Jeg viser til brev fra kommunal- og forvaltningskomiteen
av 18.03.2014, hvor det bes om min vurdering av Dokument 8:26 S
(2013-2014) - Representantskapsforslag om utvikling av et nytt folkevalgt regionnivå
til erstatning for fylkeskommunen.
I Sundvolden-erklæringen og i samarbeidsavtalen
mellom Høyre, FrP, KrF og Venstre står det at det skal gjennomføres
en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir
fattet i perioden.
Jeg er opptatt av å sikre et likeverdig velferdstilbud
i alle deler av landet. Reformen skal legge til rette for at innbyggerne
også i framtiden får tjenester som er gode, tilgjengelige og tilpasset
den enkeltes behov. Jeg ønsker et solid lokaldemokrati som kan ivareta
og utvikle denne velferden og sikre verdiskaping og trivsel. For
å få til dette, trenger vi sterke kommuner. Lokaldemokratiet svekkes
av stadig mer statlig styring. Jeg er enig i at det er behov for
å endre denne utviklingen. Færre og større kommuner som gjennomfører
en velferdspolitikk i henhold til nasjonale mål, vil redusere behovet
for statlig detaljstyring.
Jeg ønsker å gjennomføre kommunereformen i samarbeid
med Stortinget og i samarbeid med kommunene. I mai vil jeg derfor
presentere reformen i kommuneproposisjonen for 2015. Der vil jeg
gjennomgå hvorfor det er behov for en reform, målene for reformen,
en plan for gjennomføring av reformen og aktuelle virkemidler. Gjennom
dette legges det til rette for en bred politisk debatt og forankring
av reformen i Stortinget.
En del av kommunereformen er å desentralisere flere
oppgaver til større og mer robuste kommuner. Regjeringen vil gjennomgå
oppgavene til fylkeskommunene, fylkesmennene og staten med sikte
på å gi mer makt og myndighet til kommunene, og dermed økt lokalt
selvstyre. Jeg tar sikte på å legge fram en melding til Stortinget
om arbeidet våren 2015.
Det er et utgangspunkt for arbeidet med kommunereformen
at inntil det foreligger en robust kommuneinndeling og kommunene
har fått tilført nye oppgaver, vil fylkeskommunene bestå. En diskusjon
om det regionale folkevalgte nivået bør ev. tas etter at kommunereformen
er gjennomført.
I Sundvolden-erklæringen står det at regjeringen vil
gjennomføre en helhetlig gjennomgang av inntektssystemet som sikrer
at kommunene får beholde en større del av verdiskapingen lokalt.
Jeg vil i denne gjennomgangen ta hensyn til at det skal gjennomføres
en kommunereform.