Riksrevisjonen har merket seg at Justisdepartementets vurderinger
langt på vei sammenfaller med konklusjonene i Riksrevisjonens
undersøkelse, og at det er igangsatt tiltak for å bedre
samordningen av IT-virksomheten.
Undersøkelsen viser at den overordnede
styringen for å nå målene har vært
mangelfull ved at det ikke er utarbeidet en overordnet IT-strategi,
og IT-strategiene for delsektorene er vedtatt på avdelingsnivå i
departementet. IT-enhetene har også pekt på manglende
koordinering, uklare signaler og mangelfull overordnet styring fra
departementets side, noe som synes å ha resultert i at
fagavdelingene har vært mer opptatt av resultatene innen
egen sektor, og i mindre grad av samordningen på tvers
av sektorene. Departementet har heller ikke presisert og konkretisert
målene om kostnadseffektivitet og kvalitet i form av hensiktsmessige resultatkrav
i tildelingsbrevene. Videre viser undersøkelsen at fagavdelingenes
IT-strategier inneholder få målsettinger for å sikre
gjenbruk og flyt av informasjon på tvers i straffesakskjeden.
Etter Riksrevisjonens vurdering er det en forutsetning
for å nå målene at det er aksept for
de overordnede målsettingene innenfor hele sektoren.
Riksrevisjonen har merket seg at Justisdepartementet
er enig i at de konkrete effekter av samordningsbestrebelsene ikke
står i forhold til deres angitte ambisjonsnivå,
og at arbeidet har vært tyngre enn forventet. Undersøkelsen
viser at problemet bl.a. kan tilbakeføres til mangel på samordningsprosjekter.
Departementet har her en oppgave med å identifisere hvilke
prosjekter som er strategisk viktige for å bedre informasjonsflyten
på tvers av straffesakskjeden, og å sikre at disse
blir gjennomført og evaluert.
Riksrevisjonen har merket seg at departementet
vil tilstrebe at samordningsmål om kostnadseffektivitet
og kvalitet blir presisert i form av hensiktsmessige resultatkrav
i tildelingsbrevene, og at det blir etablert bedre rutiner for kost-nytte-vurderinger,
gevinstrealisering og oppfølging av effektene av samordningstiltak.
Justisdepartementet har i flere år
ment det er viktig å få til en avklaring om informasjonssikkerhet
og personvern i forhold til gjenbruk og flyt av informasjon innenfor
justissektoren. Det kan stilles spørsmål ved om
Justisdepartementet ikke burde ha avklart disse forholdene på et
tidligere tidspunkt. Videre er det viktig at departementet får
en avklaring på Datatilsynets innvendinger mot kriminalomsorgens
bruk av det elektroniske innsatsregisteret i forbindelse med utveksling
av informasjon vedrørende innsettelser, permisjoner og løslatelser.
Framdriften i gjennomføringen av Lokal
IT er noe lavere enn først forutsatt. Det er langt fram
før de totale gevinstene av Lokal IT kan synliggjøres.
Etter Riksrevisjonens vurdering er det viktig at prosjektet følges særskilt
opp både med hensyn til framdrift og at de planlagte gevinstene
blir brukt til politioperativt arbeid slik justiskomiteen forutsatte
i Budsjett-innst. S. nr. 4 (1995-96).