Til Stortinget
Til tross for økt innsats både innen forebygging og
behandling av stoffmisbrukere, er rusproblemene økende.
En rekke undersøkelser viser at rekrutteringen av nye og
ofte helt unge rusmiddelmisbrukere er stigende, og at både
ungdom og voksne har et mer liberalt syn på bruk av rusmidler
og rusmisbruk enn tidligere.
For å lykkes med å redusere stoffmisbruket,
er det avgjørende å redusere rekrutteringen til
tungt misbruk, og å hjelpe i en tidlig fase av misbruket.
Å ha en ung rusmisbruker i familien, får ofte dyptgripende
følger også for øvrig familie. Det kan føre
til problemer for foreldre, søsken og andre som står
rusmiddelmisbrukeren nær. Det koster samfunnet store summer
hvis ungdom og nye rusmiddelmisbrukere ikke får hjelp i
den tidlige fase av misbruket. Det er medmenneskelig riktig og samfunnsøkonomisk
gunstig å hjelpe rusmiddelmisbrukere i en tidlig fase i
rusmiddelmisbruket.
Altfor mange unge rusmiddelmisbrukere og deres familier har erfart
at de ikke får hjelp når de sjøl mener
de trenger det. Når en stoffmisbruker er motivert for å sette
i gang behandling, er det i mange tilfeller helt avgjørende
at behandlingen settes i verk straks. Hvis ikke behandlingen starter
raskt nok, viser det seg vanskelig å opprettholde motivasjonen.
Dette forholdet er veldokumentert.
På denne bakgrunn foreslås det at stoffmisbrukere som
er på vei inn i en ruskarriere og som ønsker behandling
skal ha rett til tilbud om behandling straks og senest innen 14
dager fra henvendelsen. I de tilfeller hvor det pga. kapasitetsproblemer
ikke er mulig å iverksette behandling straks, skal det
gis alternative tilbud. Slike tilbud kan bestå av psykologisk
rådgivning, dagtilbud eller lignende.
Forslaget vil måtte medføre en betydelig utbygging
av et variert behandlingstilbud. Det vil derfor ikke kunne gjennomføres
fullt ut før behandlingskapasiteten er utbygd. Et vedtak
om behandlingsgaranti vil imidlertid presse fram en hardt tiltrengt
satsing på feltet.
Ulike typer rusmiddelmisbruk krever ulike behandlingsopplegg
og oppfølging. Behandlingsapparatet er i dag i for liten
grad spesialisert for behandling av unge, nye rusmiddelmisbrukere
og misbrukere av nye stoffer. Det er behov for både en kapasitetsutvidelse
av behandlingstilbud, en kontinuerlig evaluering av det eksisterende
behandlingstilbudet og utvikling av nye behandlingstilbud til unge rusmiddelmisbrukere.
Særlig er det behov for å utvikle alternativer
til den tradisjonelle institusjonsbehandlingen, for eksempel i form
av korttidsopphold kombinert med rehabilitering og oppfølging
basert på individuelle behov.
Utbygging av behandlingstilbud må settes i gang straks
for å sikre kvalitet og unngå behandling i utlandet.
Behandling i utlandet anses ikke som tjenlig, spesielt i forhold
til yngre rusmisbrukere, fordi rehabilitering til samfunnet ofte
er den store bøygen.
Det foreslås i denne omgang ikke en behandlingsgaranti
for alle rusmiddelmisbrukere. Dette fordi ressursene i helsevesenet
må dimensjoneres og tilbys der effekten er best. Å innføre
en tilsvarende kort tidsfrist på behandling av de mest
langtkomne rusmiddelmisbrukerne, anses derfor ikke som hensiktsmessig.
For rusmiddelmisbrukere med lang ruskarriere, kan helseforebyggende
tiltak og andre omsorgstilbud være mer nødvendig
og gi bedre resultater.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen innarbeide bestemmelser i lovverket
om at nye og unge rusmiddelmisbrukere skal tilbys behandling innen
14 dager, og få tilbud om annen oppfølging inntil
behandlingen kan iverksettes.
14. mars 2002