Stortinget - Møte onsdag den 9. desember 2009 kl. 10

Dato: 09.12.2009

Sak nr. 5 [18:00:38]

Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2010 vedkommende Utenriksdepartementet mv. (rammeområde 4) og Forsvarsdepartementet mv. (rammeområde 8) (Innst. 7 S (2009–2010), jf. Prop. 1 S (2009–2010))

Votering i sak nr. 5

Presidenten: Under debatten er det fremsatt 14 forslag. Det er

  • forslag nr. 1, fra Ine M. Eriksen Søreide på vegne av Høyre og Kristelig Folkeparti

  • forslagene nr. 2–12, fra Morten Høglund på vegne av Fremskrittspartiet

  • forslagene nr. 13 og 14, fra Trine Skei Grande på vegne av Venstre

Forslagene nr. 1–12 er inntatt i innstillingen på sidene 76–82, mens forslagene nr. 13 og 14 er omdelt på representantenes plasser i salen.

Det voteres over forslag nr. 13, fra Venstre. Forslaget lyder:

«Stortinget ber Regjeringen snarest gå i dialog med islandske myndigheter og igangsette ytterligere tiltak fra norsk side knyttet til å bistå Island i deres vanskelige økonomiske situasjon.»

Under debatten har Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti tilsagt støtte til forslagene.

Votering:Forslaget fra Venstre ble med 74 mot 28 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.11.05)

Presidenten: Det skal så voteres over forslag nr. 14, fra Venstre. Forslaget lyder:

«Stortinget ber Regjeringen igangsette en mulighetsstudie knyttet til konseptet «Sivile fredsstyrker».»

Kristelig Folkeparti har varslet at de støtter dette forslaget.

Votering:Forslaget fra Venstre ble med 94 mot 7 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.11.33)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 2, 6 og 7, fra Fremskrittspartiet.

Forslag nr. 2 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen utarbeide og offentliggjøre en «svarteliste» av de bistandsorganisasjoner som ikke tar korrupsjonsproblematikken på alvor, og som unnlater å treffe egnede tiltak ved mistanke om korrupsjon i bistandsengasjementet.»

Forslag nr. 6 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen utarbeide en oversikt over hvordan norske tollbarrierer påvirker importmønsteret på varer fra u-land.»

Forslag nr. 7 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen utarbeide en helhetlig strategi for økt involvering av næringslivet i utviklingspolitikken.»

Høyre har varslet støtte til forslagene.

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 60 mot 42 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.11.58)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 11 og 12, fra Fremskrittspartiet.

Forslag nr. 11 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen fremme en sak for Stortinget vedrørende redningstjenestens behov for helikoptre og deres egenskaper, samt dagens redningshelikoptres tilstand og egenskaper.»

Forslag nr. 12 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen undersøke leasingmuligheter for redningshelikoptre.»

Høyre og Kristelig Folkeparti har varslet støtte til forslagene.

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 54 mot 48 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.12.21)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 8, fra Fremskrittspartiet. Forslaget lyder:

«Stortinget ber Regjeringen, i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett, fremlegge en gjennomgang av de gjeldende rettigheter for veteranene og vurderer foreldelsesfristen i forbindelse med opprettelse av ny rettighet for soldater som har avtjent utelandsoperasjoner.»

Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre har varslet støtte til forslaget.

Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet ble med 53 mot 49 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.12.50)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 9 og 10, fra Fremskrittspartiet.

Forslag nr. 9 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen, i sammenheng med revidert nasjonalbudsjet, å utrede en mulig utvidelse av erstatningsordningen med en maksimal erstatning på 65 G ved 100 pst. varig ervervsmessig uførhet.»

Forslag nr. 10 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen utarbeide en plan for en femårig oppfølging av de som har tjenestegjort i utenlandsoperasjoner.»

Venstre har varslet støtte til forslagene.

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 80 mot 22 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.13.26)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 3–5, fra Fremskrittspartiet.

