Etter Stortingets plenarvedtak II § 7
er det gitt et fritak for nærmere angitte miljøinvesteringer
i avfallshåndteringsanlegg. Fritaket er nærmere
avgrenset i forskrift. Fritaket gjelder blant annet visse investeringer anskaffet
som ledd i ombruk og materialgjenvinning av avfall. I motsetning
til ombruksemballasje anses engangsemballasje som avfall. Fritaket
vil således omfatte investeringer anskaffet som ledd i
gjenvinning av engangsemballasje, men ikke som ledd i ombruk av ombruksemballasje.
Den avgiftsmessige forskjellsbehandlingen av
returflasker og bokser og driftsmidler som håndterer slik emballasje
kan bidra til økt bruk av engangsemballasje på områder
hvor emballasjeformene ellers fremstår som likeverdige
alternativer.
Departementet foreslår på denne
bakgrunn at det innføres et avgiftsfritak for ombruksemballasje
og driftsmidler som behandler denne emballasjeformen med virkning
fra 1. juli 2000. Departementet foreslår at avgiftsfritaket
for ombruksemballasje gjennomføres ved at det tas inn en
ny § 15 i Stortingets plenarvedtak om merverdiavgift og
avgift på investeringer m.v. Departementet vil videre endre
forskriften om delvis fritak for investeringsavgift på driftsmidler
i industri og bergverk, slik at driftsmidlene som håndterer ombruksemballasje
vil bli fritatt på lik linje med driftsmidler som håndterer
alternativ engangsemballasje.
Departementet foreslår også at
fritaket for miljøinvesteringer i avfallshåndteringsanlegg
blir gjort tilsvarende gjeldende for anlegg m.v. for håndtering
av flasker, kasser o.l. som benyttes som ombruksemballasje. Departementet
foreslår at fritaket blir tatt inn i eksisterende § 7
i Stortingets plenarvedtak om merverdiavgift og avgift på investeringer
m.v. med virkning fra 1. juli 2000. Nødvendige avgrensningsforskrifter
vil bli fastsatt.
Med utgangspunkt i beregninger fra Norsk bryggeri- og
mineralvannindustris forening er det anslått at provenyvirkningen av
et fritak for investeringsavgift på ombruksemballasje m.v. kan
utgjøre om lag 20 mill. kroner på årsbasis
og om lag 7 mill. kroner på 2000-budsjettet.
Komiteen slutter
seg til Regjeringens forslag om fritak for investeringsavgift på ombruksemballasje,
jf. forslag XXV bokstav A, C og D under kapittel 22 Komiteens tilråding.
Komiteen viser til at bevilgningsforslag
under kap. 5521 post 70.2 som følger av forslag fremsatt ovenfor
er behandlet i avsnitt 3.20.1.