Presidenten: Etter
ynske frå helse- og omsorgskomiteen vil presidenten ordna debatten
slik: 3 minutt til kvar partigruppe og 3 minutt til medlemer av
regjeringa.
Vidare vil det
– innanfor den fordelte taletida – verta gjeve anledning til inntil
sju replikkar med svar etter innlegg frå medlemer av regjeringa,
og dei som måtte teikna seg på talarlista utover den fordelte taletida,
får også ei taletid på inntil 3 minutt.
Bård Hoksrud (FrP) [13:31:27 ] (ordfører for saken): Først
vil jeg takke flertallet i komiteen for samarbeidet i saken.
I utgangspunktet
er dette en proposisjon der det foreslås å autorisere naprapater,
osteopater og paramedisinere etter lov 2. juli 1999 nr. 64 om helsepersonell mv.,
helsepersonelloven. Så har det under behandlingen i komiteen kommet
forslag om at flere grupper, utover disse tre, skal gis autorisasjon.
Det er flertall i komiteen for at også manuellterapeuter skal få
autorisasjon, og Fremskrittspartiet støtter opp om flertallets forslag
i denne saken.
Jeg regner med
at de andre partiene kommer til å redegjøre for sitt syn, og jeg
vil da gå over til å redegjøre for Fremskrittspartiets synspunkter.
Naprapater og
osteopater har jeg vært med å kjempe for forrige gang jeg satt i
helse- og omsorgskomiteen, og det var nesten kul umulig å få det
til. Derfor er det en veldig god dag i dag. Det er nesten sånn at
jeg skulle vært ute og feiret med bløtkake hvis vi hadde stemt i
dag, så jeg hadde vært sikker på at det gikk igjennom, men jeg regner
jo med at det kommer til å gjøre det.
Jeg har lyst til
å trekke fram Naprapatforbundet med generalsekretær Mariann Fuglerud,
som jeg på mange måter opplever har hatt en eventyrlig, hva skal
vi si, utholdenhet og jobbet for at man skulle få til dette. Det
betyr veldig mye for mange. Det er ca. 800 000 mennesker som årlig
får behandling av naprapater, og det er ca. 600 000 som får behandling
av osteopater. Det viser at dette er noe som veldig mange bruker,
og som er viktig for folk.
For Fremskrittspartiet
handler det også om at det er pasientene vi faktisk skal ta vare
på og ivareta på en god måte. Det handler om pasientsikkerheten
og tryggheten til pasientene, at man får en ordentlig behandling,
og at man har behandlere som har autorisasjon. Derfor har vi også
støttet det.
Så støtter vi
forslaget om at også logopeder skal få autorisasjon. Det er også
omtalt i proposisjonen. Man har der valgt foreløpig ikke å gå for
det, men Fremskrittspartiet ønsker det, på samme måte som vi mener at
akupunktører bør få det. Vi er glad for at et flertall i komiteen
er veldig tydelig på at man også skal kunne vurdere andre, og da
kan det jo hende at både akupunktører, logopeder og andre skal vurderes
i den runden. Det er et stort flertall i komiteen som sier at man
skal se på muligheten for også å autorisere andre grupper. Vi vet
at det er stort engasjement, det er mange som er opptatt av dette,
og derfor er dette en god dag.
Bløtkaka skulle
vi som sagt gjerne tatt i dag. Vi får ta den på tirsdag i stedet,
når vedtaket sannsynligvis blir fattet. Jeg tror vel ikke det blir
gjort i dag, fordi det nå er rett før votering.
Jeg tar opp de
forslagene Fremskrittspartiet er med på.
Presidenten: Representanten
Bård Hoksrud har teke opp dei forslaga han refererte til.
Truls Vasvik (A) [13:34:48 ] : Hovedformålet med autorisasjonsordningen
er å ivareta pasienters sikkerhet. Autorisasjonsordningen skal sikre
at helsepersonell har nødvendige kvalifikasjoner til å inneha en
bestemt yrkesrolle. Det er grunnleggende at myndighetene sørger
for at pasienter mottar trygg og sikker behandling gjennom det offentlige
helsetilbudet.
Bakgrunnen for
denne saken er et vedtak som ble fattet i behandlingen av statsbudsjettet
for 2021, der det heter:
«Stortinget ber regjeringen gi offentlig
autorisasjon til naprapater og osteopater, samt ta en ny vurdering
av om akupunktører skal autoriseres som helsepersonell.»