Forslag nr. 3 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen avvikle all bistand til koranskoler i Pakistan.»

Forslag nr. 4 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen stanse all bistand til de palestinske selvstyremyndigheter som direkte eller indirekte støtter undervisning med et anti-israelsk og anti-semittisk budskap.»

Forslag nr. 5 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen opprette en ekspertgruppe bestående av personer fra både offentlig og privat sektor for å bistå de fattigste landene (MUL-landene) og andre lavinntektsland med å treffe tiltak for å redusere byråkratiske hindringer for entreprenørskap, handel og innovasjon. Gruppen administreres gjennom Norfund med et årlig driftsbudsjett tilsvarende om lag 10 mill. kroner.»

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 80 mot 21 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.13.48)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 1, fra Høyre og Kristelig Folkeparti. Forslaget lyder:

«Rammeområde 4

(Utenriks)

I

På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:

Utgifter
100Utenriksdepartementet
 1Driftsutgifter1 699 612 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres7 443 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres16 500 000
70Erstatning av skader på utenlandske ambassader826 000
71Diverse tilskudd33 813 000
72Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn141 000
103Regjeringens fellesbevilgning for representasjon
 1Driftsutgifter25 534 000
104Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet
 1Driftsutgifter8 413 000
115Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål
 1Driftsutgifter, kan nyttes under post 7028 470 000
70Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 177 800 000
116Deltaking i internasjonale organisasjoner
70Tilskudd til internasjonale organisasjoner1 312 037 000
71Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres2 400 000
72EØS-finansieringsordningen, kan overføres1 615 000 000
73Den norske finansieringsordningen, kan overføres1 460 000 000
74Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania, kan overføres180 200 000
118Nordområdetiltak mv.
70Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres300 151 000
71Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres32 043 000
76Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres33 998 000
140Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen
 1Driftsutgifter1 033 218 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres15 000 000
141Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad)
 1Driftsutgifter199 936 000
144Fredskorpset
 1Driftsutgifter50 200 000
150Bistand til Afrika
78Regionbevilgning for Afrika, kan overføres2 853 500 000
151Bistand til Asia
72Bistand til Afganistan og Pakistan, kan overføres574 500 000
78Regionbevilgning for Asia, kan overføres418 600 000
152Bistand til Midtøsten
78Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres500 000 000
153Bistand til Latin-Amerika
78Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres145 500 000
160Sivilt samfunn og demokratiutvikling
 1Driftsutgifter33 500 000
70Sivilt samfunn, kan overføres1 298 000 000
71Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres81 000 000
72Demokratistøtte/partier, kan overføres8 000 000
73Kultur, kan overføres106 000 000
75Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres172 500 000
77Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres135 000 000
161Næringsutvikling
70Næringsutvikling, kan overføres309 000 000
75NORFUND - tapsavsetting143 750 000
162Overgangsbistand (gap)
70Overgangsbistand (gap), kan overføres499 000 000
163Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
70Naturkatastrofer, kan overføres385 000 000
71Humanitær bistand, kan overføres2 070 600 000
72Menneskerettigheter, kan overføres187 000 000
164Fred, forsoning og demokrati
70Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres647 725 000
71ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres525 000 000
72Utvikling og nedrustning, kan overføres149 000 000
73Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres335 000 000
165Forskning, kompetanseheving og evaluering
 1Driftsutgifter139 000 000
70Forskning og høyere utdanning, kan overføres353 000 000
71Faglig samarbeid, kan overføres270 000 000
166Miljø og bærekraftig utvikling mv.
 1Driftsutgifter39 867 000
70Ymse tilskudd, kan overføres7 300 000
71Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres33 000 000
72Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres335 000 000
73Klima- og skogsatsingen, kan overføres1 812 700 000
167Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
21Spesielle driftsutgifter2 879 969 000
168Kvinner og likestilling
70Kvinner og likestilling, kan overføres300 000 000
169Globale helse- og vaksineinitiativ
70Vaksine og helse, kan overføres1 425 000 000
71Andre helse- og aidstiltak, kan overføres185 000 000
170FN-organisasjoner mv.
70FNs utviklingsprogram (UNDP)860 000 000
71FNs befolkningsfond (UNFPA)332 000 000
72FNs barnefond (UNICEF)450 000 000
73Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres145 000 000
74FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR)240 000 000
75FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)150 000 000
76Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres1 449 200 000
77FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres160 000 000
78Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres189 420 000
79Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres67 000 000
81Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres108 000 000
171Multilaterale finansinstitusjoner
70Verdensbanken, kan overføres779 000 000
71Regionale banker og fond, kan overføres690 300 000
72Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres414 500 000
172Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak
70Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres285 000 000
480Svalbardbudsjettet
50Tilskudd112 977 000
Totale utgifter33 922 143 000
Inntekter
3100Utenriksdepartementet
 1Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene13 568 000
 2Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene63 900 000
 5Refusjon spesialutsendinger mv.7 068 000
Totale inntekter84 536 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 kan:

