Presidenten [12:25:13 ]: Etter ønske
fra justiskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter
til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil fem replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.
Marte Eide Klovning (A) [12:25:38 ] (ordfører for saken):
Jeg vil takke komiteen for muligheten til å tre inn som saksordfører
i siste del av behandlingen av denne saken, og takke for engasjementet
som har vært i komiteen.
Representantforslaget fra Fremskrittspartiet
belyser viktige problemstillinger knyttet til æreskultur og æreskriminalitet.
Ingen skal oppleve å bli utsatt for vold eller
trusler fra sin egen familie eller sine egne slektninger. Dette
kan ramme alle, men jenter og kvinner er særlig utsatt, fordi familiens
ære ofte er knyttet til kontroll av kvinners seksualitet og en idé
om at uønsket atferd kan påføre hele familien eller gruppen det
de opplever som skam.
Representantforslaget inneholder 18 ulike forslag, fra
endringer i straffeloven til tilsyn og kompetansehevingstiltak.
Flertallet i komiteen er enig i at dette er et stort samfunnsproblem,
og at det er behov for å stramme grepet for å beskytte særlig jenter
som utsettes for grov vold og frihetsberøvelse.
Så til Arbeiderpartiets syn i saken. Negativ
sosial kontroll og æresmotivert vold har ikke en plass i vårt samfunn,
og det er et felles samfunnsansvar å bekjempe dette. I går la Arbeiderparti-regjeringen
fram en ny handlingsplan som er basert på utredningen og høringssvarene
fra lovutvalget om negativ sosial kontroll, NOU 2024: 13, Lov og
frihet. Handlingsplanen har 29 tiltak for å beskytte utsatte barn,
unge og voksne mot negativ sosial kontroll og æresmotivert vold.
Åtte departement samarbeider om planen.
I den nye handlingsplanen styrker Støre-regjeringen
innsatsen for å beskytte dem som bor og vokser opp i Norge, mot
trusler, tvang og vold, bl.a. tiltak for økt kompetanse hos ansatte
i tjenesteapparatet, sånn at de kan forebygge, avdekke, avverge
og gi hjelp og oppfølging til utsatte.
Støre-regjeringen vil også vurdere æresmotiv
som skjerpende omstendighet i straffeloven, om tvangsekteskap og
barneekteskap skal regnes som menneskehandel, og om personkretsen
som kan straffeforfølges for mishandling i nære relasjoner, bør
utvides.
Arbeiderpartiet legger til grunn at handlingsplanen vil
ivareta de behov representantforslaget bygger på, og stemmer derfor
ikke for forslagene som er foreslått. Frihet fra tvang, negativ
kontroll og trusler er en av de viktigste prioriteringene for Arbeiderparti-regjeringen. Alle
skal leve et fritt liv i Norge.
Svein Harberg hadde
her gjeninntatt presidentplassen.
Guro Angell Gimse (H) [12:28:33 ] : Æreskultur og æreskriminalitet
er alvorlige samfunnsproblemer som rammer mange unge mennesker,
særlig jenter, og som utfordrer grunnleggende verdier i demokratiet
vårt, som frihet, likestilling og rettssikkerhet.
Jeg vil takke Fremskrittspartiet, som har gjort
en svært grundig jobb med representantforslaget sitt, og Høyre støtter
flere av forslagene i innstillingen, blant annet forslaget som styrker
politiets muligheter til å prioritere disse sakene. Vi støtter også
forslag som sikrer tilsyn med religiøse fritidsaktiviteter for barn
og unge. Vi støtter et av forslagene som handler om å beskytte barn mot
å bli sendt til land der de risikerer vold, tvangsekteskap og kjønnslemlestelse.
Men vi må også være tydelige på at kampen mot æreskultur
ikke bare handler om straff og sanksjoner. Den handler også om forebygging,
tillit og tilstedeværelse. Derfor er det bra at Fremskrittspartiet
også har fremmet et forslag om minoritetsrådgivere. Høyre har allikevel
fremmet et eget forslag på dette området. Vi ønsker en opptrappingsplan,
altså en opptrapping av antall mangfoldsrådgivere. Disse rådgiverne
gjør i dag en uvurderlig innsats i å forebygge negativ sosial kontroll
i skolen. Vi mener at det er viktig å styrke deres tilstedeværelse
i ungdomsskoler og videregående skoler før vi går løs på barneskoler
og barnehager. Derigjennom en opptrappingsplan.
La meg også minne om at dette ikke er et nytt
engasjement for oss i Høyre. Vi er opptatt av disse sakene, og under
Solberg-regjeringen tok vi flere grep for å bekjempe negativ sosial
kontroll. Vi styrket minoritetsrådgiverne, vi lanserte handlingsplaner
mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse, og vi satte arbeidet mot
æresrelatert vold generelt høyt.
