Innst. S. nr. 250 (2003-2004) Innhold 1. Innledning 1.1 Generelt om denne innstillingen 1.2 St.prp. nr. 63 (2003-2004) 1.3 Avtale mellom regjeringspartiene og Arbeiderpartiet om Revidert nasjonalbudsjett for 2004 2. Forslag om endrede skatte- og avgiftsregler 2.1 Innledning 2.2 El-avgift for næringsvirksomhet 2.3 Grunnavgiften på engangsemballasje for drikkevarer 2.4 Utslippsavgift på forbrenning av avfall 2.5 Avgiftsfritak for klimagassene HFK og PFK ved gjenvinning for salg 2.6 Årsavgift - reduksjon av tilleggsavgift for kjøretøy som skal betale årsavgift med redusert sats 2.7 Produktavgift på førstehåndsomsetning av fisk 3. Utenriksdepartementet 3.1 Kap. 100 Utenriksdepartementet 3.2 Kap. 101 Utenriksstasjonene 3.3 Kap. 102 Særavtale i utenrikstjenesten 3.4 Kap. 115 Presse-, kultur- og informasjonsformål 3.5 Kap. 116 Deltaking i internasjonale organisasjoner 3.6 Kap. 3100 Utenriksdepartementet 3.7 Kap. 3101 Utenriksstasjonene 3.8 Kap. 140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen 3.9 Kap. 141 Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD) 3.10 Kap. 143 Utenriksstasjonene 3.11 Kap. 162 Overgangsbistand (gap) 3.12 Kap. 163 Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter 3.13 Kap. 164 Fred, forsoning og demokrati 3.14 Kap. 165 Forskning, kompetanseheving og evaluering 3.15 Kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak 3.16 Kap. 167 Flyktningetiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) 3.17 Kap. 197 Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak 4. Utdannings- og forsknings­departementet 4.1 Kap. 200 Utdannings- og forsknings­departementet 4.2 Kap. 202 Utdanningsdirektoratet 4.3 Kap. 223 Videregående opplæring 4.4 Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen 4.5 Kap. 232 Statlige skoler på videregående nivå 4.6 Kap. 240 Frittstående skoler mv. 4.7 Kap. 243 Kompetansesenter for spesialundervisning 4.8 Kap. 248 Spesielle IKT-tiltak i utdanningen 4.9 Kap. 256 VOX - Voksenopplæringsinstituttet 4.10 Kap. 258 Forskning, utviklingsarbeid og fellestiltak i voksenopplæringen 4.11 Kap. 259 Kompetanseutviklingsprogrammet 4.12 Kap. 260 Universitetet i Oslo 4.13 Kap. 261 Universitetet i Bergen 4.14 Kap. 262 Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet 4.15 Kap. 263 Universitetet i Tromsø 4.16 Kap. 264 Norges handelshøgskole 4.17 Kap. 265 Arkitekthøgskolen i Oslo 4.18 Kap. 268 Norges idrettshøgskole 4.19 Kap. 269 Norges musikkhøgskole 4.20 Kap. 270 Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter 4.21 Kap. 273 Statlige kunsthøgskoler 4.22 Kap. 274 Statlige høgskoler 4.23 Kap. 278 Norges landbrukshøgskole 4.24 Kap. 279 Norges veterinærhøgskole 4.25 Kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høgskoler 4.26 Kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høyskoler 4.27 Kap. 282 Privat høyskoleutdanning 4.28 Bevilgningsendringer knyttet til feriepenge­avsetninger i forbindelse med omlegging til nettobudsjettering ved statlige høgskoler og kunsthøgskoler. 4.29 Kap. 283 Meteorologisk institutt 4.30 Kap. 285 Norges forskningsråd 4.31 Kap. 286 Fondet for forskning og nyskaping 4.32 Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak 4.33 Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning 4.34 Kap. 3243 Kompetansesentra for spesialundervisning 4.35 Kap. 3256 VOX - Voksenopplæringsinstituttet 4.36 Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning 4.37 Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning 5. Kultur- og kirkedepartementet 5.1 Kap. 305 Lotteritilsynet 5.2 Kap. 321 Kunstnerformål 5.3 Kap. 328 