  • 1.

overskride bevilgningen undermot tilsvarende merinntekter under
kap. 100 post 1kap. 3100 postene 2 og 5
kap. 100 post 71kap. 3100 post 6
kap. 140 post 1kap. 3140 post 5
  • 2. overskride bevilgningen under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd.

III

Omdisponeringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

IV

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.

V

Bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.

VI

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 kan gi tilsagn om:

  • 1. støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

116Deltaking i internasjonale organisasjoner
72EØS-finansieringsordningen2 405 mill. kroner
73Den norske finansieringsordningen1 640 mill. kroner
74Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania158 mill. kroner
118Nordområdetiltak mv.
70Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland188 mill. kroner
161Næringsutvikling
70Næringsutvikling550 mill. kroner
166Miljø og bærekraftig utvikling mv.
73Klima- og skogsatsingen1 400 mill. kroner
  • 2. tilskudd til globalt fond for fornybar energi og energieffektivitet (GEEREF) med inntil 80 mill. kroner over fire år i perioden 2008–2011 over kap. 166 Miljø- og bærekraftig utvikling mv., post 72 Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling.

  • 3. tilskudd til utvikling av en vaksine mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments for Vaccines (AMC) med inntil 57 mill. USD i perioden 2009–2017 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, post 70 Vaksine og helse.

VII

Garantifullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Næringsutvikling i Prop. 1 S (2009–2010).

VIII

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2010 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 1 750 mill. kroner.

IX

Toårige budsjettvedtak

Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen og for regulært bidrag til FN.

X

Ettergivelse av fordringer

Stortinget samtykker i at Kongen i 2010 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garantiinstituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet.

XI

Utbetaling av tilskudd

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:

  • 1. Utbetalinger av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre tilskudd til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.

  • 2. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av tilskudd til utviklingsformål kan foretas én gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere, inklusive private og halvstatlige aktører, innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.

XII

Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 kan:

  • 1. fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten og Det felles fond for råvarer.

  • 2. fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.

XIII

Deltakelse i International Finance Facility for Immunisation (IFFIm)

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 i forbindelse med utbetaling av det norske bidraget til GAVI Fund Affiliate på 5,4 mill. USD kan fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og å bruke tilskudd som sikkerhet for lån.

XIV

Deltakelse i IMFs låneordning til lavinntektsland som utsettes for økonomiske sjokk og kortsiktige betalingsbalanseproblemer

Stortinget samtykker i at Norge fra 2010 til 2012 kan delta i eksisterende og nye låneordninger under IMF rettet mot lavinntektsland med kortsiktige betalingsbalanseproblemer innenfor en totalramme på 14,1 mill. SDR.

XV

Deltakelse i den femte kapitaløkningen i Den asiatiske utviklingsbanken

Stortinget samtykker i at:

  • 1. Norge deltar i den femte kapitaløkningen i Den asiatiske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 11 617 150. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2010–2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.