Arbeiderpartiet
stiller seg bak innstillingen om at naprapater, osteopater og paramedisinere
skal få autorisasjon. Det betyr at disse yrkesgruppene blir satt
under offentlig tilsyn av myndighetene for å forhindre at personell
utsetter pasienters liv eller helse for risiko.
Det er sterkt
fokus på prehospitale tjenester, og det blir viktigere og viktigere
i hele landet vårt. Det er tusenvis av dyktige fagfolk som går på
jobb for vår felles helsetjeneste hver eneste dag. Når vi gjør vedtak
og valg, som vi gjør i denne saken, er det viktig at vi ikke stiller
dem som har jobbet i tjenesten i årevis, i en vanskelig situasjon.
Derfor er jeg glad for at en samlet komité ber regjeringen vurdere
en overgangsordning for ambulansearbeidere og sykepleiere som har
nasjonal paramedic-etterutdanning, slik at de også kan få autorisasjon
som paramedisinere. Videre er det fornuftig at det også ses på mulighetene
for å opprette f.eks. en y-veiutdanning innenfor dette feltet. Det
er framtidsrettet, og det vil kunne dekke et behov som er stort
framover.
Så til det punktet
det nok har blitt sterkest fokus på i denne saken, nemlig det som
representanten Hoksrud nevnte, flertallets forslag om at manuellterapeuter
skal få autorisasjon. Det er framsatt mange påstander, og jeg har
behov for å ta opp noen av dem. Dobbeltautorisasjon truer verken
autorisasjonsordningen eller spesialistgodkjenningsordningen. Jeg
vil minne om at en enstemmig komité foreslo dobbeltautorisasjon
for paramedisinere uten at det problematiseres i det hele tatt,
og at f.eks. jordmødre, perfusjonister og ortoptister allerede har
dobbeltautorisasjon i dag.
Vi er av den klare
oppfatning at en autorisasjon vil klargjøre manuellterapeutenes
mer selvstendige yrkesrolle overfor pasienter og helsepersonell.
Dette mener vi forebygger eventuelle misforståelser rundt manuellterapeutenes
yrkesrolle, for realiteten er at manuellterapeuter har lignende
fullmakter som legene når det gjelder muskel- og skjellettområdet,
og derfor kan benytte seg av spesialisthelsetjenesten, røntgeninstitutter
og sykemeldingsordning for å hjelpe pasientene.
Så har det seg
sånn at noen prøver å lage et stort nummer av om vi i denne salen
har lov til å endre en lov. Det har vi lov til, og vi er i vår fulle
rett til det. Det er faktisk Stortingets unike rett nettopp å vedta
lover. Det har skjedd i Stortinget før også at vi har gått inn i
sånne saker. I 1999 gikk Stortinget inn og opprettet autorisasjon for
apotekteknikere uten at departementet hadde foreslått det. Hele
bakgrunnen for denne saken er nettopp at Stortinget bestemte at
naprapater og osteopater skulle få autorisasjon uten noen foregående
utredning. Så vi mener sterkt at en autorisasjon for manuellterapeutene vil
bedre pasientsikkerheten, og er glad for at komiteens flertall er
enig i det.
Erlend Svardal Bøe (H) [13:38:06 ] : Høyres visjon for helse-
og omsorgstjenesten er å skape pasientens helsetjeneste. Det handler
om at pasienten skal bli sett og hørt, og at det alltid er pasientens
behov som skal komme først. En viktig del av det å skape pasientens helsetjeneste
er å sørge for at vi har god pasientsikkerhet. Pasienten skal oppleve
en helse- og omsorgstjeneste som er trygg, med god kvalitet, og
som utføres av helsepersonell som har riktig kompetanse.
Autorisasjonsordningen
bidrar til nettopp det. Den skal ivareta pasientsikkerheten og sørge
for at helsepersonell har nødvendige kvalifikasjoner for å inneha
en bestemt yrkesrolle. Det er viktig at vi bygger opp under en autorisasjonsordning
som bidrar til tillit mellom pasient og helsepersonell.