Museums- og andre kulturvernformål 5.4 Kap. 334 Film- og medieformål 5.5 Kap. 335 Pressestøtte 5.6 Kap. 341 Presteskapet 5.7 Kap. 342 Nidaros domkirke m.m. 5.8 Andre saker 6. Justisdepartementet 6.1 Kap. 400 Justisdepartementet 6.2 Kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene 6.3 Kap. 414 Domsutgifter 6.4 Kap. 5630 Aksjer i Norsk Eiendomsinformasjon as 6.5 Kap. 3410 Rettsgebyr 6.6 Kap. 430 Kriminalomsorgens sentrale forvaltning 6.7 Kap. 3430 Kriminalomsorgens sentrale forvaltning 6.8 Kap. 440 Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten 6.9 Kap. 441 Oslo politidistrikt 6.10 Kap. 442 Politihøgskolen 6.11 Kap. 3440 Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten 6.12 Kap. 451 Samfunnssikkerhet og beredskap 6.13 Kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap 6.14 Kap. 455 Redningstjenesten 6.15 Kap. 460 De særskilte etterforsknings­organene 6.16 Kap. 466 Særskilte straffesaksutgifter 6.17 Kap. 468 Kommisjonen for begjæring om gjenopptakelse av straffesaker 6.18 Kap. 470 Fri rettshjelp 6.19 Kap. 471 Statens erstatningsansvar 6.20 Kap. 474 Konfliktråd 6.21 Kap. 3474 Konfliktråd 6.22 Kap. 475 Bobehandling 6.23 Andre saker 7. Kommunal- og regionaldepartementet 7.1 Kap. 500 Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500) 7.2 Kap. 5316 Kommunalbanken AS 7.3 Kap. 520 Utlendingsdirektoratet 7.4 Kap. 3520 Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520) 7.5 Kap. 521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521) 7.6 Kap. 524 Utlendingsnemnda (jf. kap. 3524) 7.7 Anmodningsvedtak om asylmottak og bosettingsordningen for flyktninger mv. 7.8 Kap. 526 Nasjonale minoriteter 7.9 Kap. 551 Regional utvikling og nyskaping 7.10 Fylkesfordeling av utviklingsmidlene 7.11 Kap. 2425 Innovasjon Norge og fylkeskommune 7.12 Kap. 571 Rammetilskudd til kommuner (jf. kap. 3571) 7.13 Kap. 3571 Tilbakeføring av forskudd (jf. kap. 571) 7.14 Kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner (jf. kap. 3572) 7.15 Kap. 573 Kompensasjon til fylkeskommuner ved statlig overtaking av ansvaret for spesialisthelsetjenesten 7.16 Kap. 574 Økonomisk oppgjør ved endringer i ansvaret for barnevern, familievern og rusomsorg 7.17 Kap. 581 Bolig- og bomiljøtiltak 7.18 Kap. 582 Skoleanlegg 7.19 Kap. 586 Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser 7.20 Kap. 2412 Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615) 7.21 Kap. 5312 Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412) 7.22 Kap. 5615 Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412) 8. Sosialdepartementet 8.1 Kap. 620 Utredningsvirksomhet, forskning m.m. 8.2 Kap. 621 Tilskudd til kommunale tjenester, organisasjoner m.m. 8.3 Kap. 2600 Trygdeetaten 8.4 Kap. 2650 Sykepenger 8.5 Kap. 2652 Medisinsk rehabilitering mv. 8.6 Kap. 2655 Uførhet 8.7 Kap. 2661 Grunn- og hjelpestønad, ­hjelpemidler mv. 8.8 Kap. 5701 Diverse inntekter 8.9 Andre saker 9. Helsedepartementet 9.1 Programområde 10 Helsevern 9.2 Kap. 701 Forskning 9.3 Kap. 702 Helse- og sosial beredskap 9.4 Kap. 703 Internasjonalt samarbeid 9.5 Kap. 710 Nasjonalt folkehelseinstitutt 9.6 Kap. 719 Helsefremmende og forebyggende arbeid 9.7 Kap. 720 Sosial- og helsedirektoratet 9.8 Kap. 721 Statens helsetilsyn 9.9 Kap. 722 Norsk Pasientskadeerstatning 9.10 Kap. 723 Pasientskadenemnda 9.11 Kap. 724 Statens helsepersonellnemnd og tilskudd til personelltiltak 9.12 Kap. 727 Tannhelsetjeneste 9.13 Kap. 728 Forsøk og utvikling mv. 9.14 Kap. 732 Regionale helseforetak 9.15 Kap. 743 Statlige stimuleringstiltak for ­psykisk helse 9.16 Kap. 744 Tvungen omsorg for