  • 2. Den norske garantikapitalen i Den asiatiske utviklingsbanken økes med 231,3 mill. SDR (Special Drawing Rights).»

Venstre har varslet støtte til forslaget.

Votering:Forslaget fra Høyre og Kristelig Folkeparti ble med 73 mot 28 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 22.14.16)Komiteen hadde innstilt:

Rammeområde 4

(Utenriks)

I

På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:

Utgifter
100Utenriksdepartementet
 1Driftsutgifter1 699 612 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres7 443 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres16 500 000
70Erstatning av skader på utenlandske ambassader826 000
71Diverse tilskudd33 813 000
72Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn141 000
103Regjeringens fellesbevilgning for representasjon
 1Driftsutgifter25 534 000
104Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet
 1Driftsutgifter8 413 000
115Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål
 1Driftsutgifter, kan nyttes under post 7028 470 000
70Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 177 800 000
116Deltaking i internasjonale organisasjoner
70Tilskudd til internasjonale organisasjoner1 312 037 000
71Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres2 400 000
72EØS-finansieringsordningen, kan overføres1 615 000 000
73Den norske finansieringsordningen, kan overføres1 460 000 000
74Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania, kan overføres180 200 000
118Nordområdetiltak mv.
70Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres300 151 000
71Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres32 043 000
76Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres33 998 000
140Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen
 1Driftsutgifter1 033 218 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres15 000 000
141Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad)
 1Driftsutgifter199 936 000
144Fredskorpset
 1Driftsutgifter50 200 000
150Bistand til Afrika
78Regionbevilgning for Afrika, kan overføres2 808 500 000
151Bistand til Asia
72Bistand til Afghanistan og Pakistan, kan overføres574 500 000
78Regionbevilgning for Asia, kan overføres418 600 000
152Bistand til Midtøsten
78Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres500 000 000
153Bistand til Latin-Amerika
78Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres220 500 000
160Sivilt samfunn og demokratiutvikling
 1Driftsutgifter33 500 000
70Sivilt samfunn, kan overføres1 228 000 000
71Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres81 000 000
72Demokratistøtte/partier, kan overføres8 000 000
73Kultur, kan overføres106 000 000
75Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres172 500 000
77Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres135 000 000
161Næringsutvikling
70Næringsutvikling, kan overføres309 000 000
75NORFUND - tapsavsetting143 750 000
162Overgangsbistand (gap)
70Overgangsbistand (gap), kan overføres499 000 000
163Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
70Naturkatastrofer, kan overføres335 000 000
71Humanitær bistand, kan overføres2 020 600 000
72Menneskerettigheter, kan overføres187 000 000
164Fred, forsoning og demokrati
70Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres647 725 000
71ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres575 000 000
72Utvikling og nedrustning, kan overføres149 000 000
73Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres335 000 000
165Forskning, kompetanseheving og evaluering
 1Driftsutgifter139 000 000
70Forskning og høyere utdanning, kan overføres353 000 000
71Faglig samarbeid, kan overføres270 000 000
166Miljø og bærekraftig utvikling mv.
 1Driftsutgifter39 867 000
70Ymse tilskudd, kan overføres7 300 000
71Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres33 000 000
72Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres235 000 000
73Klima- og skogsatsingen, kan overføres2 107 700 000
167Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
21Spesielle driftsutgifter2 879 969 000
168Kvinner og likestilling
70Kvinner og likestilling, kan overføres300 000 000
169Globale helse- og vaksineinitiativ
70Vaksine og helse, kan overføres1 375 000 000
71Andre helse- og aidstiltak, kan overføres185 000 000
170FN-organisasjoner mv.
70FNs utviklingsprogram (UNDP)860 000 000
71FNs befolkningsfond (UNFPA)332 000 000
72FNs barnefond (UNICEF)450 000 000
73Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres145 000 000
74FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR)240 000 000
75FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)150 000 000
76Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres1 449 200 000
77FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres160 000 000
78Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres189 420 000
79Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres67 000 000
81Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres98 000 000
171Multilaterale finansinstitusjoner
70Verdensbanken, kan overføres779 000 000
71Regionale banker og fond, kan overføres680 300 000
72Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres394 500 000
172Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak
70Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres270 000 000
480Svalbardbudsjettet
50Tilskudd112 977 000
Totale utgifter33 922 143 000
Inntekter
3100Utenriksdepartementet
 1Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene13 568 000
 2Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene63 900 000
 5Refusjon spesialutsendinger mv.7 068 000
Totale inntekter84 536 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 kan:

