Riksrevisjonen konstaterer at departementet
er enig med Riksrevisjonen i at SPKs resultater ikke er gode nok,
og at departementet ser alvorlig på kritikkverdige forhold
som er tatt opp i rapporten.
Riksrevisjonen har merket seg at departementet
ser det slik at SPKs resultatutvikling har gått i positiv
retning. Departementet har i den forbindelse vist til at en større
andel etterlattepensjoner nå utbetales i riktig tid enn
i 1994, og at andelen feil fortsatt er lavere enn i 1993.
Riksrevisjonen viser til at andelen forsinkelser
i perioden 1994 til 1997 har vært høye og stabile
for alle pensjonstyper. Denne tendensen ser ut til å fortsette også i
1998. SPKs rapportering til departementet for andre tertial 1998
viser en positiv utvikling for alderspensjon på 6 prosentpoeng
og ikke 12 prosentpoeng som departementet hevder. For uførepensjon
er det ikke en marginal resultatforbedring, slik departementet hevder,
men en økning i andelen forsinkelser på 2 prosentpoeng.
For etterlattepensjon er det en negativ utvikling på 5
prosentpoeng. Andelen feil er mer enn fordoblet i perioden 1995
til 1997. Målt feilprosent i de åtte første
månedene i 1998 er 0,5 prosentpoeng lavere enn andelen
feil i 1997. Riksrevisjonen kan derfor ikke se at det er dekning
for departementets syn om at SPKs resultatutvikling har gått
i positiv retning.
Riksrevisjonen ser det som positivt at SPK gjennomfører
et utviklingsprosjekt med sikte på å bedre sine resultater.
Det er imidlertid ikke tilfredsstillende at resultatforbedringene
bare har vært kortvarige. Riksrevisjonen konstaterer at
tiltakene hittil ikke har vært tilstrekkelige til å innfri
de krav og forventninger som stilles til SPK.
Riksrevisjonen har registrert at departementet
mener at det ikke er relevant å inkludere den tiden en
sak ligger ubehandlet i saksbehandlingstiden. Normalt regnes saksbehandlingstid
som den tiden som medgår fra saken er mottatt til vedtak
foreligger. Undersøkelsen viser også at ett av
problemene nettopp er at behandlingen ikke påbegynnes i
SPK før pensjoneringstidspunktet er nært forestående,
med den følge at det oppstår forsinkelser. Riksrevisjonen
presiserer at det i undersøkelsen av saksflyten for nye
pensjoner utelukkende er tatt utgangspunkt i pensjoner som er utbetalt
forsinket. Blant disse tilfellene er ca. 40 pst. av søknadene
sendt inn i tide. Riksrevisjonen finner det kritikkverdig at også saker
som er sendt inn i god tid før pensjoneringstidspunktet,
blir forsinket.
Riksrevisjonen konstaterer at SPK og departementet har
iverksatt tiltak for å bøte på det store
arbeidspresset i organisasjonen, blant annet gjennom øket
bemanning. Dersom departementet mener at SPKs personalressurser
ikke er tilstrekkelige til å ivareta de krav som er stilt til
etaten, bør departementet vurdere om SPK har de nødvendige
fullmakter og betingelser på dette området.
Departementet har opplyst at SPK kontinuerlig
vurderer om de ressursene som brukes til kvalitetssikring, er brukt
tilstrekkelig målrettet. Riksrevisjonen mener fortsatt
at det kan reises spørsmål om de store ressursene
som brukes til dette, gir tilstrekkelige resultater.
Når det gjelder utilfredsstillende
arkivsystemer viser Riksrevisjonen til at departementet allerede
i tildelingsbrevet for 1993 uttalte at det måtte satses
mer på forbedring av arkiv og arkivrutiner i SPK. Riksrevisjonen
vil peke på at dette ikke synes å ha blitt fulgt
opp verken fra SPKs eller departementets side. Riksrevisjonen mener
det er uheldig at det fremdeles vil ta lang tid før en
så grunnleggende forutsetning for SPKs virksomhet blir
ivaretatt på en forsvarlig måte.