Høyre støtter
å gi autorisasjon til naprapater, osteopater og paramedisinere i
helsepersonelloven. Alle disse tre yrkesrollene har store pasientgrupper,
og å gi autorisasjon vil sikre pasientsikkerheten og bidra til tilstrekkelig
praksis og fagkunnskap. Autorisasjonsordningen gjør det også i større
grad mulig å stille krav til kompetanse og at yrkesrollene blir
underlagt tilsynsmyndighetene.
Høyre har merket
seg høringssvarene til Ambulanseforbundet om at de som i dag har
gjennomført nasjonal paramedic-utdanning, har fagbrev som ambulansesjåfør
eller er utdannet sykepleier, bør kunne få autorisasjon som paramedisinere
etter søknad. Høyre støtter at regjeringen bør vurdere en overgangsordning
for dette. Videre mener Høyre at regjeringen må vurdere hvordan
dagens ambulansearbeidere kan få tilgang til videreutdanning som
paramedisinere, f.eks. ved opprettelse av y-vei eller tilrettelegging
for deltidsstudier. Det kommer også klart fram av innstillingen
til komiteen.
Innledningsvis
sa jeg at vi må ha en autorisasjonsordning som bidrar til tillit
mellom pasient og helsepersonell. Høyre har i innstillingen ikke
støttet forslaget fra flertallet om å gi manuellterapeuter autorisasjon.
Grunnen til det er at forslaget nærmest kommer over bordet, uten
at det har vært en oppdatert faglig utredning, og uten at det har
vært på høring, sånn at ulike aktører kan komme med innspill. Det
er f.eks. grunnen til at Norsk Fysioterapeutforbund, som organiserer
10 000 medlemmer og gjennom det veldig mange manuellterapeuter, har
reagert på forslaget.
Presidenten: Skal
representanten ta opp det forslaget Høgre er ein del av?
Presidenten: Då
har representanten Erlend Svardal Bøe teke opp det forslaget han
refererte til.
Hans Inge Myrvold (Sp) [13:40:58 ] : Hovudføremålet med autorisasjonsordninga
og helsepersonelloven er pasienttryggleik. Dei er til for å vareta
oss alle når me har behov for naudsynt hjelp og omsorg.
Helsepersonell,
det er hjelpepleiaren som tek vare på bestemor på sjukeheimen. Det
er jordmora som tek imot barnet, det er bioingeniøren som tappar
blod til den kreftsjuke, og det er ergoterapeuten som trenar med den
slagramma pasienten. Helsepersonellova § 48 inneheld ei rekkje tittelbeskytta
yrkesgrupper. Føremålet er at publikum ikkje skal villeiast ved
at personar brukar titlar dei ikkje er kvalifiserte til å ha. Fokuset
er om yrkesutøvinga inneber risiko for pasienttryggleiken.
Det er mange ulike
brukarar og pasientgrupper som går til behandling hos naprapatar
og osteopatar. Det er unge med rygglidingar, toppidrettsutøvarar
og MS-pasientar. Det er med omsyn til brukarar og pasientar me no autoriserer
desse yrkesgruppene. I dag kan kven som helst kalla seg osteopat
og naprapat. Med autorisasjon vil no berre dei med den riktige kompetansen
og utdanninga kunna bruka desse titlane. No vil pasientane verta trygge
på at dei behandlarane dei går til, har den kompetansen dei formidlar,
og ikkje minst at dei innehar ein kompetanse som vil oppfylla krava
frå myndigheitene.
Senterpartiet
er oppteke av eit sterkt offentleg og desentralisert helsevesen,
med nok kapasitet og god kompetanse for å gje heile befolkninga
tryggleik og helsehjelp. For Senterpartiet er ambulansetenesta ein
viktig del av dette. Dyktige fagarbeidarar, både med fagbrev og
høgare utdanning, hjelper oss og gjev akutt helsehjelp i sårbare
situasjonar der det ofte står om liv og død. Akuttmedisin er eit
viktig fagfelt, og akuttmedisinarar vil kunna avlasta resten av
helsevesenet dersom dei får starta behandlinga på veg til lege eller
sjukehus, og kan leggja eit godt grunnlag for den vidare behandlinga
av pasienten. Paramedisinarar og kompetansen deira i prehospital
akuttmedisin dekkjer eit behov for auka kompetanse innan akuttmedisin.
Den akuttmedisinske kvardagen vert stadig meir kompleks, og det
er nødvendig med auka kompetanse innan både avgjerder og handling,
og dette kompetansebehovet møter nettopp paramedisinarane.
Sjølv om Senterpartiet
meiner det er viktig og riktig at desse yrkesgruppene, altså naprapatar,
osteopatar, manuellterapeutar og paramedisinarar, no får autorisasjon,
er det ein uheldig praksis at Stortinget skal fungera som eit autorisasjonskontor.
Senterpartiet er glad for at fleirtalet i komiteen no ber regjeringa
om å koma tilbake til Stortinget med ein heilskapleg gjennomgang
av ordningane for autorisasjon, lisens og spesialistgodkjenning
av helsepersonell, med ei ny vurdering av kva yrkesgrupper som skal
omfattast av desse ordningane.
Eit anna viktig
moment er òg å avklara kven av tenestetilbydarane som tidlegare
var del av registeret for utøvarar av alternativ behandling (presidenten
klubbar), som òg vert ein del av dette.
Presidenten: Då
var tida ute.
Marian Hussein (SV) [13:44:22 ] : Som helsepersonell som i
gamle dager tilbrakte den uka jeg fylte 18 år, med å vente på autorisasjonen
i postkassa, synes jeg det er stort å være med og regulere helsepersonelloven
i denne saken, for det bringer en del refleksjoner rundt autorisasjon
og hvem vi kaller helsepersonell. Debatten om denne saken har ikke
vært lett.
Vi i SV har fått
mange henvendelser fra mange medlemmer og interesserte i denne saken.
Det er en lovproposisjon vedrørende naprapater og osteopater som kommer
etter noe Fysioterapeutforbundet kalte en «hestehandel» mellom partiene
i Solberg-regjeringen og Fremskrittspartiet. Det var med stor usikkerhet
vi falt ned på å støtte et flertall for autorisasjon til manuellterapeutene,
for det er en prosess som har foregått i veldig mange år, og der
det har vært veldig store ulikheter. Det er viktig som foregående
taler sa, at vi også ønsker en sak med en helhetlig gjennomgang
til Stortinget, slik at departementet underveis kan komme tilbake
og gi oss mer veiledning i saken.
Som voksen utdannet
jeg meg senere til vernepleier, og jeg tilhørte også i lang tid
en fagprofesjon som står sammen med barnevernspedagogene i deres
ønske om en autorisasjonsordning, som Fellesorganisasjonen også
jobber iherdig for. Derfor er kampen for flere autoriserte yrkesgrupper
i Norge en viktig kamp, ikke bare for barna som barnevernet har
ansvar for, men også for vår felles helsetjeneste og velferdstjeneste.
Jeg har vært i
tvil, men i dag er jeg glad for å kunne stemme igjennom – hvis vi
rekker det – en sak som også gir manuellterapeutene en autorisasjon.
Seher Aydar (R) [13:47:25 ] : Helseprofesjonene er i utvikling,
og det er derfor nødvendig at det med jevne mellomrom vurderes om
nye yrkesgrupper skal få autorisasjon. Autorisasjon sikrer enhetlig
faglig praksis og bidrar til trygge og gode helsetjenester til befolkningen. Bak
denne proposisjonen ligger det et solid arbeid, og vi støtter forslagene
som kommer fra Helsedepartementet.
Under behandlingen
i komiteen ble det lagt til forslag om å gi autorisasjon til manuellterapeuter.
Etter at dette forslaget ble behandlet i komiteen, har vi fått en rekke
henvendelser fra både manuellterapeuter og fysioterapeuter. Det
er ganske tydelig for alle i denne sal at det er splittelse i fagmiljøene
i denne saken. Det er også uavklarte problemstillinger knyttet til
å gi denne yrkesgruppen dobbeltautorisasjon. Per i dag er det få
yrkesgrupper som har denne typen dobbeltautorisasjon. Et av de få
eksemplene der videreutdanning av en grunnutdanning gir dobbeltautorisasjon,
er for jordmødre. Nå vet vi at det pågår et arbeid i Helsedepartementet
for å se om de heller skal få spesialistgodkjenning. Det vil i så
fall kanskje også få konsekvenser for andre yrkesgrupper i helsevesenet,
som f.eks. fysioterapeuter.