overskride bevilgningen undermot tilsvarende merinntekter under
kap. 100 post 1kap. 3100 postene 2 og 5
kap. 100 post 71kap. 3100 post 6
kap. 140 post 1kap. 3140 post 5
  • 2. overskride bevilgningen under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd.

III

Omdisponeringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

IV

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.

V

Bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.

VI

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 kan gi tilsagn om:

  • 1. støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

116Deltaking i internasjonale organisasjoner
72EØS-finansieringsordningen2 405 mill. kroner
73Den norske finansieringsordningen1 640 mill. kroner
74Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania158 mill. kroner
118Nordområdetiltak mv.
70Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland188 mill. kroner
161Næringsutvikling
70Næringsutvikling550 mill. kroner
166Miljø og bærekraftig utvikling mv.
73Klima- og skogsatsingen1 400 mill. kroner
  • 2. tilskudd til globalt fond for fornybar energi og energieffektivitet (GEEREF) med inntil 80 mill. kroner over fire år i perioden 2008–2011 over kap. 166 Miljø- og bærekraftig utvikling mv., post 72 Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling.

  • 3. tilskudd til utvikling av en vaksine mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments for Vaccines (AMC) med inntil 57 mill. USD i perioden 2009–2017 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, post 70 Vaksine og helse.

VII

Garantifullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Næringsutvikling i Prop. 1 S (2009–2010).

VIII

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2010 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 1 750 mill. kroner.

IX

Toårige budsjettvedtak

Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen og for regulært bidrag til FN.

X

Ettergivelse av fordringer

Stortinget samtykker i at Kongen i 2010 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garantiinstituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet.

XI

Utbetaling av tilskudd

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:

  • 1. Utbetalinger av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre tilskudd til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.

  • 2. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av tilskudd til utviklingsformål kan foretas én gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere, inklusive private og halvstatlige aktører, innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.

XII

Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 kan:

  • 1. fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten og Det felles fond for råvarer.

  • 2. fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.

XIII

Deltakelse i International Finance Facility for Immunisation (IFFIm)

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2010 i forbindelse med utbetaling av det norske bidraget til GAVI Fund Affiliate på 5,4 mill. USD kan fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og å bruke tilskudd som sikkerhet for lån.

XIV

Deltakelse i IMFs låneordning til lavinntektsland som utsettes for økonomiske sjokk og kortsiktige betalingsbalanseproblemer

Stortinget samtykker i at Norge fra 2010 til 2012 kan delta i eksisterende og nye låneordninger under IMF rettet mot lavinntektsland med kortsiktige betalingsbalanseproblemer innenfor en totalramme på 14,1 mill. SDR.

XV

Deltakelse i den femte kapitaløkningen i Den asiatiske utviklingsbanken

Stortinget samtykker i at:

  • 1. Norge deltar i den femte kapitaløkningen i Den asiatiske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 11 617 150. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2010–2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.

  • 2. Den norske garantikapitalen i Den asiatiske utviklingsbanken økes med 231,3 mill. SDR (Special Drawing Rights).

Presidenten: Fremskrittspartiet har varslet at de vil gå imot innstillingen. Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre vil nå støtte innstillingen etter at deres forslag er falt.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 81 mot 21 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 22.14.54)

Videre var innstilt:

Rammeområde 8

(Forsvar)

I

På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:

Utgifter
1700Forsvarsdepartementet
 1Driftsutgifter319 823 000
73Forskning og utvikling, kan overføres17 794 000
1710Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
24Driftsresultat-1 019 000 000
46Ekstraordinært vedlikehold, kan overføres59 000 000
47Nybygg og nyanlegg, kan overføres1 609 630 000
1716Forsvarets forskningsinstitutt
51Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt158 847 000
1719Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet
 1Driftsutgifter335 189 000
43Til disposisjon for Forsvarsdepartementet18 000 000
71Overføringer til andre, kan overføres64 854 000
78Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett, kan overføres265 000 000
1720Felles ledelse og kommandoapparat
 1Driftsutgifter2 642 083 000
1723Nasjonal sikkerhetsmyndighet
 1Driftsutgifter112 074 000
1725Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben
 1Driftsutgifter1 715 903 000
50Overføring Statens Pensjonskasse, kan overføres130 597 000
70Renter låneordning, kan overføres5 964 000
1731Hæren
 1Driftsutgifter4 561 305 000
1732Sjøforsvaret
 1Driftsutgifter3 158 848 000
1733Luftforsvaret
 1Driftsutgifter3 725 002 000
1734Heimevernet
 1Driftsutgifter1 001 921 000
1735Etterretningstjenesten
21Spesielle driftsutgifter913 339 000
1740Forsvarets logistikkorganisasjon
 1Driftsutgifter3 081 345 000
1760Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
 1Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760 post 451 027 627 000
44Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel, kan overføres80 000 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres7 668 947 000
48Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel, kan overføres209 000 000
75Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 4490 000 000
1790Kystvakten
 1Driftsutgifter945 090 000
1791Redningshelikoptertjenesten
 1Driftsutgifter478 322 000
1792Norske styrker i utlandet
 1Driftsutgifter1 277 049 000
1795Kulturelle og allmennyttige formål
 1Driftsutgifter274 023 000
60Tilskudd til kommuner, kan overføres1 564 000
72Overføringer til andre1 766 000
Totale utgifter34 930 906 000
Inntekter
4700Forsvarsdepartementet
 1Driftsinntekter216 000
4710Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
47Salg av eiendom150 000 000
4720Felles ledelse og kommandoapparat
 1Driftsinntekter20 641 000
4723Nasjonal sikkerhetsmyndighet
 1Driftsinntekter2 523 000
4725Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarsstaben
 1Driftsinntekter30 113 000
70Renter låneordning36 000
4731Hæren
 1Driftsinntekter3 625 000
4732Sjøforsvaret
 1Driftsinntekter24 205 000
4733Luftforsvaret
 1Driftsinntekter97 662 000
4734Heimevernet
 1Driftsinntekter1 878 000
4740Forsvarets logistikkorganisasjon
 1Driftsinntekter236 627 000
4760Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
48Fellesfinansierte bygge- og anleggsinntekter209 000 000
4790Kystvakten
 1Driftsinntekter393 000
4791Redningshelikoptertjenesten
 1Driftsinntekter434 997 000
4792Norske styrker i utlandet
 1Driftsinntekter10 177 000
4795Kulturelle og allmennyttige formål
 1Driftsinntekter2 369 000
4799Militære bøter
86Militære bøter500 000
Totale inntekter1 224 962 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2010 kan:

  • 1. benytte alle merinntekter til å overskride enhver utgiftsbevilgning under Forsvarsdepartementet, med følgende unntak:

    • a. inntekter fra militære bøter kan ikke benyttes som grunnlag for overskridelse.

    • b. inntekter ved salg av større materiell kan benyttes med inntil 75 pst. til overskridelse av bevilgningen under kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.

  • 2. ta med ubrukte merinntekter ved utregning av overførbart beløp.