psykisk ­utviklingshemmede 9.17 Kap. 751 Apotekvesen og legemiddelfaglige tiltak 9.18 Programområde 30 Helsevern (folketrygden) 9.19 Kap. 2711 Diverse tiltak i ­spesialisthelsetjenesten 9.20 Kap. 2751 Legemidler mv. 9.21 Kap. 2752 Refusjon av egenbetaling 9.22 Kap. 2755 Helsetjeneste i kommunene mv. 9.23 Kap. 2790 Andre helsetiltak 9.24 Andre saker 10. Barne- og familiedepartementet 10.1 Kap. 842 Statlig forvaltning av familievernet 10.2 Kap. 844 Kontantstøtte 10.3 Kap. 855 Statlig forvaltning av barnevernet 10.4 Kap. 856 Barnehager 10.5 Kap. 858 Barne-, ungdoms- og familieforvaltningen 10.6 Kap. 868 Forbrukerombudet 10.7 Kap. 2530 Fødselspenger og adopsjonspenger 11. Nærings- og handels­departementet 11.1 Kap. 900 Nærings- og handelsdepartementet 11.2 Kap. 901 Styret for det industrielle rettsvern 11.3 Kap. 907 Sjøfartsdirektoratet 11.4 Kap. 908 Skipsregistrene 11.5 Kap. 914 Spesielle IT-tiltak 11.6 Kap. 920 Norges forskningsråd 11.7 Kap. 922 Norsk Romsenter 11.8 Kap. 934 Internasjonaliseringstiltak 11.9 Kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap 11.10 Kap. 2421 Innovasjon Norge 11.11 Kap. 3900 Nærings- og handelsdepartementet 11.12 Kap. 3901 Styret for det industrielle rettsvern 11.13 Kap. 3907 Sjøfartsdirektoratet 11.14 Kap. 3939 Støtte til skipsbygging 11.15 Kap. 3950 Forvaltning av statlig eierskap 11.16 Kap. 5320 Statens nærings- og ­distriktsutviklingsfond (jf. kap. 2421) 11.17 Kap. 5325 Innovasjon Norge 11.18 Kap. 5343 Statens varekrigsforsikring 11.19 Kap. 5460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt 11.20 Kap. 5625 Renter og utbytte fra Innovasjon Norge 11.21 Kap. 5656 Aksjer i selskaper under NHDs ­forvaltning 11.22 Andre saker 12. Fiskeridepartementet 12.1 Kap. 1020 Havforskningsinstituttet 12.2 Kap. 1023 Fiskeri-, havbruks- og ­transportrettet FoU 12.3 Kap. 1030 Fiskeridirektoratet 12.4 Kap. 1040 Fiskeristøtte og strukturtiltak 12.5 Kap. 1062 Kystverket 12.6 Kap. 1070 Loran-C 12.7 Kap. 2415 SND, fiskeri- og andre regionalpolitiske tiltak 12.8 Kap. 4030 Fiskeridirektoratet 12.9 Andre saker 12.10 Etablering av torskeavlsstasjon i Tromsø 13. Landbruksdepartementet 13.1 Kap. 1100 Landbruksdepartementet 13.2 Kap. 1115 Mattilsynet 13.3 Kap. 1137 Forskning og utvikling 13.4 Kap. 1141 Kjøp av forvaltningsstøtte innen miljø- og næringstiltak i landbruket 13.5 Kap. 1143 Statens landbruksforvaltning 13.6 Kap. 1146 Norsk institutt for jord- og ­skogkartlegging 13.7 Kap. 1148 Naturskade - erstatninger og ­sikring 13.8 Kap. 1149 Verdiskapings- og utviklingstiltak i landbruket 13.9 Kap. 4100 Landbruksdepartementet 13.10 Kap. 4115 Mattilsynet 13.11 Kap. 4145 Jordskifterettene 13.12 Omtale av øvrige saker under ­Landbruksdepartementet 14. Samferdselsdepartementet 14.1 Kap. 1320 Statens vegvesen (jf. kap. 4320) 14.2 Kap. 1350 Jernbaneverket (jf. kap. 4350) 14.3 Kap. 1351 Persontransport med tog 14.4 Kap. 4320 Statens vegvesen (jf. kap. 1320) 14.5 Kap. 4350 Jernbaneverket (jf. kap. 1350) 14.6 Kap. 5618 Innskuddskapital i Posten Norge AS 14.7 Kap. 5619 Renter av lån til Oslo Lufthavn AS 14.8 Andre saker 15. Miljøverndepartementet 15.1 Kap. 1400 Miljøverndepartementet (jf. kap. 4400) 15.2 Kap. 1410 Miljøforskning og miljøovervåking (jf. kap. 4410) 15.3 Kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning (jf. kap. 4427) 15.4 Kap. 1429 Riksantikvaren (jf. kap. 4429) 15.5 Kap. 1441 Statens forurensningstilsyn (jf. kap. 4441) 15.6 Kap. 1465 Statens kartverk 15.7 Kap. 1471 Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 4471) 15.8 Kap. 2465 Statens kartverk (jf. kap. 5465, 5491 og 5603) 