Det er klart ut fra de erfaringer som foreligger,
at det er nødvendig å styrke utvalgets sekretariat
med en juridisk fagperson på heltid for å kunne
utføre kontrolloppgaver med den kvalitet som er ønskelig.
Dette er til erstatning for den stillingen på 20 pst. fra
Sivilombudsmannen som utvalget har i dag. Ordningen med en sekretariatsleder
i 50 pst. stilling ansatt hos Sivilombudsmannen beholdes inntil
videre. I forbindelse med at utvalget har gjort en gjennomgang av
sine kontrolloppgaver og prioriteringer, er det også sett
på medlemmenes arbeidsmåte og ressursbruk. En
tilførsel av ressurser med sikte på økt
kompetanse og trygghet for at kontrollen kvalitativt holder mål,
må etter utvalgets syn komme i sekretariatet.
Mye taler for at utvalget på sikt bør
få et sekretariat som også er selvstendig med
hensyn til de ansattes tilsettingsforhold. En slik omlegging vil
reise flere organisatoriske og praktiske spørsmål
som ennå ikke har vært vurdert i tilstrekkelig
grad. Utvalget finner derfor ikke grunn for en slik løsning
nå.
Utvalget redegjør for sin anmodning
til Stortingets presidentskap i brev av 22. oktober 2003 om en økning av
de økonomiske rammene for 2004 som ville gjøre det
mulig å ansette en fagsekretær på full
tid i utvalget. I budsjettprosessen i Stortinget lot det seg ikke
gjøre å etterkomme anmodningen og utvalget har
i budsjettforslaget for 2005 redegjort for det foreliggende behov
og utgifter til dekning av en slik stilling er lagt inn i forslaget.
Slik utvalget i dag vurderer situasjonen vil tilførsel
av ekstra ressurser med virkning fra 1. januar 2005 ivareta utvalgets
behov.
Som følge av teknologiske endringer
og endringer i trusselsituasjonen, og de utfordringene endringene
representerer for tjenestene og for kontrollen pågår
det i dag flere utredninger og regelverksarbeider, som vil kunne
medføre endringer i tjenestenes oppgaver og samarbeidet
mellom dem. De viktigste arbeidene som pågår og
som utvalget holder seg løpende orientert om er:
Justisdepartementet:
– Ny instruks
for PST, til erstatning for gjeldende "overvåkingsinstruks"
fra 1994, og således eldre enn lovfestingen av PSTs oppgaver
i 1995.
– Ny samarbeidsinstruks for tjenestene.
Gjeldende samarbeidsinstruks er fra 1984. Her utredes også spørsmål
som angår etterretningsstøtte til rettshåndhevende
myndigheter.
– Metodebruken i politiets og
PSTs forebyggende virksomhet. Forventes å fremme forslag
til lovendringer.
Forsvarsdepartementet:
Det har allerede gjennom lovgivningen for tjenestene,
som er nyere enn kontrolloven, og organisasjonsmessige endringer
i tjenestene, oppstått behov for å foreta en teknisk
gjennomgang av kontrolloven og instruksen. Utvalget vil i løpet
av 2004 se nærmere på dette.
Komiteen registrerer
utvalgets ønske om å styrke utvalgets sekretariat
med en juridisk fagperson på heltid. Komiteen vil
komme tilbake til dette i forbindelse med budsjettbehandlingen.