Forslaget om å
gi autorisasjon til manuellterapeuter har ikke vært på høring i
forbindelse med det forslaget som vi behandler i dag. Med tanke
på at det er en sak der det er delte meninger i fagmiljøene, mener
vi at et bedre kunnskapsgrunnlag er nødvendig. Vi velger derfor
å stemme for mindretallsforslag nr. 1, og da stemmer vi heller ikke
for forslaget som vi opprinnelig var en del av. Vi er åpne for å
vurdere det igjen; det ser ut til at det kommer til å bli vedtatt,
men om det ikke skulle bli det, utelukker vi det ikke prinsipielt.
Vi er åpne for å vurdere det igjen, men da etter at det har blitt
behandlet i departementet og vært på høring, som ved andre autorisasjoner
som blir gitt i denne saken.
André N. Skjelstad (V) [13:49:42 ] : Helsepersonelloven skal
bidra til sikkerhet for pasienter og kvalitet i helse- og omsorgstjenesten
og skal danne grunnlaget for befolkningens tillit til helsepersonell
og helse- og omsorgstjenesten. At loven skal gi pasienter best mulig sikkerhet,
er viktig for Venstre. Dette var en av grunnene til at forslaget
ble fremmet også av Solberg-regjeringen.
Det beste må alltid
være i fokus når det gjelder behandling. Det er i dag mange ulike
grupper helsepersonell som utfører ulike behandlinger til ulike
folk. Pasienter skal ha frihet til å velge den behandlingen de ønsker, selv
om det er viktig at det stilles krav til dem som tilbyr den.
I dag kan hvem
som helst kalle seg naprapat eller osteopat og tilby behandling.
Det er ingen formelle krav til utdanningsbakgrunn, noe som derfor
kan gjøre det vanskelig for pasienter å vite om behandlere har den
kompetansen de sier de har. Når naprapatene selv sier at de utfører
800 000 behandlinger i året, og osteopatene utfører rundt 600 000
konsultasjoner i året, er det viktig at pasientene er trygge på
den behandlingen de får. Å gi autorisasjon til naprapater og osteopater
vil bety at vi ikke bare kan stille krav til en yrkesgruppes utdanning og
kompetanse, men også at myndighetene kan føre tilsyn med den gruppen.
Derfor er det en fornuftig tilnærming til en sak som det er delte
meninger om i befolkningen.
Jeg er glad for
at paramedisinerne også inkluderes i dette forslaget. I andre EU-
og EØS-land er denne og lignende yrkesgrupper regulert. Ved å autorisere
norskutdannede paramedisinere vil de kunne få godkjent sine kvalifikasjoner
i andre land, og det vil bli tilsvarende enklere for Norge å få
økt tilgang til paramedisinere fra EU eller andre land. Dette er
Venstre enig i.
Når det gjelder
manuellterapeuter, deler vi Høyres syn på det, at det her er nødvendig
med en litt bredere tilnærming før i hvert fall vi kan lande i den
saken.
Presidenten: Då
vert det pause fram til votering kl. 14.
Det ble tatt en pause i debatten for å votere. Debatten fortsatte etter voteringen.
Statsråd Ingvild Kjerkol [14:20:37 ] : Stortinget har bedt
regjeringen gi offentlig autorisasjon til naprapater og osteopater.
Dette lovforslaget følger opp Stortingets vedtak. I tillegg velger
regjeringen å autorisere paramedisinere. Jeg tar til etterretning
at komiteen også foreslår å autorisere manuellterapeutene.
Autorisasjon
av naprapater og osteopater vil bidra til at de som benytter seg
av deres behandlingstilbud, i større grad enn i dag kan være trygg
på at behandlerne har en viss kompetanse. Autorisasjon vil også
føre til at tilsynsmyndighetene kan føre tilsyn med naprapater og osteopater.
Paramedisinere
er i dag autorisert som ambulansearbeider. Ambulansearbeider og
paramedisiner er imidlertid to ulike yrkesgrupper. Ambulansearbeidere utdannes
ved videregående skoler, og paramedisin er en utdanning på bachelornivå.
Det er derfor riktig at det gis egen autorisasjon til paramedisinere.
Stortinget har
bedt regjeringen om å vurdere å etablere en overgangsordning som
kan gi ambulansearbeidere og sykepleiere som har Nasjonal paramedic-etterutdanning,
mulighet for autorisasjon som paramedisiner. Regjeringen vil følge
opp Stortingets vedtak.