15.9 Kap. 5465 Statens kartverk 15.10 Andre saker 16. Arbeids- og administrasjons­departementet 16.1 Kap. 1 H.M. Kongen og H.M. Dronningen 16.2 Kap. 1500 Arbeids- og administrasjons­departementet 16.3 Kap. 1522 Statens forvaltningstjeneste 16.4 Kap. 4522 Statens forvaltningstjeneste 16.5 Kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse 16.6 Kap. 1544 Boliglån til statsansatte 16.7 Kap. 1546 Yrkesskadeforsikring 16.8 Kap. 4546 Yrkesskadeforsikring 16.9 Kap. 1547 Gruppelivsforsikring 16.10 Kap. 4547 Gruppelivsforsikring 16.11 Kap. 2470 Statens Pensjonskasse 16.12 Kap. 5470 Statens Pensjonskasse 16.13 Kap. 5607 Renter av boliglånsordningen til statsansatte 16.14 Kap. 1550 Konkurransetilsynet 16.15 Kap. 1580 Bygg utenfor husleieordningen 16.16 Kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål 16.17 Kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet 16.18 Kap. 2445 Statsbygg 16.19 Kap. 5445 Statsbygg 16.20 Kap. 5446 Salg av eiendom, Fornebu 16.21 Kap. 1572 Petroleumstilsynet 16.22 Kap. 4572 Petroleumstilsynet 16.23 Kap. 1573 Statens arbeidsmiljøinstitutt 16.24 Kap. 1576 Pionerdykkerne i Nordsjøen (NY) 16.25 Kap. 1590 Aetat 16.26 Kap. 1594 Arbeidsmarkedstiltak 16.27 Kap. 4594 Arbeidsmarkedstiltak 16.28 Kap. 2541 Dagpenger 16.29 Kap. 2543 Ytelser til yrkesrettet attføring 17. Finansdepartementet 17.1 Kap. 20 Statsministerens kontor (jf. kap. 3020) 17.2 Kap. 21 Statsrådet (jf. kap. 3021) 17.3 Kap. 1600 Finansdepartementet 17.4 Kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 4610) 17.5 Kap. 1618 Skatteetaten (jf. kap. 4618) 17.6 Kap. 1620 Statistisk sentralbyrå 17.7 Kap. 1631 Senter for statlig økonomistyring (jf. kap. 4631) 17.8 Kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgift 17.9 Kap. 1651 Statsgjeld, avdrag og innløsning 17.10 Kap. 4600 Finansdepartementet (jf. kap. 1600) 17.11 Kap. 4610 Toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 1610) 17.12 Kap. 4618 Skatteetaten (jf. kap. 1618) 17.13 Kap. 4620 Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 1620) 17.14 Kap. 4631 Senter for statlig økonomistyring (jf. kap. 1631) 17.15 Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift (jf. kap. 2445-2490) 17.16 Kap. 5501 Skatter på formue og inntekt 17.17 Kap. 5521 Merverdiavgift og avgift på investeringer mv. 17.18 Kap. 5526 Avgift på alkohol 17.19 Kap. 5541 Avgift på elektrisk kraft 17.20 Kap. 5546 Avgift på sluttbehandling av avfall 17.21 Kap. 5556 Avgift på alkoholfrie drikkevarer m.m. 17.22 Kap. 5559 Avgift på drikkevareemballasje 17.23 Kap. 5583 Særskilte avgifter mv. i bruk av frekvenser 17.24 Kap. 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer 17.25 Kap. 2309 Tilfeldige utgifter 17.26 Andre saker 18. Forsvarsdepartementet 18.1 Kap. 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 1710) 19. Olje- og energidepartementet 19.1 Kap. 1810 Oljedirektoratet (jf. kap. 4810) 19.2 Kap. 1825 Omlegging av energibruk og energiproduksjon 19.3 Kap. 1827 Miljøvennlig gassteknologi 19.4 Kap. 1830 Energiforskning (jf. kap. 4829) 19.5 Kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE) 19.6 Kap. 2442 Disponering av innretninger på kontinentalsokkelen 19.7 Kap. 2490 NVE Anlegg 19.8 Kap. 4810 Oljedirektoratet (jf. kap. 1810) 19.9 Kap. 5680 Utbytte fra statsforetak under Olje- og energidepartementet 19.10 Kap. 5685 Aksjer i Statoil ASA 19.11 Andre saker 20. Andre forslag og merknader 20.1 Andre bevilgningsforslag fremsatt under komiteens behandling 20.2 Andre tekstforslag og merknader fremsatt under komiteens behandling 21. Forslag fra mindretall 22. Komiteens tilråding