-
1 Lov 3. februar 1995
nr. 7 om kontroll med etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS-kontrolloven)
og instruks nr. 4295 om kontroll med etterretnings-, overvåkings-
og sikkerhetstjeneste (EOS-kontrollinstruksen), fastsatt ved stortingsvedtak
30. mai 1995. Lov og instruks ble sist endret i mai 2016.
-
2 Det er bestemmelser
som viser til EOS-kontrolloven i lov 20. mars 1998 nr. 10 om forebyggende
sikkerhet (sikkerhetsloven) § 30, lov 20. mars 1998 nr. 11 om Etterretningstjenesten
(e-loven) § 6, instruks 29. april 2010 nr. 695 om sikkerhetstjeneste
i Forsvaret § 14 og lov 28. mai 2010 nr. 16 om behandling av opplysninger
i politi og påtalemyndigheten (politiregisterloven) § 68.
-
3 Jf. EOS-kontrolloven
§ 2 andre ledd.
-
4 Jf. EOS-kontrollinstruksen
§ 5 første ledd. Av EOS-kontrollinstruksen § 6 fremgår det at utvalget
kan fatte bindende beslutning om innsynsretten og om kontrollens
utstrekning. Eventuell protest skal inntas i årsmeldingen, og det
vil da være opp til Stortinget å mene noe om tvisten, etter at innsyn
er gitt som anmodet (ingen oppsettende virkning). I 1999 vedtok
Stortinget ved plenarvedtak at det skulle gjelde en særskilt prosedyre for
tvist om innsyn i Etterretningstjenestens dokumenter.
-
5 Jf. EOS-kontrollinstruksen
§§ 4 og 7.
-
6 Jf. EOS-kontrollinstruksen
§ 1 første ledd.
-
7 Jf. EOS-kontrollinstruksen
§ 1 andre ledd.
-
8 Jf. EOS-kontrollinstruksen
§ 11 nr. 2.
-
9 Innst. 145 S (2016–2017).
-
10 Noen av klagene
er rettet mot flere av tjenestene samtidig.
-
11 Rapport til Stortinget fra Evalueringsutvalget
for Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings-
og sikkerhetstjeneste, Dokument 16 (2015–2016).
-
12 Innst. 146 S (2016–2017).
-
13 Försvarets radioanstalt.
-
14 Jf. EOS-kontrolloven
§ 2.
-
15 En databehandleravtale
er en avtale mellom den som er ansvarlig for opplysningene (den
såkalte behandlingsansvarlige)
og den som behandler opplysningen på vegne av den behandlingsansvarlige
(den såkalte databehandleren),
jf. personopplysningsloven (popl.) §§ 13, jf. 2. En databehandler
kan ikke behandle personopplysninger på annen måte enn det som er
skriftlig avtalt med den behandlingsansvarlige, jf. popl. § 15.
-
16 Straffeprosessloven
§ 119 første ledd lyder i sin helhet slik: «Uten samtykke av den
som har krav på hemmelighold, må retten ikke ta imot forklaring
av prester i statskirken, prester eller forstandere i registrerte
trossamfunn, advokater, forsvarere i straffesaker, meklingsmenn
i ekteskapssaker, leger, psykologer, apotekere, jordmødre eller
sykepleiere om noe som er betrodd dem i deres stilling.»
-
17 Straffeprosessloven
§ 216 g bokstav b lyder i sin helhet slik: «Påtalemyndigheten skal
sørge for at opptak eller notater som er gjort under kommunikasjonskontroll,
snarest mulig blir tilintetgjort i den utstrekning de … gjelder
uttalelser som retten etter reglene i § 117 til 120 og 122 ikke
vil kunne kreve vedkommendes vitneforklaring om, med mindre vedkommende
mistenkes for en straffbar handling som kunne ha gitt selvstendig grunnlag
for kontrollen.»
-
18 Et datascript er
et program som for eksempel er konstruert slik at det automatisk
finner registreringer som er modne for manuell gjennomgang i henhold
til kravet til femårsevaluering.
-
19 Politiregisterloven
§§ 50 og 51, jf. politiregisterforskriften § 25-2.
-
20 Innst. 229 S (2013–2014).
-
21 Utvalget redegjorde
i årsmeldingen for 2014 for oppfølgingen av den særskilte meldingen.
-
22 Dokument 16 (2015–2016),
Rapport til Stortinget fra Evalueringsutvalget for Stortingets kontrollutvalg
for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS-utvalget),
kapittel 42.
-
23 Gjennom Windows
Utforsker kan man se harddiskens/nettverksstasjonens mappestruktur,
herunder alle filer som er behandlet der. For eksempel «I-området»
(I:\).
-
24 Utvalgets brev
1. april 2016, 26. oktober 2016 og 12. januar 2017.
-
25 Politiets operative
logg.
-
26 Jf. politiloven
§ 17b annet ledd og politiloven § 17b tredje ledd, jf. PST-instruksen
§ 9 tredje ledd, samt PST-instruksen §§ 5 og 6.
-
27 Jf. EOS-kontrollinstruksen
§ 8 andre ledd: «Uttalelser til klagere bør være så fullstendige som
det er mulig uten å gi graderte opplysninger. Ved klager mot Politiets
sikkerhetstjeneste om overvåkingsmessig virksomhet skal det likevel bare
uttales om klagen har gitt grunn til kritikk eller ikke. Mener utvalget
at en klager bør gis en fyldigere begrunnelse, gir det forslag om
det overfor vedkommende departement.»
-
28 Utvalget sluttbehandlet
årsmeldingen for 2016 i utvalgsmøtet 15. februar 2017.