Nylig var det en tenåring som skrev inn til
Aftenpostens Si ;D om situasjonen sin. Vedkommende skrev: «Jeg er
møkklei av at slike som meg blir ignorert i debatten om sosial kontroll».
Han beskrev hvordan det føles å leve med dobbeltstandarder, én hjemme,
én ute, og hvordan friheten til å være seg selv ble kvalt av forventninger
og frykt.
Det er utrolig viktig at vi er lydhøre for
disse ungdommene, og at vi handler. Det handler om å sikre at alle
barn i Norge, uansett bakgrunn, får leve frie liv, ta egne valg
og vokse opp i trygghet. Med det tar jeg opp Høyres forslag i saken.
Presidenten [12:31:35 ]: Representanten
Gimse har tatt opp de forslagene hun refererte til.
Tor André Johnsen (FrP) [12:31:49 ] : Det er veldig godt å
høre at så mange i denne salen og det store flertallet er enige
i problemstillingen. Saksordføreren var jo tydelig på at forslagene
belyser viktige problemstillinger. Arbeiderpartiets representant
sa også at vi alle har et felles samfunnsansvar for å ta tak i alle
disse problemene. Det er veldig bra i hvert fall å få konstatert
at virkelighetsoppfatningen har blitt lik. Æreskultur og æreskriminalitet
er et stort samfunnsproblem. Det bekrefter også flertallet i komiteen.
Flertallet er enig i det at det er et stort samfunnsproblem som
fratar barn og ungdom muligheten til å leve frie liv, og det er
behov for stramme grep for å beskytte særlig jenter som utsettes
for grov vold og frihetsberøvelse. Da synes jeg det er viktig å
minne Stortinget på uttalelsen fra representanten fra Høyre. Vi
har ikke tid til å vente. Vi må være lydhøre, og vi må handle. Det
er viktig, og det er jo godt å høre at statsråden, som jeg for øvrig
har stor respekt for, jobber med en handlingsplan på nettopp dette
fagfeltet. Men klok av erfaring kan handlingsplaner ta lang tid,
klok av erfaring kan det bli lite forpliktende, og klok av erfaring
kan det bli lite resultater.
Jeg må jo si det er litt skuffende at flertallet
ikke er med og støtter i hvert fall noen av de forslagene som vi har
fremmet i dag. Det er totalt 19 forslag som skulle vært til behandling,
og alle de forslagene ville bidratt til å motarbeide æresvold og
æresdrap og den kulturen som vi alle selvfølgelig tar sterkt avstand
fra. Men det er i hvert fall hyggelig med en liten realitetsorientering. Hagen
begynte å snakke om utfordringene med integrering og innvandring
allerede på 80-tallet. I Danmark og Sverige har de vært knallharde.
De sosialdemokratiske vennene til dagens regjering i våre naboland
er tydelige på at det må kraftig lut til for å bekjempe dette uvesenet. Foreløpig
er det mye prat i Norge og ikke noe handling.
Når det gjelder ungdomsvold og politi, når
det gjelder bevæpning, når det gjelder mange av de forslagene Fremskrittspartiet
har fremmet før på det feltet, har mange av de punktene nå heldigvis
fått flertall. Vi får håpe at noen av de forslagene her også kommer
inn i handlingsplanen, for representanten fra Arbeiderpartiet sa
at handlingsplanen kommer til å legge disse forslagene til grunn.
Det blir spennende å se hva statsråden tar med seg videre. Da benytter
jeg anledningen til å ta opp fellesforslagene mellom Høyre og Fremskrittspartiet
og Fremskrittspartiets egne forslag. Takk.
Presidenten [12:34:37 ]: Representanten
Johnsen har tatt opp de forslagene han refererte til.
Statsråd Tonje Brenna [12:34:51 ] : Forslagene berører ulike
statsråders ansvarsområde, men det er undertegnede som har koordineringsansvaret
for regjeringens innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert
vold, og som derfor har besvart forslaget.
Alle som bor i Norge, skal ha rett til å leve
frie liv og oppleve trygghet i hverdagen. Ingen skal oppleve å bli utsatt
for vold og trusler fra sin egen familie eller sine egne slektninger.
Samtidig vet vi at dette skjer. Ofte er det alvorlige saker vi snakker
om. Vi som samfunn har et ansvar for å forebygge det, men også slå
ned på det når vi vet at det skjer, for sånn skal vi ikke ha det
i Norge.
