Presidenten [12:40:20 ]: Etter ønske
fra arbeids- og sosialkomiteen vil presidenten ordne debatten slik:
3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil seks replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil 3 minutter.
Aleksander Stokkebø (H) [12:40:44 ] (ordfører for saken):
La meg holde det konsist og kort: En samlet komité merker seg at
regjeringen med lovproposisjonen tydeliggjør at arbeidsmiljøloven
skal gjelde for fornybar energiproduksjon til havs, slik den også
gjelder for petroleumsvirksomheten. Vi merker oss at departementet
med det lovforslaget vi nå behandler, og som blir vedtatt, ikke
har til hensikt å endre grensegangen mellom arbeidsmiljøloven og
det maritime regelverket. Som departementet selv understreker, er
det de samme momenter som har utviklet seg for petroleumsvirksomheten,
som vil være avgjørende for hvor denne grensen går innenfor offshore
fornybar energiproduksjon. I likhet med resten av komiteen legger
Høyre dette til grunn i denne saken. Å få avklart denne saken er viktig
for forutsigbarheten for aktørene som skal satse og bygge energi
for norsk sokkel, og ikke minst for de ansatte. Høyre slutter seg
derfor til proposisjonen.
Per Vidar Kjølmoen (A) [12:42:13 ] : Folk skal ha det trygt
på jobben. Det har vært Arbeiderpartiets prosjekt helt siden partiet
ble stiftet i 1887. Det var partiets prosjekt da Nygaardsvold dannet
regjering med Bondepartiet i 1935, og det var Arbeiderpartiets prosjekt
ikke minst da Thorbjørn Berntsen gikk i bresjen for å få på plass
arbeidsmiljøloven i 1977. Og det er fremdeles Arbeiderpartiets prosjekt
når arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna og energiminister
Terje Aasland fremmer forslag om at arbeidsmiljøloven også skal
gjelde for fornybar energiproduksjon til havs.
Ofte har det vært uenighet mellom høyre- og
venstresiden i slike spørsmål. Det er det heldigvis ikke denne gangen.
Det er fint at en samlet komité går inn for å vedta dette lovforslaget,
og det er bra at de ulike partene i arbeidslivet er enige om det
samme. «Everybody matters or nobody matters”, sier rollefiguren
Harry Bosch fra Los Angeles Police Department. Alle teller, eller
ingen teller. Det er et godt utgangspunkt også for norsk arbeidsliv.
I dag tar vi enda et steg videre for å skape
et trygt arbeidsliv for alle, i tråd med Arbeiderpartiets stolte
tradisjoner på området.
Stian Bakken (Sp) [12:43:44 ] : Senterpartiet støtter lovforslaget
i proposisjonen og står bak det. Samtidig har Senterpartiet et eget
forslag, sammen med Rødt og SV, hvor vi ber regjeringen komme tilbake
til Stortinget med et forslag til nødvendige lovendringer som sikrer at
arbeidsmiljøloven også gjelder for offshorearbeidere på flerbruksfartøy.
Vi viser til at regjeringen Støre bare delvis følger opp dette punktet
i Hurdalsplattformen ved å foreslå endringer i allmenngjøringsloven
om at det kan treffes vedtak om allmenngjøring for arbeidstakere
på skip i innenriksfart, da det kun gjelder lønnsvilkår. For Senterpartiet
er det viktig at også arbeidsvilkårene følges opp for disse arbeiderne.
Derfor er dette en viktig sak for Senterpartiet, og dette har vi
også tatt opp ved tidligere anledninger.
Jeg vil med dette ta opp forslaget fra mindretallet, fra
Senterpartiet, SV og Rødt.
Presidenten [12:44:31 ]: Representanten
Stian Bakken har tatt opp det forslaget han refererte til.
Freddy André Øvstegård (SV) [12:44:51 ] (komiteens leder): Store
rikdommer, viktige ressurser og også rå natur, det er det havene
våre handler om. I tusenvis av år har vi høstet av havet. Det er
en del av selve grunnlaget for liv i mange deler av landet vårt.
Men med store gevinster og store tekniske bragder ute i den rå naturen kommer
også risiko. Derfor har det vært en stolthet at norske arbeidsfolk
etter dyrekjøpte erfaringer har krevd og kjempet for og fått mer
trygghet på jobb ute i elementene enn i mange andre sammenlignbare
land. Så jeg vil si med stolthet at vi er særnorsk gode på trygghet
offshore. Derfor er det også viktig å avvise frykt for for strenge
krav, og benytte anledningen i dag til å slå fast at sikkerhet til
sjøs er avgjørende for både olje og gass, men også for flytende
havvind og ikke minst for offshorearbeiderne på flerbruksfartøy,
som vi er med og fremme et eget forslag om. Utover det står vi samlet om
tilrådingen.
