetiden og fram til i dag er unik. Komiteen vil
fremheve den frivillige innsatsen som er betydelig og helt avgjørende viktig
for restaurering, oppbygging og drift av vernede fartøy.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til Soria Moria-erklæringen der Regjeringen ønsker å øke
tilskuddsmidlene til fartøyvern til et stabilt og forutsigbart
nivå, og å utarbeide en nasjonal verneplan for
fartøy der man tar vare på et representativt utvalg
av fartøy.
Flertallet ønsker dette
arbeidet igangsatt så raskt som mulig.
Komiteen mener det
er viktig å sikre et representativt utvalg av tekniske
og industrielle kulturminner.
Komiteen mener det er viktig
med et samarbeid med eierne av de tekniske og industrielle kulturminnene
for å fullføre arbeidet med å sette i
stand de ti prioriterte tekniske og industrielle kulturminnene,
da det er viktig å stanse ytterligere forfall.
Komiteen mener at denne type
kulturminner skal kunne gi grunnlag for verdiskaping gjennom ny
bruk.
Komiteen vil understreke at det
er viktig å ha en forutsigbar kulturminnevernpolitikk,
som sikrer de kulturhistoriske verdiene og som ivaretar vårt
internasjonale ansvar for de norske verdensarvstedene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til
stortingsvedtak nr. 429 av 8. juni 2005 i forbindelse med behandlingen
av St.meld. nr. 16 (2004-2005) Leve med kulturminner, som lyder:
"Stortinget ber Regjeringen i henhold til sektorprinsippet
om å utarbeide en strategi for hvordan alle freda og verneverdige
kirker, herunder steinkirker fra middelalderen kan sikres et forsvarlig
vedlikeholdsnivå."
Disse medlemmer har merket seg
at Regjeringen i St.prp. nr. 1 (2006-2007) varsler et forslag om statlig
finansiering av istandsetting og vedlikehold av fredede kirker i
løpet av våren 2007. Disse medlemmer vil
peke på at Stortingets vedtak også omfatter verneverdige
kirker, og forutsetter at Regjeringen følger opp Stortingets
vedtak nr. 429 av 8. juni 2005.
Disse medlemmer viser til Innst.
S. nr. 227 (2004-2005) hvor et flertall ba Regjeringen gjennomgå konsekvensene
for kulturminnevernet av endringene knyttet til fordelsbeskatning
av egen bolig, og vurdere behovet for nye ordninger med tilsvarende
effekt for kulturminnevernet. Disse medlemmer mener
bruk av skatte- og avgiftsincentiver kan være et effektivt
virkemiddel for å stimulere private til godt kulturminnevern. Disse
medlemmer kan ikke se at Regjeringen har foretatt en slik
gjennomgang og vurdering.
Disse medlemmer vil be Regjeringen
foreta en slik vurdering, og fremmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen utrede
og vurdere skatte- og avgiftsincentiver for å stimulere
private til vern av kulturminner."
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre viser videre til de problemer
eiere av fredede og bevaringsregulerte bygninger ofte får
med forsikringsavtalene sine. Noen forsikringsselskaper gir ikke
forsikringsavtaler, og slike avtaler er generelt dyrere.
Disse medlemmer mener det er
viktig å ha gode ordninger for antikvarisk reparasjon/gjenoppbygging ved
skade når dette ikke skyldes eieres uaktsomhet. På denne
bakgrunn mener disse medlemmer det bør utredes
om staten kan innlemme slike bygg i sin selvassurandørordning.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen utrede
og vurdere å innlemme antikvarisk reparasjon/gjenoppbygging
ved skade på fredede og bevaringsregulerte hus i statens selvassurandør-ordning."
Disse medlemmer vil vise til
Stortingets behandling av kulturminnemeldingen St.meld. nr. 16 (2004-2005),
jf. Innst. S. nr. 227 (2004-2005), hvor Stortinget sluttet seg til
meldingens klare anbefaling om å øke de årlige
tilskuddene iht. Riksantikvarens behovsanalyse. Regjeringen Bondevik
II fulgte opp denne anbefalingen og økte bevilgningene
til Riksantikvaren betydelig i statsbudsjettet for 2006.
Disse medlemmer er derfor skuffet
over at fjorårets sterke opptrapping ikke følges
opp i Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2007.
Komiteen mener at
vern av fornminner og kulturminner er avgjørende for å forstå norsk
kulturarv og historie. Disse medlemmer vil sikre
fornminner og kulturminner for fremtidige generasjoner gjennom et
sterkt kulturminnevern.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre, viser til at kommunale kulturminneplaner
er viktige for at kommunene skal ha en fornuftig kulturminneforvaltning. Flertallet har
merket seg at drøyt 100 kommuner har slike planer i dag.
Plan- og bygningsloven er en sentral bestemmelse i utarbeidelsen
av slike planer.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre mener at arbeidet med fredning bør
bygge opp under eiernes og brukernes motivasjon til å bruke
kulturarven. Disse medlemmer vil utvikle
de statlige virkemidlene slik at eierne fortsatt kan ta ansvar for
egne kulturminner gjennom bruk. Eiere av kulturminner som får
bruksverdien redusert som følge av vern, bør kompenseres økonomisk.