Helsetjenesten
trenger tilstrekkelig logopedikompetanse for å kunne møte behovene
til personer med språk-, tale-, spise- og svelgevansker. Grunnen
til at regjeringen ikke foreslår å autorisere logopeder nå, er at
vi må vurdere om dagens logopediutdanning er tilstrekkelig tilpasset
helsetjenestens behov. Dette arbeidet skal snart i gang.
Det er flere
forutsetninger som må være på plass for at nye grupper kan søke
om og tildeles autorisasjon. For paramedisinere, osteopater og naprapater
er de nødvendige forutsetningene på plass, og de kan søke om autorisasjon
når loven iverksettes.
Vi har satt i
gang arbeidet med å gjøre klar for at manuellterapeutene kan søke
om autorisasjon.
Komiteen ønsker
en helhetlig gjennomgang av ordningene for autorisasjon, lisens
og spesialistgodkjenning av helsepersonell, og regjeringen vil følge
opp Stortingets vedtak, herunder foreslå hvilke grupper som skal omfattes
av ordningen. Vi vil også vurdere det faglige grunnlaget for hvilke
utøvere som faktisk skal kvalifisere til autorisasjon.
Presidenten: Det
vert replikkordskifte.
Erlend Svardal Bøe (H) [14:23:35 ] : Det foreligger et forslag
om autorisasjon av manuellterapeuter, som også statsråden var inne
på i sitt innlegg. Det er et forslag som ikke har en oppdatert faglig
utredning, det er et forslag som ikke har vært på høring, og det
er et forslag som ikke er vurdert opp mot lovens vilkår for autorisasjonsordningen.
Det har vært veldig sterke reaksjoner på måten en har gått fram
på, bl.a. fra Norsk Fysioterapeutforbund, som har over 10 000 medlemmer.
Det blir sagt
her i salen at Stortinget er suverent. Det er helt riktig, men vi
skal også lytte til fagfolk.
Mitt spørsmål
til statsråden blir da: Hva tenker statsråden om denne framgangsmåten,
når en tenker på hvor viktig det er med en autorisasjonsordning
som bygger på et faglig grunnlag, og som bygger opp under tilliten
mellom pasient og helsepersonell?
Statsråd Ingvild Kjerkol [14:24:32 ] : For det første må det
ligge et faglig grunnlag for hvilke utøvere som faktisk skal kvalifisere
til autorisasjon. For eksempel er paramedisinutdanningen inntatt
i RETHOS og har en nasjonal retningslinje som alle de norske utdanningene
må følge. Retningslinjen danner det faglige grunnlaget for den norske
autorisasjonen.
Når det gjelder
manuellterapiutdanningen, er den nylig inntatt i RETHOS, og en nasjonal
retningslinje er under utarbeiding. Denne retningslinjen vil kunne
fungere som faglig grunnlag når den er ferdigstilt. Fram til ferdigstilling
vil direktoratet utarbeide en midlertidig løsning basert på eksisterende
utdanningstilbud.
For også å nevne
naprapat- og osteopatutdanningene: Det finnes ikke noen nasjonale
retningslinjer, så på kort sikt vil derfor de utdanningstilbudene
som finnes i Sverige og Norge for slik utdanning, danne det faglige grunnlaget
for norsk autorisasjon.
Erlend Svardal Bøe (H) [14:25:36 ] : Jeg hører at statsråden
ikke nødvendigvis svarer på spørsmålet mitt, for det jeg lurte på,
var framgangsmåten her. Når en ikke har et ordentlig oppdatert faglig
grunnlag og en ikke har hatt det på høring, synes jeg det er utfordrende for
autorisasjonsordningen og det å bygge videre på den.
Så ble det med
dobbel autorisasjon tatt opp i salen her, at en ikke stiller det
samme spørsmålet når det gjelder paramedisinere og ambulansearbeidere.
Men forskjellen er at nå går vi inn for en bachelorutdanning i paramedisin,
som også er veldig ønsket fra Ambulanseforbundet, og en skal på
en måte ha en gradvis overgang til det.
Utgangspunktet
her er at fysioterapi er grunnutdanningen, og så har en videreutdanning
i manuellterapi og som spesialist og sånt. Det er ingen andre land
som har autorisert manuellterapeuter som egen helsegruppe. Nå blir
Norge et av de første landene som gjør det.
Spørsmålet mitt
til statsråden er da: Mener statsråden at manuellterapeuter i dag
ikke dekkes under autorisasjonen som fysioterapeut?