-
29 I den ene klagesaken
henvendte utvalget seg til Justis- og beredskapsdepartementet 14.
november 2016 og i den andre klagesaken 20. desember 2016.
-
30 NSM NorCERT (Norwegian
Computer Emergency Response Team) er Norges nasjonale senter som
koordinerer hendelseshåndtering i forbindelse med alvorlige IKT-sikkerhetshendelser. NSM
NorCERT er en funksjon som ivaretas av Avdeling for IKT-sikkerhet
i NSM.
-
31 Se kapittel V avsnitt
7 i utvalgets årsmelding for 2013.
-
32 En sak med saksbehandlingstid
760 dager trakk snittet vesentlig opp.
-
33 EOS-utvalgets årsmelding
for 2015 avsnitt 5.4.
-
34 Ot.prp.nr. 59 (2004–2005)
side 10.
-
35 Jf. sikkerhetsloven
§ 25 siste ledd.
-
36J f. sikkerhetsloven
§ 20 sjette ledd.
-
37 Jf. sikkerhetsloven
§ 21 første ledd bokstav d og g.
-
38 I personopplysningsblanketten
står det innledningsvis: «Dersom det oppstår endringer i forhold
til opplysninger du har oppført i blanketten, plikter du å informere
autorisasjonsansvarlig om dette».
-
39 NSMs veiledning
til sikkerhetslovens kapittel 6 og forskrift om personellsikkerhet
side 18.
-
40 Utvalget skal ved
gjennomføring av kontrollen og utforming av uttalelser bygge på
prinsippene i sivilombudsmannsloven § 10 første ledd og § 10 andre
ledd første, tredje og fjerde punktum. Det fremgår av denne bestemmelsen
at Ombudsmannen kan påpeke at det er gjort feil eller utvist forsømmelse
i den offentlige forvaltning. Videre kan Ombudsmannen, dersom han
kommer til at en avgjørelse må anses ugyldig eller klart urimelig,
eller klart strir mot god forvaltningspraksis, gi uttrykk for dette.
-
41 Se avsnitt 6.3.2.
-
42 Se avsnitt 5.3.
-
43 Kapittel V avsnitt
3.
-
44 Kapittel VI avsnitt
4.
-
45 Kapittel VI avsnitt
6.
-
46 Kapittel 6 avsnitt
6.3.
-
47 EOS-utvalgets årsmelding
til Stortinget for 2012, del VIII punkt 4 side 34, og EOS-utvalgets
årsmelding til Stortinget for 2014, del VIII punkt 4 side 36.
-
48 Disse rettslige
kravene følger av personopplysningsloven § 11 første ledd bokstav
e og § 28, samt instruks om sikkerhetstjeneste i Forsvaret § 20
første ledd bokstav c.
-
49 Jf. kgl.res. av
31. august 2001 nr. 1012 om instruks om Etterretningstjenesten § 13
bokstav d om at saker «av særlig viktighet eller prinsipiell karakter»
skal forelegges Forsvarsdepartementet.
-
50 Innst. 164 S (2016–2017).
-
51 Se Dokument nr.
16 (1998–99), Innst. S. nr. 232 (1998–99) og referat og vedtak i
Stortinget 15. juni 1999.
-
52 Se Dokument 16
(2015–2016).
-
53 Innst. 146 S (2016–2017).
-
54 Jf. EOS-kontrolloven
§ 1 første ledd.
-
55 Det skal foretas
en vurdering av om behandlingen er nødvendig, om opplysningene er
tilstrekkelige og relevante, samt at opplysninger ikke skal lagres
lenger enn det som er nødvendig ut fra formålet, jf. personopplysningsloven
§§ 8 og 11 bokstav d og e.
-
56 Se avsnitt 5.7
og 5.8.2. Forholdet gjelder også saker som ikke ble ferdigbehandlet
i 2016.
-
57 Lov 22. juni 1962
nr. 8 om Stortingets ombudsmann for forvaltningen.
-
58 Ot.prp. nr. 30
(1959–1960) på side 21.
-
59 Arne Fliflet, Sivilombudsmannen
og behandlingen av saker om offentlig erstatningsansvar, i Bonus
Pater Familias; festskrift til Peter Lødrup, side 273, Gyldendal
Akademisk 2002.
-
60 Arne Fliflet, Sivilombudsmannen
og behandlingen av saker om offentlig erstatningsansvar, i Bonus
Pater Familias; festskrift til Peter Lødrup, side 273, Gyldendal
Akademisk 2002.
-
61 Arne Fliflet, Sivilombudsmannen
og behandlingen av saker om offentlig erstatningsansvar, i Bonus
Pater Familias; festskrift til Peter Lødrup, side 273, Gyldendal
Akademisk 2002.
-
62 Arne Fliflet, Sivilombudsmannen
og behandlingen av saker om offentlig erstatningsansvar, i Bonus
Pater Familias; festskrift til Peter Lødrup, side 273, Gyldendal
Akademisk 2002.
-
63 Lov 3. februar
1995 nr. 7 om kontroll med etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS-kontrolloven).
-
64 Instruks om kontroll
med etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS-kontrollinstruksen),
fastsatt ved stortingsvedtak 30. mai 1995.
-
65 Lov om kontroll
med etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste 3. februar
1995 nr. 7.
-
66 Instruks om kontroll
med etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste 30. mai 1995
nr. 4295.
-
67 Lysne II-utvalgets
rapport side 52 andre spalte.
-
68 Overgang til lengre
utvalgsmøter (heldagsmøter).