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti
og Venstre mener det er viktig å styrke kulturminnevernet
i kommunene. Det må vurderes å skjerpe kravet
til at kommunene skal lage kulturminneplaner i forbindelse med arbeidet
med ny plan- og bygningslov som er varslet våren 2007.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen vurdere
krav om kommunale kulturminneplaner i plan- og bygningsloven."
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til
at det foreligger en rapport som viser at det er et akutt behov
for midler til Røros kirke. Det er så alvorlig
at bærende konstruksjoner bryter sammen hvis det ikke settes
inn strakstiltak.
Disse medlemmer ønsker å avsette
4 mill. kroner til Røros kirke innenfor post 72 Vern og
sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer.
Komiteens medlemmer fra Høyre foreslår å bevilge
4 mill. kroner til Røros kirke innenfor post 72 Vern og
sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen sette
av 4 mill. kroner til istandsetting av Røros kirke innenfor
det bevilgede beløp på kap. 1429 post 72 Vern
og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer."
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre mener det
er en sentral oppgave å sikre landets kulturminner mot
brann. Det er i denne sammenheng viktig med en forsterket innsats
når det gjelder brannsikring av viktige kulturminner. Disse
medlemmer mener det er ønskelig at Regjeringen
utreder nærmere kvaliteten på brannsikringen av
viktige norske kulturminner og redegjør for denne i neste års
statsbudsjett.
Disse medlemmer viser til at
Utstein kloster i Rogaland har høy nasjonal verdi og status
både kirkelig, kulturelt og historisk. Utstein kloster
er Norges eneste bevarte middelalderkloster. Dette kulturminnet er
gjort tilgjenglig for offentligheten gjennom arbeidet til Stiftelsen
Utstein kloster. Stiftelsen har løpende istandsettings-
og vedlikeholdsoppgaver.
Disse medlemmer avsetter innenfor
rammen 0,5 mill. kroner på kap. 1429 post 72.2 Vern og
sikring av freda bygninger og anlegg, til nye istandsettings- og vedlikeholdsoppgaver
ved Ulstein kloster.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt primære budsjettforslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sitt primære budsjettalternativ der det foreslås å øke bevilgningene
til vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljø med
3 mill. kroner utover Regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti
og Venstremener fartøyvernsentrene
er viktige kompetansesentra som driver forskning, dokumentasjon,
rådgivning, iverksetting og formidling. For å kunne
ivareta alle disse oppgavene mener disse medlemmer at
det er viktig å øke bevilgningene til disse framover.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative budsjett
hvor Kristelig Folkeparti foreslår å øke
bevilgningen under post 72 med totalt 13 mill. kroner. I tråd
med St.meld. nr. 16 (2004-2005) Leve med kulturminner, vil dette
medlem foreslå å øke underpost
72.1 (arkeologiske undersøkelser ved mindre private tiltak) med
3 mill. kroner, underpost 72.2 (vern og sikring av fredede bygninger
og anlegg) med 8 mill. kroner, og underpost 72.3 (vern og sikring
av bygninger og anlegg fra middelalderen) med 2 mill. kroner til
stavkirker og middelalderkirker.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til Venstres alternative budsjett hvor Venstre foreslår å øke
bevilgningene til post 72 Vern og sikring av freda og verneverdige
kulturminne og kulturmiljø med 10 mill. kroner.
Komiteen viser for øvrig
til at arbeidet med å følge opp UNESCOs retningslinjer
om å ta vare på kulturarven i verden, er et prioritert
område. I så måte er bl.a. sikring av
Bryggen i Bergen, Bergstaden Røros og helleristningsområdet
Alta viktig å følge opp. Komiteen ber
Regjeringen ha et spesielt fokus på disse, samt Vegaøyene
og Geirangerfjorden/Nærøyfjorden som
kom inn på UNESCOs liste for to år siden.
Det budsjetteres med 4,645 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er en økning på 3,8 pst. i forhold til
2006.
Det foreslås 235,060 mill. kroner på dette
kapitlet for 2007. Dette er en reduksjon på 43,6 pst. i
forhold til 2006.
Norsk kulturminnefond ble opprettet i 2002 med
en grunnkapital på 200 mill. kroner, som siden er øket
til 800 mill. kroner. Fra og med 2007 er fondskapitalen foreslått øket
til 1 mrd. kroner. Avkastningen av kapitalen skal benyttes til kulturminneformål
og til forvaltningen av tilskuddsmidlene, jf. post 50. Post 90 Fondskapital
behandles av finanskomiteen utenfor ramme-systemet.
Komiteen vil presisere
at målet med Norsk Kulturminnefond er at det skal legge
til rette for økt samspill mellom offentlige og private
midler til vern og utvikling av fredede og bevaringsverdige kulturminner og
kulturmiljøer.