Statsråd Ingvild Kjerkol [14:26:38 ] : Stortinget er, som også
representanten påpekte, suverent med hensyn til å gjøre vedtak,
og det gjør Stortinget her. Det er også bakgrunnen for at denne
saken om flere autorisasjoner ble fremmet for Stortinget av den
forrige regjeringen. Så valgte nåværende regjering med meg som ansvarlig
statsråd å la den ligge i Stortinget. Man kan si mye om en sånn
framgangsmåte. Jeg kan i hvert fall forsikre representanten om at
denne statsråden ikke kommer til å gjøre det til en vane å be Stortinget
om å være autorisasjonskontor. Jeg synes også representanten Truls
Vasvik fra Arbeiderpartiet svarte veldig godt på problemstillingene
rundt dobbel autorisasjon. Min oppgave er å følge opp Stortingets
vedtak.
Erlend Svardal Bøe (H) [14:27:37 ] : Spørsmålet mitt var om
statsråden mente at manuellterapeuter ikke dekkes inn under ordningen
for fysioterapeuter i dag, siden det er grunnutdannelsen, og hvorfor
en da må ha en egen autorisasjon for manuellterapeuter når de faller
inn under fysioterapeuter i dag – om en heller kunne sett på en
type spesialistgodkjennelse, og sånne ting. Hvilke konsekvenser
mener statsråden det vil ha for helse- og omsorgstjenesten videre
når en nå går inn for autorisasjon av manuellterapeuter?
Statsråd Ingvild Kjerkol [14:28:10 ] : Konsekvensen for helsetjenesten
er at man får flere grupper autorisert personell. Alle innleggene
i debatten i dag har vektlagt det hensynet, at vi autoriserer helsepersonell
for å bedre pasientsikkerheten og forsikre oss om at det ligger kompetansekrav
til grunn når man blir autorisert som helsepersonell.
Så er det min
oppgave å følge opp Stortingets vedtak, og det har jeg tenkt å gjøre
også i denne saken. At man er uenige om manuellterapeutene skal
få sin autorisasjon, registrerer jeg, men det ligger altså en retningslinje
under utarbeiding som vil være et faglig grunnlag for det som må
være på plass for at man også skal kunne autorisere dem som helsepersonell.
Bård Hoksrud (FrP) [14:29:23 ] : For Fremskrittspartiet er
dette en gledens dag fordi flere nå får autorisasjonen sin, noe
vi har kjempet for i mange år. Det er jeg glad for. Så er det lov
å være optimist, men vi har kanskje vært litt overoptimistiske når
vi har fremmet et par forslag som vi er ganske alene om i denne
saken, bl.a. om akupunktører. Men jeg er veldig glad for at flertallet –
og et stort flertall nå – er veldig tydelig på at man ønsker å se
på dette med autorisasjon, lisens og spesialistgodkjenning av helsepersonell,
herunder så snart som mulig en vurdering av hvilke grupper som skal
omfattes av ordningene for fritak under merverdiavgiftsloven. Og
«så snart som mulig» er alltid skummelt, for hva er «så snart som
mulig»? Da har jeg lyst til å utfordre statsråden litt vennligsinnet
på hvor fort hun tenker at man kan komme tilbake til dette, for
det er mange pasienter som etter at merverdiavgiften kom, gjerne
skulle sett at man fikk vurdert det og sett på hvilke grupper som
kan komme inn og slippe moms.
Statsråd Ingvild Kjerkol [14:30:29 ] : Komiteen ønsker en helhetlig
gjennomgang av ordningene for autorisasjon, lisens og spesialistgodkjenning
av helsepersonell, og det er et vedtak når det blir fattet av Stortinget, som
regjeringen vil følge opp. Det ligger også i det at vi skal foreslå
hvilke grupper som skal omfattes av ordningen, og også vurdere det
faglige grunnlaget for hvilke utøvere som faktisk skal kvalifisere
til autorisasjon. Det har vi tenkt å følge opp, og selv om representanten Hoksrud
har en optimistisk tone, kan jeg ikke gi noen dato for det, men
i overskuelig framtid er jo en fin tidslinje.
Presidenten: Replikkordskiftet
er avslutta.
Fleire har heller
ikkje bedt om ordet til sak nr. 7.
Votering, se tirsdag 8. mars