EU/EØS-nytt - 30. oktober 2023

Kommisjonen med tiltak for å støtte den europeiske vindkraftindustrien | Ny anbefaling fra Kommisjonen om midlertidig håndhevelse av forordningen om digitale tjenester (DSA) | Politisk enighet om forordning om bekjempelse av seksuelle overgrep mot barn på nettet | EU-forbud mot omsetning av varer produsert ved tvangsarbeid | EP-komitevedtak om emballasje og plantevernmidler | ITRE-komiteen med posisjon til Net Zero Industry Act | EU-strategi for å møte trusler fra sivile droner

Kommisjonen med tiltak for å støtte den europeiske vindkraftindustrien

Europakommisjonen la den 24. oktober frem en handlingsplan for å støtte europeisk vindkraftindustri. Planen inneholder i alt femten konkrete tiltak for å fremme utbygging av vindkraft i EU. Offshore fornybar energi vil være et sentralt bidrag for å nå EUs ambisiøse energi- og klimamål og redusere avhengigheten av importert fossilt brensel. Miljø-NGOer ønsker handlingsplanen velkommen, men uttrykker samtidig bekymring over mangelen på bestemmelser om innbyggerinvolvering.

Ny anbefaling fra Kommisjonen om midlertidig håndhevelse av forordningen om digitale tjenester (DSA)

Forordning om digitale tjenester i det indre marked (DSA – Digital Services Act) innfører omfattende nye forpliktelser for ulike kategorier av digitale tjenestetilbydere. En sentral målsetning med DSA er å bekjempe ulovlig innhold, desinformasjon og samfunnsmessig risiko på nett. Størstedelen av DSA får ikke virkning før 17. februar neste år, men for enkelte aktører gjelder den allerede, herunder for Facebook, Instagram, Tik Tok og X. Kommisjonen har nå utgitt en anbefaling til medlemsstatene om koordinering av reaksjoner på ulovlig innhold frem til 17. februar 2024. Anbefalingen er et ikke-bindende dokument, der Kommisjonen «oppfordrer» medlemsstatene til i størst mulig grad å samarbeide og bidra til håndhevingen av DSA før februar 2024. DSA-forordningen er merket EØS-relevant, men er fortsatt til vurdering hos EFTA-statene. For Norges del vil full innføring av DSA derfor trolig skje betydelig senere enn 17. februar 2024.

Politisk enighet om forordning om bekjempelse av seksuelle overgrep mot barn på nettet

I forrige uke skal de viktigste politiske partiene i Europaparlamentet ha blitt enige om et kompromiss om ny forordning om forebygging og bekjempelse av seksuelt misbruk av barn (Child Sexual Abuse Regulation – CSAM-forordningen). Lovforslaget reiser vanskelige spørsmål om avveiing av retten til privatliv på nett og behovet for effektive tiltak for å forhindre og avdekke overgrep mot barn på nettet, og uenigheten har vært stor blant EUs medlemsland. Avstemninger både i Rådet og Europaparlamentet er derfor utsatt. Striden dreier seg særlig om såkalte sporingsordre, som blant annet kan innebære at ende-til-ende-kryptering brytes. Det har også vært bekymring for at kriteriene for å be om en sporingsordre er for uklar, og for at teknologien som benyttes, er for usikker og unøyaktig. Kompromisset som nå er oppnådd, skal blant inneholde krav om målretting av sporingsordre og uavhengig revisjon av teknologien som brukes.  

EU-forbud mot omsetning av varer produsert ved tvangsarbeid

Mandag 16. oktober vedtok IMCO-komiteen og komiteen for internasjonal handel i Europaparlamentet sin posisjon til forordningsforslaget om forbud mot produkter på EU-markedet produsert ved tvangsarbeid. Forordningsforslaget vil lage et rammeverk for å undersøke bruken av tvangsarbeid i bedrifters leverandørkjeder. Rettsakten er merket EØS-relevant. Både svenske og danske myndigheter stiller seg positive til forordningsforslaget. Samtidig anfører Danmark at «Det forventes, at forslaget vil medføre væsentlige statsfinansielle konsekvenser, idet etablering og drift af en eller flere nationale tilsynsmyndighed(er) til at sikre håndhævelse af forordningen vil kræve ressourcer.» Plenumsbehandling av komiteenes posisjoner er tentativt berammet 20. november. Rådet har ennå ikke vedtatt sin posisjon.