Komiteen viser til at midlene
fra fondet skal komme i tillegg til de ordinære bevilgningene
til kulturminneformål, og at dette vil stimulere til økt
innsats for kulturminnevern fra private, men også fra næringslivet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at avkastningen for Norsk Kulturminnefond vil være
35 mill. kroner for 2007, og at Verdiskapingsprogrammet skal styrkes.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til
at i St.meld. nr. 16 (2004-2005) varslet regjeringen Bondevik II
en opptrapping av bevilgningene til Riksantikvaren med 175 mill.
kroner, og flertallet i Stortinget sluttet seg til denne eller en høyere
målsetting. Et slikt bevilgningsnivå anses som nødvendig
for å nå de nasjonale resultatmål for
kulturminnevernet innen 2020.
Disse medlemmer viser til at
kulturminner og kulturmiljø representerer store verdier
både for den enkelte og for samfunnet.Komiteen erkjenner
at viktige kulturhistoriske verdier er i ferd med å gå tapt for
alltid. Komiteen er kjent med Riksantikvarens behovsanalyse,
som viser at det er nødvendig med en betydelig styrking
av de statlige tilskuddsmidler for å sikre et forsvarlig
vedlikehold og en god etterleving av kulturminneloven.
Disse medlemmer viser til at
hovedtrekkene for kulturminnepolitikken ble trekt opp i St.meld.
nr. 16 (2004-2005) Leve med kulturminner og i Innst. S. nr. 227
(2004-2005). Disse medlemmer vil understreke behovet
for at Regjeringen følger opp Stortingets intensjoner.
I "Leve med kulturminner" varslet regjeringen
Bondevik II en opptrapping av kulturminnefondet, og disse
medlemmer viser til stortingsvedtak nr. 428, 8. juni 2005,
der Regjeringen oppfordres til å gjennomføre en
opptrapping av fondskapitalen i Norsk kulturminnefond slik at fondskapitalen
når 1,4 mrd. kroner i løpet av 2009. Disse
medlemmer viser til at Regjeringen foreslår å øke
kapitalen med 200 mill. kroner, og at fondskapitalen blir på totalt
1 mrd. kroner.
Disse medlemmer vil peke på at
Haldenvassdraget og Telemarkskanalen er de eneste sluseanleggene
som er i drift. Disse anleggene trenger opprustning for å tilfredsstille
sikkerheten på en god måte, men også for å ta
vare på disse anleggene som viktige og særegne
kulturminner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt primære budsjettforslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sitt primære budsjettforslag der det foreslås å bevilge 100
mill. kroner i økt fondskapital til Norsk kulturminnefond
utover Regjeringens forslag.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative budsjett
hvor Kristelig Folkeparti foreslår å øke
avsetningen under post 90 med 200 mill. kroner utover Regjeringens
forslag, totalt 400 mill. kroner slik at fondskapitalen kommer opp
på 1,2 mrd. kroner i 2007.
Det budsjetteres med 35,060 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er en økning på 109,9 pst. i forhold
til 2006. Posten omfatter avkastningen fra Norsk kulturminnefond.
Det foreslås bevilget 571,928 mill.
kroner på dette kapitlet for 2007, som er en reduksjon
på 14,4 pst. i forhold til 2006. Tilskuddsordningen for
biloppsamlingssystemet oppheves fra 1. januar 2007, som
følge av overgang fra et statlig til et bransjeorganisert
innsamlingssystem.
Komiteen har merket
seg at fagkompetansen i kommunene skal styrkes innenfor natur- og
miljøvern, og at Statens forurensningstilsyn vil være
involvert i dette. Videre vil Statens forurensningstilsyn være
sentral i arbeidet med oppfølgingen av EUs nye kjemikalieregelverk,
REACH, bl.a. gjennom oppfølging av den varslede stortingsmeldingen
om miljøgifter og helse- og miljøfarlige kjemikalier.
Komiteen mener at vedfyring og
veitrafikk er de viktigste kildene til høye nivåer
av svevestøv i byer og tettsteder.
Komiteen har merket seg at Miljøverndepartementet
har gitt SFT i oppdrag å utrede ordning for rentbrennende
vedovner. SFT har foreslått en statlig støtteordning
til tiltak som kan redusere utslipp av partikler fra vedfyring.
Ordningen er foreslått å være rettet
mot større byer og tettsteder med dårlig luftkvalitet,
og hvor vedfyring bidrar til dette. Ordningen er foreslått
primært å omfatte byene/byområder
i Norge, samt større tettsteder på det sentrale Østlandet.
SFT mener at en kommune skal kunne søke om støtte
for å redusere utslipp av partikler fra vedovner, og at
det utarbeides en konkret tiltaksplan knyttet til hvordan dette
skal gjøres. Det vil derfor være opp til den enkelte
kommune å utforme tiltakene i praksis. Komiteen ber
Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en oppfølging
av SFTs utredning.
Komiteen imøteser oppstarten
av et eget foretak for avfallsforebygging.