Arbeidet mot negativ sosial kontroll og æresmotivert
vold er høyt oppe på regjeringens agenda. Jeg varslet i fjor om
at vi vil legge fram en handlingsplan for å styrke innsatsen ytterligere,
og jeg kan berolige representanten Johnsen med at den nye handlingsplanen, Sjef
i eget liv – styrket innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert
vold, ble lagt fram i går. Innsatsområdene er rettsvern, forebygging,
kompetanseheving og ufrivillige utenlandsopphold, og den nye handlingsplanen avløser
den forrige. Planen inneholder 29 forpliktende tiltak. Vi skal styrke
rettsvernet til utsatte og gi målrettet informasjon om rettigheter,
lovverk og hjelpetilbud. Vi skal utvikle ny kunnskap og øke kompetansen
i tjenesteapparatet, sånn at de blir bedre i stand til å forebygge, avdekke,
avverge og gi hjelp til utsatte.
Regjeringen mottok i fjor en omfattende utredning fra
lovutvalget om negativ sosial kontroll, med en rekke forslag til
lovendringer. I løpet av perioden for handlingsplanen vil regjeringen
vurdere alle forslagene i NOU-en. Arbeidet med å styrke rettsvernet
til personer som står i fare for eller blir utsatt for negativ sosial
kontroll eller æresmotivert vold, vil være høyt prioritert også
framover.
Regjeringen mener det er behov for å få enkelte
av lovendringene raskt på plass. I handlingsplanen er det tiltak
som følger opp anbefalingene fra NOU-en, blant annet å vurdere om
æresmotiv bør nevnes særskilt som en skjerpende omstendighet i straffeloven,
vurdere om personkretsen som kan straffeforfølges for overtredelser av
straffelovens bestemmelser om mishandling i nære relasjoner, bør
utvides.
Barn som vokser opp i Norge, skal ikke bli
sendt på et utenlandsopphold som kan skade dem. Når et barn først
befinner seg i utlandet, er det også begrenset hva norske myndigheter
kan gjøre for å hjelpe barnet. Regjeringen tar derfor sikte på å
fremme forslag om utreiseforbud for barn og unge som står i fare
for å bli utsatt for skadelige utenlandsopphold. Regjeringen vil
også utrede stans av offentlige ytelser og barnebidrag i saker der barn
utsettes for skadelige utenlandsopphold.
Innsatsen mot negativ sosial kontroll er styrket
med penger også i løpet av de årene som har gått. Vi har flere mangfoldsrådgivere,
og forebygging og bekjempelse av negativ sosial kontroll og æresmotivert
vold må angripes fra flere kanter. Vi må utvide og ta i bruk hele
verktøykassen til det beste for barn og unge i Norge.
Presidenten [12:37:53 ]: Det blir replikkordskifte.
Tor André Johnsen (FrP) [12:38:08 ] : Da får vi se om det blir
noe handling i handlingsplanen. Det blir spennende å se. Det er
godt å høre at statsråden er tydelig på det med at hun skal komme
med nye virkemidler for å forhindre at barn sendes til utlandet
mot sin vilje, og særlig barn som kan bli utsatt for vold og overgrep
i skoler som absolutt ikke ville blitt godkjent i Norge.
Vil da statsråden også se på det med taushetsplikt
i barnevernet, og vil statsråden også se på tilsyn av koranskoler
og religiøse fritidsaktiviteter i Norge for å passe på at de ikke
motarbeider god integrering?
Statsråd Tonje Brenna [12:38:55 ] : Temaet taushetsplikt er
opplagt et viktig tema, rett og slett fordi vi må vite at vi vet
om hverandre når vi jobber med å beskytte og hjelpe barn og unge.
Det gjelder selvfølgelig mellom skole, helsetjeneste og barnevern,
men også i andre instanser som er i kontakt med barn. Og det er absolutt
et tema som flere av statsrådene er opptatt av at vi får ordnet
på en måte som er til det beste for å fange opp disse ungene.
Så er det sånn at alle skoler som mottar tilskudd,
kan være gjenstand for tilsyn. Det framkommer av lovverket, og det
er statsforvalterens ansvar å åpne tilsyn hvis man mener det er
riktig, og det er også sånn at organisasjoner som mottar støtte,
også religiøse og livssynsorganisasjoner, kan få tilsyn.
Så det er definitivt rom for det i dagens lovverk,
og det forekommer også fra tid til annen – dersom noen varsler om
eller det er det mistanke om at det foregår ting som ikke er bra
for ungene på disse institusjonene – at det gjennomføres tilsyn,
og det er jeg glad for.
Presidenten [12:39:57 ]: Replikkordskiftet
er omme.