EP-komitevedtak om emballasje og plantevernmidler

Europaparlamentets miljøkomité (ENVI) vedtok 24. oktober sin posisjon til to lovforslag som har vært svært omdiskutert. Vedtakene gjelder forslaget til emballasjeforordning og forordningsforslaget om bærekraftig bruk av plantevernmidler. ENVI stemte også over en ikke-bindende innsigelse mot Kommisjonens forslag om ny godkjenning av markedslisensen for ugressmiddelet glyfosat, som ikke ble vedtatt.

ITRE-komiteen med posisjon til Net Zero Industry Act

Europaparlamentets industri-, forskings- og energikomité (ITRE) stemte over forordningsforslaget Net Zero Industry Act den 25. oktober. Vedtaket ble gjort med 43 stemmer for, 12 imot og 3 avholdende stemmer. ITREs posisjon inkluderer en mer omfattende liste over teknologier som skal dekkes av forordningen enn Kommisjonens opprinnelige forslag, herunder kjernefysisk fisjon- og fusjonsteknologi. Videre fremmes ideen om etablering av industriklynger («Net-Zero Industry Valleys»). Behandling i plenum skal etter planen foregå under Europaparlamentets sesjon 20.-23. november. Når Rådet har vedtatt sin posisjon kan triologiforhandlinger starte.

EU-strategi for å møte trusler fra sivile droner

Europakommisjonen har lagt frem en EU-strategi for å møte trusler knyttet til ulovlig og farlig bruk av droner ment for sivilt bruk. I meddelelsen fastsetter Kommisjonen en overordnet EU-politikk for å hindre at det økende antallet droner fører til en ukontrollert økning av trusler i det sivile luftrommet. Meddelelsen er ledsaget av to håndbøker som inneholder praktisk veiledning om sentrale tekniske aspekter ved EUs dronepolitikk.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

ENISA Threat Landscape 2023 (okt. 2023): «This is the eleventh edition of the ENISA Threat Landscape (ETL) report, an annual report on the status of the cybersecurity threat landscape.» 

Special Issue: European integration outside‐in: Third country influence on EU law and policy‐making – spesialnummer fra Journal of Common Market Studies. Inneholder blant annet artiklene: 

  • The European Economic Area: Decision-Shaping during the COVID-19 Pandemic: «The COVID-19 crisis provides important examples whereby Iceland, Liechtenstein and Norway (the EEA EFTA States) deemed it necessary to influence the content of EU rules. […] This article explores how the EEA EFTA States influenced EU policy in this regard and which methods proved to be most effective».
  • Third Country Access to EU Agencies: Exploring Spaces for Influence: «This article maps the widening scope and depth of third country de jure access to 26 EU agencies over time and provides first explanations for the variation across agencies and countries».
  • The EU and Third Countries: Consequences for Democracy and the Political Order: «The purpose of this article is to shed light on the democratic implications of third country incorporation for the EU and for third countries, as the two sets of implications are related. […] This article's focus is on Norway, for two reasons. It qualifies for EU membership on democratic grounds and is the most significant state in the European Economic Area- European Free Trade Association (EEA-EFTA)».

Telenor vil ha betalt av Netflix og Google – artikkel i Dagens Næringsliv, 25. oktober 2023: «Brekke har sammen med 19 øvrige konsernsjefer i de største mobilselskapene i Europa skrevet brev til Europakommisjonen med krav om at EU tvinger de store teknologiselskapene å betale et rettferdig bidrag for å bruke deres nettverk.»