Komiteen viser til at store mengder
nedbrytbart avfall deponeres og representerer store og uheldige miljømessige
konsekvenser bl.a. i form av utslipp av klimagassen metan.
Komiteen viser til at mye av
dette avfallet kan representere store ressurser som kan utnyttes.
Bygg- og anleggsavfall utgjør store mengder og gir muligheter for
verdiskaping. På samme måte kan tekstilavfall utnyttes
til bl.a. isolasjonsmateriale i byggebransjen.
Komiteens flertall, alle
unntatt medlemmene fra Høyre, registrerer at bevilgningene
til opprydningstiltak er foreslått til 87 mill.
kroner. Dette er 20 mill. kroner mer enn regjeringen Bondevik IIs
budsjettforslag for 2006.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til behovet for rammebetingelser som sikrer avfallsforbrenning
til energigjenvinning.
Dette flertallet vil understreke
at dette blir ytterligere viktig som følge av deponiforbudet
som kommer i 2009.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre foreslår:
"Stortinget ber Regjeringen fremme
en stortingsmelding om avfallshåndtering."
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti
og Venstre viser videre til at Regjeringen i statsbudsjettet
for 2007 har skapt usikkerhet om deponiforbudet virkelig blir innført
ved sin formulering "vurdere å forby deponering av alt
biologisk nedbrytelig avfall frå 2009". Disse medlemmer mener
dette er meget uheldige signaler, da vi vet at deponering av nedbrytelig
avfall danner klimagassen metan. Med den årlige mengde
som deponeres i Norge, utgjør metangassen 3 pst. av de
totale klimagassutslippene våre. Det er derfor viktig at
deponiforbudet blir innført i 2009, slik at vi kan få til
en reduksjon av klimagassene. Samtidig får vi en økt
bruk av avfall til materiell og energiformål.
Disse medlemmer ber derfor Regjeringen
snarest mulig komme tilbake til Stortinget på egnet måte med
innføring av deponiforbud fra 1. januar 2009.
Disse medlemmer mener at energigjenvinning fra
avfall er både et spørsmål om god ressursutnyttelse og
forsvarlig miljøpolitikk. Disse medlemmer mener
samtidig det er viktig å sikre en høy grad av materialgjenvinning.
Norge bør utnytte den ressursen restavfallet er og sikre
en forsvarlig behandling av avfallet. I den forbindelse bør
et antall moderne energigjenvinningsanlegg bygges og stå ferdig
til 2009 med innføringen av deponiforbudet.
Komiteen viser til den sentrale
rolle Statens forurensningstilsyn har i arbeidet med oljeforurensning, avfall
og avfallsgjenvinning, oppryddingstiltak i vann, grunn og sedimenter
som er forurenset av farlige miljøgifter. Komiteen vil
fremheve de store oppgavene vi står overfor på dette
området.
Komiteen er tilfreds med at midlene
til oppryddingstiltak i Vansjø- og Jærvassdragene
videreføres. Komiteen har registrert at
midlene har bidratt til en betydelig kunnskapsheving om situasjonen
i Vansjø. Det er nå klarlagt at hovedutfordringene
videre ligger innen avrenning fra landbruket i disse områdene.
Komiteen har merket seg de store
utfordringene i Vansjø generelt og vestre Vansjø spesielt,
og imøteser nødvendige tiltak for å oppnå vannkvalitetsmålene
for Vansjø.
Komiteen vil åpne for
at midlene over posten skal kunne benyttes til delfinansiering av
helhetlige tiltak som reduserer næringstilførselen
og bedrer vannkvaliteten i Vansjø- og Jærvassdragene
i tråd med vedtatte handlingsplaner, herunder tiltak innenfor
landbruks- og avløpssektoren. Midlene skal også kunne
benyttes til nødvendig tilstandsovervåkning.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til
regjeringen Bondevik IIs omfattende arbeid for å rydde
opp i gamle miljøsynder som forurensede sedimenter i sjøbunnen. Disse
medlemmer viser til at regjeringen Bondevik II gjorde forurensningsloven
gjeldende for forurensning i og fra havner når det gjelder
forurensende sedimenter. Det er videre gjennomført kartlegginger
av forurensende sedimenter ved skipsverft og større småbåthavner. Dette
danner grunnlag for avklaring av forurensningsomfang og behov for
oppryddings- og sikringstiltak.
Disse medlemmer er bekymret for
miljøtilstanden i mange av landets fjorder, havner og innsjøer
med hensyn til høye konsentrasjoner av miljøgifter.
Mye av dette er historisk forurensning som representerer en betydelig
belastning for naturmiljøet. Regjeringen har bebudet økt
innsats for å rydde opp i denne forurensningen. Dette løftet
følges ikke opp.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre registrerer at Regjeringen
foreslår å kutte bevilgningene til oppryddingstiltak
i vann, grunn og sedimenter som er forurenset med farlige miljøgifter,
med 6 mill. kroner i forhold til et bevilgningsnivå på statsbudsjettet
for 2006 som både de nåværende og de
forrige regjeringspartier sluttet seg til ved behandlingen av 2006-budsjettet. Disse medlemmer peker
på at Regjeringens forslag her ligger langt unna de anbefalinger
Statens forurensningstilsyn har kommet med i sitt forslag til opptrappingsplan
for opprydding i tidligere utslipp. Disse medlemmer viser
til at Regjeringens forslag til reduserte bevilgninger på denne
posten vil medføre at det tar lengre tid å rydde
bl.a. norske fjorder og havner for farlige miljøgifter.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt primære budsjettforslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre mener
at det som behøves er en ytterligere styrking av denne posten,
og ikke bevilgningskutt. Disse medlemmer viser derfor
til sitt primære budsjett der det foreslås å styrke
kap. 1441 post 39 Oppryddingstiltak med 10 mill. kroner i forhold
til Regjeringens forslag. Dette innebærer en styrking på 4
mill. kroner i forhold til 2006-nivå.
Disse medlemmer viser til sitt
primære budsjettforslag.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative budsjett
hvor Kristelig Folkeparti foreslår å øke
bevilgningen under post 39 Oppryddingstiltak med 10 mill. kroner. Dette
medlem mener det er nødvendig å øke
bevilgningene til opprydding av miljøgifter, forurensning
i grunn, vann og sediment, for å få fortgang i oppryddingen
av farlige miljøgifter. Dette til tross for at en legger
til grunn prinsippet om at forurenser skal betale.
Videre foreslo Kristelig Folkeparti å redusere
kompensasjonen for arbeidet med innføring av NOx-avgift med 0,8 mill. kroner under post
21.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til Venstres alternative budsjett hvor Venstre foreslår å øke
bevilgningene til oppryddingstiltak for forurenset grunn og sjøbunn
med 10 mill. kroner.
Komiteen viser til den meget
viktige rolle som Statens forurensningstilsyn har i arbeidet med å skape ei
bærekraftig utvikling gjennom bl.a. overvåking
og informasjon om miljøutvikling, som myndighetsutøver gjennom
regulering, kontrolltiltak m.m., som rådgiver for departementene,
internasjonal deltakelse i miljøvernarbeid, fastsette beredskapskrav
m.m.
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti
og Venstre viser til at alle de store miljøproblemene
er konsekvenser av forbruket vårt, enten det gjelder klima,
avfall, miljøgifter eller energi. Det er derfor viktig å fokusere
og informere om sammenhengen mellom våre handlinger og
miljøproblemer. For å stimulere til bærekraftig
praksis som kan forebygge miljøproblemer på lengre
sikte, er det behov for ressurser til å sette i gang prosjekter
og prosesser.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget
i Revidert nasjonalbudsjett 2007 med en vurdering av å opprette
et grønt fond for bærekraftig utvikling. Avkastningen
av det grønne fondet kan gi starthjelp til lokale og regionale
initiativ for en bærekreftig utvikling. Et slikt fond kan
også tjene som partnerskapsbyggende mellom stat, region
og kommune.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i Revidert
nasjonalbudsjett 2007 vurdere å opprette et grønt
fond for bærekraftig utvikling."
Komiteen viser til at støy
plager mange mennesker. Det er derfor viktig å ha en aktiv
politikk på dette området. Bortimot en halv million
mennesker er registrert som mye eller sterkt plaget av støy
ved boligen sin.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
ber Regjeringen på egnet måte komme tilbake med
tiltak.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre ber Regjeringen
komme tilbake med en handlingsplan i løpet av våren
2007, med tiltak for hvordan en skal oppnå gjeldende mål
med å redusere støyplagene med 25 pst. innen 2010,
sammenlignet med 1999.
Disse medlemmer vil på denne
bakgrunn fremme følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen våren
2007 legge frem en handlingsplan for å nå løftet
i Soria Moria-erklæringen om å redusere støyplagene
med 25 pst. innen 2010."
Komiteen har merket seg at en
fra 1. januar 2007 får et bransjeorganisert biloppsamlingssystem. Komiteen ser
på ei effektiv innsamling av kasserte kjøretøy
som ei viktig miljøsak ut fra både et gjenvinningssynspunkt
og ut fra den forurensingsfare som ligger i utrangerte biler.
Komiteen merker seg at vrakmengden
av biler nå har passert godt over 100 000 biler
pr. år og ventelig vil øke. Komiteen registrerer
at det eksisterende avgiftssystemet som gjelder utbetaling av pant
til bileier foreløpig vil bli videreført. I forskrift
om kasserte kjøretøy som trådte i kraft
i 2002, heter det at "dagens statlige avgifts-/panteordning
og tilskudd til oppsamlingssystemet for biler blir avviklet samtidig
med at produsentansvaret for biler skal gjelde fullt ut fra 2007".
Komiteen mener at bilimportørene
som nå overtar ansvaret for innsamlingen, også overtar
vrakpanten.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Venstre vil påpeke at vi i Norge
har en gammel bilpark i forhold til en rekke andre land i Europa.
Gjennomsnittsalderen ved vraking av biler har steget jevnt de siste årene.
