Presidenten: Dette spørsmålet,
fra representanten Bendiks H. Arnesen til fiskeriministeren, vil
bli besvart av nærings- og handelsministeren som rette
vedkommende.
Bendiks H. Arnesen (A): Jeg har følgende spørsmål:
«Ifølge media har EU kommet
med nye direktiver vedrørende krav til legeattest for fiskere
og andre sjøfolk. De nye reglene innebærer
at yrkesutøvere kan bli tatt ut av tjeneste fordi de har
for høy vekt i forhold til en fastsatt forskrift
om BMI, Body Mass Index. Yrkesutøverne kan risikere
en slik utestengelse fra yrket sitt, selv om helsa er god og jobben
utføres prikkfritt.
Har statsråden godtatt disse nye reglene,
og vil ikke dette ev. kunne bety at friske folk
unødvendig må henvises til trygdesystemet?»
Statsråd Ansgar Gabrielsen: La meg først slå fast at folk
som har en god helse, og som er i stand til å utføre en
god og sikker jobb på sjøen, enten som sjømann eller fisker,
selvfølgelig fortsatt skal ha anledning til å utøve sitt
yrke. Verken EU-regler eller andre regler skal
sette en stopper for dette. Så langt jeg kan se, er det
heller ingen regler som skal tilsi at noen unødig
blir sendt på land.
Etter den oppmerksomheten som har
vært rundt denne saken i media, gir jo dette også en
anledning til å skille mellom «snørr
og bart». For det første kan det slås
fast at kravet om helseattest for sjøfolk ikke
er nytt. Det har vært der i årtier. Og det er
heller ikke kommet som følge av EU-krav. Før
EU var oppfunnet, holdt jeg på å si, hadde man
krav til dette. Den forskriften vi har i dag på dette området,
er hjemlet i sjømannsloven § 26, og er altså ikke
et EU-direktiv. Forskriften avløste en eldre
forskrift som ble fastsatt av helsedirektøren
i 1981. Det er jo også slik at vi har egne
legekontor for folk som skal til sjøs, for å ta
seg av de spesielle tingene knyttet til det.
Hensikten med en forskrift om helseundersøkelse
er et ledd i vårt arbeid for å ivareta
sikkerheten til sjøs. Arbeidstakere som jobber til sjøs,
skal ha trygge arbeidsforhold, de skal ikke utgjøre
en fare for andre om bord, og de skal heller ikke være
en fare for sikker drift av fartøyet. Arbeidstakerne
skal kunne utføre sin oppgave sikkerhetsmessig forsvarlig både
i det daglige arbeid og ikke minst i en nødsituasjon.
I utgangspunktet gjelder den nye forskriften
for alle sjømenn, også fiskere
som er omfattet av sjømannsloven. Men
her fins det vesentlige unntak fra denne regelen. Unntakene er arbeidstakere
over 18 år som tjenestegjør på fiske-
og fangstfartøy som anvendes til fjordfiske, kystfiske eller
bankfiske I, og som ikke er sammenhengende ute på sjøen
i mer enn tre dager. Det er også et unntak for
arbeidstakere over 18 år på skip som er under
15 meter, og som bare brukes i innenriksfart, med mindre skipet
frakter passasjerer eller er sammenhengende ute på sjøen
i mer enn tre dager.
Den nye forskriften beholder krav relatert
til vekt, men har også innført BMI, Body
Mass Index. Det kan vi jo bare anta hva betyr,
nemlig en moderne internasjonal måleenhet for overvekt.
Dette er i tråd med liknende regler i flere andre
skipsfartsland, Danmark, Nederland, Storbritannia og Australia.
Denne betegnelsen skal brukes istedenfor en tabell som vi har brukt
her til lands i 35 år, som professor Natvig utarbeidet,
og som har vært alminnelig akseptert. La meg bare
presisere til slutt at yrkesutøvere med god helse
som er i stand til å gjøre en god og sikker jobb,
og som ikke representerer noen sikkerhetsrisiko
for andre, vil fortsatt få helseattest, selv om de skulle
ha en BMI på over 35. Det skal være
fleksibilitet i denne behandlingen, og jeg tror ikke det
er noen risiko for at man skal få – en
kunne nesten si – overvekt av norske fiskere
på slankekur som en nødvendighet for at de skal
komme seg ut på havet.
Bendiks H. Arnesen (A): Jeg takker statsråden for svaret,
men jeg føler ikke at statsråden tar
avstand fra den merkelige regelen som er kommet inn her, og som
jeg bestemt vil si vil få konsekvenser for sjøfolk.
Jeg tror at hvis Regjeringen skal ha noen som helst troverdighet med
hensyn til å fjerne unødvendige regler, må den
i hvert fall tale imot slike regler.
Nå er det slik at presset for å få redusert
bemanningen på passasjerskip og ferger har vært
veldig stort, mot sjøfolkenes advarsler. Redusert bemanning
svekker først og fremst beredskapen ved ulykker. En sjømann
kan sjømannskap uansett hvor tung han er, og har de beste
forutsetninger for å berge seg i en nødsituasjon
selv om han eller hun er for tung. En passasjer har ikke
denne kunnskapen. Kan vi ut fra dette regne med at disse reglene
blir å gjelde også for passasjerer som
er for tunge eller som har bevegelsesproblemer? Skal vi
få en slags vektkontroll på landgangen som avgjør
hvilke passasjerer som får være med,
og hvem som må stå igjen når båten
går?
Statsråd Ansgar Gabrielsen: I den grad det skulle bli en øvre
vekt, vil jeg håpe den blir satt høyt,
for jeg synes det er ganske trivelig å ta en
tur både med passasjerferjer og andre
båter. Jeg tror ikke vi skal dra dette lenger ut
i karikaturen enn det er grunnlag for.
Jeg tror ikke man skal frykte at
det skal bli en situasjon der passasjerer blir veid før
de kommer om bord og funnet for tunge. Men det er helt åpenbart
at man trenger ikke mye fantasi for å forestille
seg at i en nødssituasjon vil bevegelseshemmede og folk
som på grunn av andre forhold må ha
en spesiell omsorg, være utsatt for en større
risiko. Men det betyr ikke at vi av den grunn slutter å påta
oss risiko. De reglene som ligger til grunn, som gjelder for BMI
på 35 og over, er ikke minst knyttet til sikkerhet,
for å ivareta hensynet til egen sikkerhet og ikke minst
for å kunne bistå i nødssituasjoner.
Bendiks H. Arnesen (A): Jeg takker igjen for svaret og kan kvittere
med å si at jeg synes også det er fint å jobbe
på havet selv om jeg er tung, og har klart det rimelig
bra til jeg kom i dette hus. Jeg synes denne fokuseringen har skapt
usikkerhet hos mange dyktige sjøfolk, og det synes jeg
statsråden må prøve å få bilagt.
Jeg skal iallfall love statsråden å følge
med, og den første som ikke får
en slik attest fordi han angivelig skal være
litt for tung, skal jeg love å tipse statsråden
om. Så får han ta videre tak i saken hvis det
skulle bli behov for det.
Statsråd Ansgar Gabrielsen: Jeg kan ikke replisere noe annet
enn at jeg for så vidt deler representantens oppfatning,
og jeg kan love at jeg skal legge hele min tyngde
i saken.