Presidenten
[15:24:27 ]: Etter ønske fra justiskomiteen vil presidenten
ordne debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter
til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
fem replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får også en taletid på inntil 3 minutter.
Else Marie Rødby (Sp) [15:24:58 ] (ordfører for saken): Det
vi har til behandling, er et forslag om en lov om informasjonstilgang
for det såkalte koronautvalget, som skal evaluere myndighetenes
håndtering av covid 19-pandemien og i tillegg evaluere omikronhåndteringen
i perioden november i fjor til mai i år. Koronautvalget vil gjennomføre
det som da blir den tredje delen av vurderingen av norske myndigheters
håndtering av koronapandemien. De to første delene var det koronakommisjonen
som sto for.
Ved sluttpunktet
for koronakommisjonens undersøkelser i oktober i fjor var ikke pandemien
over, og det ble klart at også den resterende delen av myndighetenes håndtering
av pandemien burde evalueres. Derfor ble koronautvalget oppnevnt
av regjeringen i april i år, med mål om å få en grundig og helhetlig
gjennomgang og evaluering av myndighetenes håndtering av pandemien.
Det går fram
av forslaget at loven skal gi koronautvalget tilgang til informasjon
som er nødvendig for at de skal kunne utføre sine oppgaver på en
best mulig måte. Loven inneholder bl.a. regler om informasjonstilgang, taushetsplikt
og rettsgrunnlag for behandling av personopplysninger for utvalget.
I lovforslaget
er det lagt vekt på både å ivareta enkeltindividets personvern og
andre hensyn som begrunner at informasjonen kan være underlagt taushetsplikt,
og det å sikre at arbeidet skal kunne utføres på en praktisk og
effektiv måte for utvalget.
Lovforslaget
omfatter også et forslag til endringer i voldserstatningsloven av
17. juni 2022. Bakgrunnen for dette er at det i forbindelse med
stortingsbehandlingen av ny voldserstatningslov ble truffet et anmodningsvedtak
der Stortinget ba regjeringen fastsette i forskrift at det ikke
skal løpe forsinkelsesrenter på statens regresskrav mens skadevolder
soner alminnelig fengselsstraff. For å kunne følge opp Stortingets
anmodningsvedtak er det behov for en hjemmel i voldserstatningsloven
til å gi slik forskrift. Dette lovforslaget innebærer forslag til
en slik hjemmel.
Det oppgis for
øvrig at lovforslaget i liten grad vil ha økonomiske eller administrative
konsekvenser, og det er en samlet komité som står bak innstillingen
i saken.
Statsråd Emilie Mehl [15:27:19 ] : Jeg er glad for at en enstemmig
justiskomité har gitt støtte til regjeringens forslag til lov om
informasjonstilgang for koronautvalget mv., og endringer i voldserstatningsloven.
Covid-19-pandemien
er en av nyere tids mest alvorlige kriser i Norge. Den har fått
konsekvenser for private og offentlige virksomheter, lokalsamfunn,
frivillige organisasjoner og den enkelte borger. Håndteringen av krisen
har vært krevende. Den har involvert myndigheter i alle sektorer,
og på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå. Både regjeringen Solberg
og regjeringen Støre har fattet et stort antall beslutninger om
tiltak for å motvirke smittespredning og sykdom.
Vi må lære av
håndteringen av pandemien. Det kan gjøre oss enda bedre i stand
til å håndtere nye store kriser. Derfor oppnevnte regjeringen koronautvalget 29. april
i år. Utvalget er bedt om å ta utgangspunkt i de to rapportene fra
koronakommisjonen og bygge videre på relevante deler av disse. Koronautvalget
skal levere sin rapport innen utgangen av mai neste år.
Koronautvalget
må ha tilgang til relevant informasjon om håndteringen av krisen.
Det gjelder både informasjon fra skriftlige dokumenter og informasjon
innhentet gjennom samtaler med personer som har vært til stede og
sentrale i krisehåndteringen.
Ved kongelig
resolusjon 6. mai 2022 ble det gitt en instruks som pålegger «enhver
som utfører arbeid for et forvaltningsorgan underlagt Kongens instruksjonsmyndighet»,
å gi utvalget «den informasjon som er nødvendig for at utvalget
kan utføre sitt arbeid i henhold til mandat». Instruksen omfatter
imidlertid ikke informasjon som er underlagt lovbestemt taushetsplikt.
Lovforslaget
innebærer derimot at også informasjon som er underlagt lovbestemt
taushetsplikt, herunder profesjonsbestemt taushetsplikt, kan utleveres
til koronautvalget uten hinder av det. Lovforslaget gir samtidig
koronautvalget nødvendig hjemmelsgrunnlag for å behandle den informasjonen
til utvalgets formål.
I lovforslaget
foreslås det også en endring i voldserstatningsloven som ble vedtatt
av Stortinget 30. mai 2022. Bakgrunnen for forslaget er at Stortinget,
i forbindelse med behandlingen av ny voldserstatningslov, fremmet
anmodningsvedtak nr. 589 om at det i forskrift fastsettes at det
ikke skal løpe forsinkelsesrenter på statens regresskrav mens skadevolderen
soner alminnelig fengselsstraff.
For å kunne følge
opp anmodningsvedtaket er det behov for hjemmel i voldserstatningsloven
til å gi slik forskrift. Forskriftshjemmelen er utformet slik at
den retter seg mot både dem som gjennomfører fengselsstraff, og
dem som gjennomfører forvaring.