Grunnet innfasing av ny miljøteknologi de siste 10 årene
og gjennom generell motorslitasje forurenser eldre biler vesentlig mer
enn nyere biler. Eldre biler er ofte dårligere utstyrt med
hensyn til sikkerhet, noe som øker skadeomfanget når
ulykken først inntreffer. Forholdene knyttet til miljø-
og trafikksikkerhet krever sterkere økonomiske incentiver
til vraking av de eldste bilene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Fremskrittspartiets forslag i Budsjett-innst. S. I
(2006-2007) om å be Regjeringen legge frem en sak om økt
vrakpant på 5 000 kroner. Forslaget ble dessverre
nedstemt.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til Venstres alternative budsjett hvor Venstre foreslår å øke
vrakpanten for bil med kr 1 000 pr. bil. Bevilgningene
til utbetaling av pant for bilvrak økes med 114 mill. kroner,
jf. post 75. Ved å parallelt gjøre kollektivtrafikken
mer konkurransedyktig i forhold til bruk av bil, kan vi få flere
over på kollektivtransport fremfor bruk av eldre biler. Dette
medlem vil i denne forbindelse vise til Venstres forslag
til styrking av belønningsordningen for kollektivtrafikken
over rammeområde 18.
Det budsjetteres med 61,284 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er en reduksjon på 49,4 pst. i forhold til
2006. Reduksjonen skyldes bortfall av inntekter som følge
av produsentansvaret for bilvrak, jf. kap. 1441.
Det foreslås bevilget 18,712 mill.
kroner på dette kapitlet for 2007, som er en økning
på 35,5 pst. i forhold til 2006.
Komiteen er kjent
med at Produktregisteret skal gi kjemikalieinformasjon til bruk
i HMS-arbeidet, og er et serviceorgan for Arbeidstilsynet, Oljedirektoratet, Giftinformasjonen,
Statens forurensningstilsyn, Statens institutt for folkehelse, Statens
arbeidsmiljøinstitutt og Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern.
Komiteen mener det er viktig
at Produktregisteret også er åpen med informasjon
til andre som har oppgaver innen HMS-sektoren.
Komiteen er enig i Regjeringens
budsjettøkning på 1 mill. kroner til drift og
vedlikehold av PIB (produktinformasjonsbanken), som Produktregisteret
har overtatt fra Stiftelsen Grip. Komiteen vil understreke
at det offentlige har et ansvar for å bidra til at alle forhåndsregler
tas når det gjelder å forhindre skadelige miljøgifter
og helse- og miljøfarlige kjemikalier i produkter vi omgir
oss med.
Komiteen viser til at Regjeringen
vil opprette en kjemikaliedatabase der forbrukere kan sjekke innholdsstoffene
i produkter. Fornyingen av Produktinformasjonsbanken (PIB) som foreslås
i budsjettet, bør bygge på folks rett til å vite
hvilke stoffer ulike produkter inneholder, og bidra til at også vanlige
forbrukere kan hente informasjon om miljøgifter og kjemikalier. Komiteen ser
positivt på at Grip og Giftinformasjonen vil bruke PIB
som et verktøy for å gjøre kjemikalieinformasjon
om produkter tilgjengelig for alle på Internett.
Komiteen viser til komitémerknad
i behandlingen av statsbudsjettet for 2005-2006 der komiteen mente det
er riktig å vurdere om Produktregisteret bør integreres
i SFT (Statens forurensningstilsyn). Komiteen er tilfreds
med at dette nå vil bli vurdert, og at det vil skje en
samlokalisering med Statens forurensningstilsyn. Dette mener komiteen vil
gi mer effektiv drift av registeret og medvirke til større
effektivitet i kjemikalieforvaltningen.
Komiteen viser til at den planlagte
samlokaliseringen av Produktregisteret og Statens forurensningstilsyn
først vil kunne skje i 2008.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og
Senterpartiet, foreslår at kap. 1444 post 1 reduseres
med 3 mill. kroner og bevilges med i alt 15,712 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt primære budsjettalternativ.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sitt primære budsjettalternativ.
Det budsjetteres med 2,000 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, tilsvarende saldert budsjett for 2006.
Komiteen slutter seg
til Regjeringens budsjettforslag for kap. 1445 for 2007.
Komiteen er tilfreds med at Norge
som et av de første land i Europa nå tiltrer Ballastvannkonvensjonen.
Konvensjonen er et internasjonalt forpliktende regelverk for kontroll
og behandling av ballastvann og sedimenter fra skip.
Komiteen deler Regjeringens bekymring
for spredning av fremmede arter til områder der disse ikke naturlig
hører hjemme. En slik spredning har dessverre økt
i omfang de senere årene.
Komiteen viser til at Norge i
henhold til Gøteborgprotokollen av 1999 er forpliktet til å redusere
de årlige utslippene av NOx til
156 000 tonn i 2010. Utslippene de siste årene
har vært på om lag 215 000 tonn, og framskriving
tyder på at NOx-utslippene blir
forholdsvis lite redusert fram mot 2010.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til Regjeringens forslag om å innføre en
NOx-avgift på 15 kroner pr.
kg fra 1. januar 2007. Flertallet viser
også til Budsjett-innst. S. nr. 1 (2006-2007), hvor flertallet
foreslår at det i avgiftsvedtaket etableres et unntak fra
avgiftsplikten for de foretak som tilslutter seg miljøavtaler
med staten om konkrete, tidfestede utslippsreduksjoner.
Flertallet viser til at det er
foreslått omfattende kompensasjoner til enkelte næringer
som berøres av NOx-avgiften.
Det er bl.a. utarbeidet et forslag til løsning med opptil
100 pst. statlig finansiering av NOx-reduserende
tiltak i fiskerinæringen (NOx-RED
til fiskeflåten). Dette innebærer at fiskefartøy
kan få dekket en betydelig del av kostnadene ved investering
i renseutstyr som reduserer NOx-utslippene
og dermed avgiften. Flertallet vil peke på at
muligheten til å inngå miljøavtaler med
staten avskjæres dersom man allerede har nytt godt av kompensasjonsordninger
fra staten for NOx-reduserende tiltak.
Flertallet viser til at næringslivet
har engasjert seg sterkt for å finne et alternativ til
en avgift som vil være mer skånsomt overfor næringene,
men som samtidig kan gi de samme effektene på NOx-utslippene som en avgift. Flertallet har
merket seg skissen fra næringslivet om avtaler og et tilhørende
fond som et alternativt virkemiddel til en avgift.
Flertallet viser også til
Budsjett-innst. S. nr. 1 (2006-2007) hvor flertallet foreslår
at det i avgiftsvedtaket etableres et unntak fra avgiftsplikten
for de foretak som tilslutter seg miljøavtaler med staten
som konkrete, tidfestede utslippsreduksjoner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til opprettelsen av et NOX-fond. Disse medlemmer vil
understreke viktigheten av at man i den sammenheng bruker fondet
på en måte som sikrer størst mulig utslippsreduksjoner
på lang sikt, slik at man søker størst
mulig kost/nytte fra investeringene over flere år.
Forskning og utvikling av nye teknologier bør derfor vektlegges
tungt.
Disse medlemmer er kjent med
utvikling av teknologi hvor ferger og supply-skip drives av brenselsceller.
Teknologien er ikke ferdig utviklet, men testresultatene
er oppløftende.
Disse medlemmer vil sterkt understreke
behovet for fremtidsrettet teknologi som fjerner utslippene helt,
ikke bare reduserer utslipp, slik man oppnår med rehabilitering
av eksisterende motorer.
Disse medlemmer mener at et NOx-fond er langt bedre egnet til å håndtere
støtte til miljøvennlig skipsfart enn en post
på statsbudsjettet. En fondsløsning vil være
langt mindre byråkratisk og vil frigjøre langt
mer midler til miljøtiltak enn det Regjeringen foreslår.
Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets alternative
statsbudsjett hvor man foreslår at Regjeringens forslag
til NOx-avgift skal avvises - til fordel
for et NOx-fond etter modell av "Industriens
Miljøfond".
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sitt primære budsjettalternativ.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Budsjett-innst. S. nr. 1 (2006-2007)
der Kristelig Folkeparti foreslår å utsette iverksettelsen
av NOx-avgiften til 1. juli
2007 og påbegynne arbeidet med å etablere et fond øremerket
for NOx-reduksjon.
Det foreslås 357,135 mill. kroner på dette
kapitlet for 2007, som er en økning på 1,8 pst.
i forhold til 2006.
Komiteen legger vekt
på den overordna målsettingen om at Norge skal
ha en formålstjenlig infrastruktur for sjø- og
landområder med tilgjengelig geografisk informasjon. Komiteen er
bekymret for at kunnskapsgrunnlaget mange steder ikke er så pålitelig
som overgangen til satellittbaserte løsninger krever.
Komiteen peker på at
Statens kartverk skal være et tydelig nasjonalt fagorgan
innen sitt fagområde. Virksomheten skal konsentreres om
myndighetsoppgaver og tilrettelegging for den norske geodatavirksomheten. Her
inngår produksjon, standardisering, forvaltning og drift
av offentlige data. Komiteen legger vekt på Statens
kartverks mål om å kunne tilby koordinatbestemt informasjon
på en enkel og effektiv måte.
Komiteen ser positivt på de
store nye prosjektene i Statens kartverks regi (PRIMAR) og registeret
for grunneigedom, adresse og bygning (GAB), og antar at de sammen
med Norge digitalt vil være viktige bidrag til norsk sjøsikkerhet,
miljøkartlegging, offentlig administrasjon og eiendomsforvaltning.
Komiteen peker på at
nøyaktige sjøkart er en forutsetning for sikker
skipstrafikk. God kartlegging er også en forutsetning for
godt redningsarbeid på sjøen, uansett om det er
menneskeliv eller miljøet man skal redde.