III

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2010 kan:

  • 1. foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

1725Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben
 1Driftsutgifter80 mill. kroner
1731Hæren
 1Driftsutgifter900 mill. kroner
1732Sjøforsvaret
 1Driftsutgifter800 mill. kroner
1733Luftforsvaret
 1Driftsutgifter1 440 mill. kroner
1734Heimevernet
 1Driftsutgifter150 mill. kroner
1740Forsvarets logistikkorganisasjon
 1Driftsutgifter300 mill. kroner
1760Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
 1Driftsutgifter125 mill. kroner
44Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel150 mill. kroner
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold20 000 mill. kroner
48Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel230 mill. kroner
75Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet100 mill. kroner
1790Kystvakten
 1Driftsutgifter3 200 mill. kroner
1791Redningshelikoptertjenesten
 1Driftsutgifter90 mill. kroner
1792Norske styrker i utlandet
 1Driftsutgifter50 mill. kroner
  • 2. gi Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser på inntil 60 mill. kroner ut over det som dekkes av egne avsetninger.

IV

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2010 kan gi tilsagn om økonomisk støtte ut over bevilgningen, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.PostBetegnelseSamlet ramme
1700Forsvarsdepartementet
73Forskning og utvikling26 mill. kroner

V

Nettobudsjettering av salgsomkostninger

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2010 kan trekke salgsomkostninger ved salg av materiell og fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 4760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Store nyanskaffelser og vedlikehold og kap. 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg, post 47 Salg av eiendom.

VI

Personell

Stortinget samtykker i at:

  • 1. Forsvarsdepartementet i 2010 kan fastsette lengden på førstegangstjenesten, repetisjonstjenesten og heimevernstjenesten slik det går fram av Prop. 1 S (2009–2010).

  • 2. enheter oppsatt med frivillig heimevernspersonell kan overføres til forsvarsgrener og fellesinstitusjoner, og benyttes i operasjoner i utlandet.

  • 3. gjeldende befalsordning justeres i henhold til prinsippene som går fram av Prop. 1 S (2009–2010).

VII

Investeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2010 kan:

  • 1. starte opp nye investeringsprosjekter, herunder større bygg- og eiendomsprosjekter, som er presentert som nye prosjekter i Prop. 1 S (2009–2010), innenfor de kostnadsrammer som der er omtalt.

  • 2. endre tidligere godkjente prosjekter som anført i Prop. 1 S (2009–2010), herunder endrede kostnadsrammer.

  • 3. starte opp og gjennomføre materiellinvesteringer og byggeprosjekter av lavere kategori.

  • 4. nytte bevilgningen på den enkelte investeringspost, hhv. post 44, 45, 47 og 48 fritt mellom formål, bygg- og eiendomskategorier, anskaffelser og prosjekter som presentert i Prop. 1 S (2009–2010).

  • 5. gjennomføre konsept- og definisjonsfasen av planlagte materiellanskaffelser.

  • 6. igangsette prosjektering av byggeprosjekter med en samlet utgift tilsvarende 5 pst. av bevilgningen på de respektive poster.

VIII

Fullmakter vedrørende fast eiendom

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2010 kan:

  • 1. avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris når det ikke foreligger annet statlig behov for eiendommen. Eiendommene skal normalt legges ut for salg i markedet, men kan selges direkte til fylkeskommuner eller kommuner til markedspris, innenfor EØS-avtalens bestemmelser. Dersom eiendommene er aktuelle for frilufts- eller kulturformål kan de selges på samme vilkår til Statskog SF hvis ikke fylkeskommuner eller kommuner ønsker å kjøpe eiendommene.

  • 2. avhende fast eiendom til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.

IX

Tidspunkt for belastning av utgiftsbevilgninger

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2010 kan belaste utgiftsbevilgninger for bestillinger gjennom NAMSA fra det tidspunkt materiell blir rekvirert, selv om levering først skjer senere i budsjettåret eller i et etterfølgende budsjettår.

Presidenten: Fremskrittspartiet har varslet at de vil gå imot innstillingen.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 81 mot 21 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 22.15.23)