Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Åsmund Aukrust, Per Rune Henriksen, Anna Ljunggren, Audun Otterstad
og Terje Aasland, fra Høyre, Tina Bru, Odd Henriksen, Eirik Milde og
Torhild Aarbergsbotten, fra Fremskrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen
og Øyvind Korsberg, fra Kristelig Folkeparti, Rigmor Andersen Eide,
fra Senterpartiet, Marit Arnstad, fra Venstre, lederen Ola Elvestuen,
fra Sosialistisk Venstreparti, Heikki Eidsvoll Holmås, og fra Miljøpartiet
De Grønne, Rasmus Hansson, viser til Representantforslag 78
S (2016–2017) om sektorlov for vann- og avløpssektoren.
Komiteen viser til at debatten
om sektorlov har pågått i mange år, og at Stortinget ved flere anledninger
har pekt på behovet for en sektorlov. Senest i forbindelse med behandling
av «Folkehelsemeldingen – Mestring og muligheter», jf. Innst. 380
S (2014–2015), hvor alle partiene i helse- og omsorgskomiteen mente
en sektorlov for vann- og avløpssektoren var nødvending.
Komiteen viser til at flere
land i Europa har en sektorlov, som for eksempel Finland og Sverige.
En sektorlov vil kunne samle en rekke bestemmelser som i dag er
spredt på forskjellige lover, f.eks. forurensningsloven, plan- og
bygningsloven, matloven, vass- og avløpsanleggslova, vannressursloven,
helseberedskapsloven mv.
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre,
Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser
til svarbrevet til komiteen fra klima- og miljøministeren 26. april 2017,
der han framhever at flere departementer og underliggende etater
er i gang med å vurdere forslagene fra overvannsutvalget, NOU 2015:16,
og gjennomføre endringer i lover og forskrifter. Statsråden peker
særlig på en vurdering av behovet for en sektorlov som regulerer
forholdet mellom kommunen som anleggseier og tjenesteleverandør,
og dens abonnenter.
Et annet flertall,
medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti,
Venstre og Miljøpartiet De Grønne, vil påpeke at overvannsutvalget
har kommet med en rekke forslag til endringer i ulike lover og forskrifter
for å støtte opp under kostnadseffektive tilpasninger. Utvalget
mener det er behov for en sektorlov, men at sektorovergripende bestemmelser
i lovgivningen som berører vann- og avløpssektoren, bør beholdes. Dette flertallet mener
på bakgrunn av dette at det er nødvendig med en grundig vurdering
av disse spørsmålene, og fremmer derfor følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen gjennomgå anbefalingene fra overvannsutvalget (NOU
2015:16), og komme tilbake til Stortinget på egnet måte med forslag
til tiltak og virkemidler for overvannsproblematikk, inkludert en
vurdering av en egen sektorlov for vann- og avløp.»
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser
til at klimaendringer med blant annet mer ekstrem nedbør forsterker
behovet for en sektorlov for vann- og avløpssektoren.
Disse medlemmer fremmer på
dette grunnlag følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen legge fram forslag til en sektorlov for vann- og
avløpssektoren.»