Tobias Drevland Lund (R) [12:46:14 ] : Arbeidsfolk på land,
til sjøs og på sokkelen behøver et godt lovverk som sikrer trygghet
og gode arbeidsvilkår. Derfor er det viktig at arbeidsmiljøloven
skal gjelde også for dem som bygger og vedlikeholder havvindinstallasjoner. Historien
har vist oss at det kan være farlig å jobbe på norsk sokkel. Det
har vært alvorlige ulykker i oljenæringen, og mange arbeidsfolk
har blitt syke og skadet på jobb. Kommersielle selskaper kan ha
interesse av at det lempes på sikkerhet og HMS, for å tjene mer
penger, og det er viktig at vi alltid står imot et slikt press.
Arbeidsfolks vilkår, liv og helse er det aller viktigste.
Det har over lang tid vært et problem at offshorearbeidere
på flerbruksfartøy ikke har blitt omfattet av arbeidsmiljøloven.
Selv om slike arbeidere har tariffavtale, har de ikke rett til å
velge verneombud. Havtilsynet har heller ikke tilsynsmyndighet på
slike fartøy, slik som Arbeidstilsynet har på land. Disse manglene
utgjør en betydelig sikkerhetsrisiko for mange offshorearbeidere. LO-forbundet
Styrke har i mange år krevd at offshorearbeidere på flerbruksfartøy
skal komme inn under arbeidsmiljøloven, og dette kravet støtter
Rødt. Det kan ikke være dårligere vilkår for arbeidsfolk på flerbruksskip
enn på plattform.
Statsråd Terje Aasland [12:47:54 ] : For Arbeiderparti-regjeringen
er det en selvfølge at de som skal jobbe med fornybar energi til
havs, har de samme trygge rammene som arbeidstakere på land i Norge.
Derfor er det viktig det som en nå gjør gjennom det lovforslaget
som Stortinget nå behandler.
Gjennom forslaget følger vi egentlig vår lange
tradisjon med å sikre et høyt HMS-nivå på norsk sokkel, på samme
måte som for industriarbeidsplasser og industriarbeidere på land.
Forslaget som behandles i dag, er et resultat av en forutsetning
som lå til grunn helt fra havenergiloven trådte i kraft i 2010.
Allerede da ble det forutsatt at arbeidsmiljøloven måtte gjøres
gjeldende for fornybar energiproduksjon til havs for å sikre en
helhetlig og god regulering. Allerede fra den tiden har det vært stor
enighet om at arbeidsmiljøloven skulle gjøres gjeldende.
Å gjøre arbeidsmiljøloven gjeldende for fornybar energiproduksjon
til havs betyr at det gjøres klart at det er denne loven og ikke
maritime regler for arbeidsmiljø som skal gjelde for næringen. Dette
er en viktig avklaring, og jeg mener det er prinsipielt riktig at
industrivirksomhet til havs skal reguleres likt som industrivirksomhet
ellers i landet.
Når det er sagt, er det også viktig for meg
å presisere at arbeidsmiljøloven i så måte utgjør et rammeverk.
Utover rammeverket i loven er det særreguleringer i forskrift og
forhandlinger mellom partene i topartssamarbeidet som til sammen
vil utgjøre detaljene i de konkrete rettighetene og pliktene for
den enkelte arbeidstaker. Særregler i forskrift skal alltid innebære
at partene i arbeidslivet er tett involvert.
En tilbakemelding som vi fikk i høringen, var
at grensesnittet mot den maritime lovgivningen måtte tydeliggjøres
i lovutkastet. Dette temaet er derfor særlig drøftet i proposisjonen.
Å beskrive forholdet mot maritim virksomhet og maritim regulering
på et område der det per nå er lite aktivitet, byr på visse utfordringer.
Samtidig skal det ikke være tvil om at grensegangen mellom maritim
regulering og reguleringene av industrivirksomhet til havs skal
være lik, uansett hvilken industrivirksomhet det er snakk om.
Havvindsatsingen skal forhåpentligvis bidra
til mange, nye, trygge, framtidsrettede arbeidsplasser. Da er jeg
veldig glad for at Stortinget i dag kan behandle og vedta forslaget
som tydeliggjør arbeidervernreglene for våre nye næringer til havs.
Presidenten [12:50:29 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 9.
Votering, se voteringskapittel