Fortsatt tillbakagång för rättsstaten i Europa – artikkel fra Europaportalen.se, 26. oktober 2023

Debatten om Acer øker i intensitet – Fellesforbundet vil melde Norge ut – artikkel i Altinget.no, 25. oktober 2023 

AI Act: Leading MEPs revise high-risk classification, ignoring negative legal opinion – artikkel i Euractiv, 23. oktober 2023 

Fortsatt en kommunal anskaffelses-baktropp – artikkel i Anbud365.no, 20. oktober 2023: «Da EØS-reglene for anskaffelser kom, var innkjøp noe som noen i kommunen holdt på med. Toppledelsen så ikke disse ved sitt bord.»

EU-delegasjonen 

Energinytt, uke 43, 2023 
EU-nytt: Utdanning, forskning og innovasjon 2023

Pressemeldinger fra Europakommisjonen – et utvalg 

Opening remarks by President von der Leyen at the joint press conference with President Michel following the meeting of the European Council of 27 October 2023 
EU and Japan conclude landmark deal on cross-border data flows at High-Level Economic Dialogue 
Commission launches comprehensive consultation process with stakeholders aiming to deliver a European Defence Industrial Strategy 
Global Gateway Forum kick starts to boost sustainable investments in infrastructure 
Commission steps up actions to address critical shortages of medicines and strengthen security of supply in the EU  |Q and A
Global Gateway: EU steps up support for global health and equitable access to health products and local manufacturing 
Main messages from the Tripartite Social Summit 
Commission proposes fishing opportunities for 2024 in the Atlantic, Kattegat and Skagerrak |Q and A| 
Commission reports on EU policy initiatives to promote investments in clean technologies 
Commission welcomes political agreement to strengthen protection of high quality food and drink products 
State of the Energy Union 2023: EU responds effectively to crisis, looks to the future, and accelerates the green transition 

Pressemeldinger fra Rådet – et utvalg 

European Council conclusions, 26 and 27 October 2023 |Omtale: Energi og klima
Trade: Council adopts a regulation to protect the EU from third-country economic coercion 
Protection from asbestos at work: Council votes to reduce exposure limits 
Council adopts new framework to boost the roll-out of intelligent transport systems 
Council adopts legislation that makes it safer to contract financial services online or by phone 
Main messages from the Tripartite Social Summit, 25 October 2023 
Remarks by President Charles Michel following the Tripartite Social Summit 
Blood, tissues and cells: EU to guarantee high standards of quality and safety 
Strengthening geographical indications: Council and Parliament strike deal 
Maritime security: Council approves revised EU strategy and action plan 
Baltic Sea: Council agrees catch limits for 2024 

Pressemeldinger fra Europaparlamentet – et utvalg 

Spanish Presidency debriefs EP committees on priorities 
EU Treaties reform: MEPs submit proposals to strengthen EU capacity to act 
New EU rules needed to make digital platforms less addictive 
Right to repair: incentives for consumers to repair rather than replace 
Pesticides: MEPs want a drastic cut in use of chemical pesticides 
Packaging: new EU rules to reduce, reuse and recycle 
MEPs support CO2 emissions reduction targets for trucks and buses 
Status of the artist: improve working conditions of artists and cultural workers 

EUs domstoler

C-307/22 FT (Copies of medical records) – Protection of personal data: a patient has the right to obtain a first copy of his or her medical records free of charge

C-238/22 LATAM Airlines Group - Pre-emptively denied boarding: passengers have the right to compensation even if they did not present themselves for boarding and even if they have been informed at least two weeks before the scheduled time of departure of the flight that they will be denied boarding

Have your say (Høringer) 

Drinking water - conformity assessment procedure for products that come into contact with drinking water: «The purpose of this implementing act is to help put in place EU minimum hygiene requirements for products that come into contact with drinking water. To that end, it sets out the conformity assessment procedure applicable to such products and the rules for the designation of conformity assessment bodies. Only products coming into contact with drinking water that have been declared to be ‘in conformity’ may be placed on the market.» (Se her, her og her). 

ARENA-seminar 

Helene Sjursen, together with her co-authors Federica Bicchi and Marianna Lovato, presents the paper Multilateralism in EU foreign policy-making at the Tuesday Seminar on 31 October 2023.


Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg, Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen)

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg