Proposisjonen fremmes med sikte på endringer i arbeidsmiljølovens
regler om arbeidstakernes rettigheter ved virksomhetsoverdragelse.
Bakgrunnen for forslagene er at Ministerrådet i EU 29. juni
1998 vedtok direktiv 98/50/EF om endringer i direktiv
77/187/EØF om tilnærming av
medlemsstatenes lovgivning om ivaretakelse av arbeidstakernes rettigheter
ved overdragelse av foretak, bedrifter eller deler av bedrifter.
Hovedformålet med endringene var å kodifisere
rettspraksis fra EF-domstolen angående tolkning av direktivets
regler, samt å klargjøre og rydde opp i enkelte
av bestemmelsene. Noen av endringene innebærer også adgang
til valg mellom flere ulike løsninger enn tidligere. Forslagene til
endringer i arbeidsmiljøloven er foranlediget av endringsdirektivet,
og tar sikte på å bringe norsk rett i samsvar
med dette, samt at det foreslås visse endringer som går
noe lenger enn direktivet i å beskytte arbeidstakerne.
Departementet sendte i juni 2000 ut et høringsbrev til
partene i arbeidslivet, departementene og andre berørte
instanser. I høringsbrevet ble endringsdirektivet gjennomgått
med en vurdering av om norsk rett er i samsvar med direktivets krav.
På de områder hvor det ble foreslått
endringer som følge av direktivet, er noen av disse minimumsimplementering,
men på andre områder går forslagene til
norsk rett lengre.
Til orientering skal nevnes at EU den 12. mars 2001
vedtok et såkalt kodifiseringsdirektiv (Rådsdirektiv
2001/23/EF) som innebærer en sammenslåing av
innholdet i begge direktivene om virksomhetsoverdragelse (77/187
og 98/50). Dette er utelukkende en formell sammenslåing
av tekst med nye artikkelnumre, uten noen materielle endringer.
Det nye direktivet er allerede trådt i kraft og innebærer
at direktivene 77/187 og 98/50 formelt oppheves.
Implementeringsfristen etter 98/50 består. Det
nye direktiv 2001/23 er ikke en del av EØS-avtalen
ennå og vil ikke medføre noen endringer i norsk
rett.
Departementet antar at de økonomiske og administrative
konsekvensene av de fremlagte forslag vil bli små.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen
Berit Brørby, Aud Gaundal, Einar Johansen, Leif Lund og Bjørnar
Olsen, fra Kristelig Folkeparti, Kurt-Arne Langeland og Ivar Østberg, fra
Høyre, Sverre J. Hoddevik og Erna Solberg, fra Fremskrittspartiet,
Torbjørn Andersen og Lodve Solholm, fra Senterpartiet,
Magnhild Meltveit Kleppa, og fra Sosialistisk Venstreparti, Karin
Andersen, har ingen merknader.