I kapittel 2 i meldingen omtales politiutvalgets
ti grunnprinsipper slik utvalget redegjorde for i sin første utredning.
Grunnprinsippene hadde til formål å angi hvilke
kjennetegn politiet skal ha, basert på en analyse av samfunnets
behov for polititjenester. Utvalget mente at anvendelsen av prinsippene
innebar en nær politimodell.
De ti prinsippene har siden i stor grad vært
lagt til grunn for utviklingen av politiet. Det idémessige grunnlaget
som prinsippene samlet uttrykker, skal også i fremtiden
være en del av grunnlaget for politi- og lensmannsetaten.
Nye utfordringer, endrede forutsetninger for etatens virksomhet
med økte krav og forventninger til etatens trygghetsskapende
og kriminalitetsbekjempende innsats, samt bredden i etatens oppgaver
og politireformen, underbygger imidlertid et behov for en bredere,
mer overordnet og prinsipiell tilnærming til politirollen.
Komiteen viser til
de ti grunnprinsippene som politiutvalget i sin tid definerte for
politiet; politiet skal avspeile samfunnets idealer; politiet skal
ha et sivilt preg; vi skal ha et enhetspoliti; politiet skal være
desentralisert; polititjenestemannen skal være en generalist; politiet
skal virke i samspill med publikum; politiet skal være
integrert i lokalsamfunnet; politiet skal ha bred rekruttering;
politiet skal prioritere mellom sine oppgaver og politiet skal være
underlagt effektiv kontroll fra samfunnets side, har siden i stor
grad vært lagt til grunn for utviklingen av politiet og
formingen av politirollen. Komiteen mener at disse
grunnprinsippene fortsatt bør være allmenngyldige
og førende for politiets arbeid og rolle. Samtidig utfordrer
samfunnsendringer og endringer i kriminaliteten dagens politirolle,
og medfører et behov for en bredere og mer overordnet tilnærming
til politirollen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
for øvrig vise til sine merknader foran.