Komiteen er fornøyd
med at Regjeringen prioriterer sjøkartlegging høyt,
og ser betydningen av dette i forhold til vår langstrakte
kyst og sikkerhet knyttet til skipstransport. Komiteen viser
også til at resterende del av hovedleia og gjenstående
deler av Lofoten og Vesterålen vil være ferdig
målt i løpet av 2007.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til Regjeringens budsjettforslag og slutter seg til dette. Flertallet viser
til at budsjettet er økt med 6,3 mill. kroner
fra saldert budsjett i 2006.
Flertallet viser til at Statens
kartverk skal være et tydelig nasjonalt fagorgan hvor oppgavene
skal konsentreres om myndighetsoppgaver og tilrettelegging for hele
den norske geodata-virksomheten.
Flertallet ser positivt på de
store nye prosjektene i Statens kartverks regi, PRIMAR Stavanger
og matrikkelprosjektet, som inkluderer registeret for grunneiendom,
adresse og bygning (GAB), og antar at de sammen med Norge digitalt
vil være viktige bidrag til norsk sjøsikkerhet,
miljøkartlegging, offentlig administrasjon og eiendomsforvaltning. Flertallet er
tilfreds med at Regjeringen satser sterkt på sjøkartleggingen
og ser dette som et viktig arbeid for å bedre sikkerheten
på sjøen. Flertallet er tilfreds
med at sjøkartleggingen skal ha 1. prioritet i det videre
arbeidet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre er bekymret
for reduksjonen i sjøkartlegging som Regjeringen foretar
for budsjettet for 2007, og vil følge situasjonen nøye.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Venstre vil peke på at store områder
på de nye digitale kartene inneholder gamle og unøyaktige
data. Spesielt bekymringsfullt mener disse medlemmer det
er at randsonen, grunnere enn 20 meter, ikke er sjømål
i det hele tatt, og peker på at slik kartlegging er en
forutsetning for kystnær navigering, som for eksempel i
en oljevernaksjon. Disse medlemmer ber derfor Regjeringen
fortsette å prioritere sjøkartlegging høyt
- også etter at hele kysten har fått nye digitale
kartserier.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt primære budsjettalternativ.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sitt primære budsjettalternativ.
Det budsjetteres med 12,000 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er det samme som i saldert budsjett for 2006.
Det foreslås bevilget 164,576 mill.
kroner på dette kapitlet for 2007, som er en økning
på 0,8 pst. i forhold til saldert budsjett i 2006.
Komiteen slutter seg
til Regjeringens forslag.
Komiteen er tilfreds med at Troll-stasjonen
i Antarktis får helårsdrift fra høsten
2006, og at Norges nærvær i Antarktis nå er
betydelig styrket.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
støtter Regjeringens høye prioritering av det
forsknings- og overvåkingsbaserte kunnskapsgrunnlaget for
miljøforvaltningen av norske nord- og polarområder,
og understreker at satsingene under det internasjonale polaråret
(IPY) vil bringe ny og bedre kunnskap om polarområdene. Flertallet er
tilfreds med at Norsk Polarinstitutt har fått god uttelling
gjennom disse midlene.
Flertallet vil understreke betydningen
av Norsk Polarinstitutts arbeid med oppfølgingen av forvaltningsplanen
for Lofoten-Barentshavet. Norsk Polarinstitutt skal i samråd
med berørte myndigheter jevnlig sammenstille rapporter
om det faglige oppfølgingsarbeidet med forvaltningsplanen,
første gang i 2010. Flertallet er positiv
til at bevilgningene til dette arbeidet foreslås økt,
og vil understreke betydningen av å sikre et godt kunnskapsbasert
grunnlag for det videre arbeidet med forvaltningsplanen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt primære budsjettforslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sitt primære budsjett.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative budsjett
hvor Kristelig Folkeparti foreslår å øke
bevilgningen under post 21 Driftsutgifter med 10 mill. kroner. Dette
medlem mener denne økningen bør brukes
til økt aktivitet i nordområdene ved å øke
overvåknings- og forskningsinnsatsen, spesielt knyttet
til Svalbard og iskanten, og knyttet til klima og miljøendringer.
Det budsjetteres med 39,515 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er en økning i forhold til saldert budsjett
i 2006.
Det budsjetteres med 5,400 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er tilsvarende saldert budsjett i 2006.
Komiteen viser til
at fondets midler skal nyttes til tilskudd til tiltak som har til
formål å verne om miljøet på Svalbard.
Det gjelder bl.a. undersøkinger og tiltak for å kartlegge
og overvåke miljøtilstanden, årsaksforhold,
tilskudd til skjødsel m.m. Dette er med på å legge et
bedre grunnlag for å ivareta Svalbards sårbare
natur, særpregede villmarksnatur og ivaretakelse av unike kulturminner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sitt primære budsjettforslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sitt primære budsjettalternativ.
Det budsjetteres med 5,400 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er tilsvarende for saldert budsjett i 2006.
Det budsjetteres med 2,900 mill. kroner på dette kapitlet
for 2007, som er en reduksjon i forhold til 2006.