Presidenten: Etter
ønske fra justiskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter
til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
fem replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
Peter Frølich (H) [10:55:59 ] (ordfører for saken): Jeg vil
selvfølgelig takke komiteen for et veldig godt samarbeid også i
denne saken. Jeg har også lyst til å føye til høringsinstansene
på listen over dem som fortjener en ekstra takk, for både i denne
saken og for så vidt den forrige viste de en helt utrolig evne til
å kaste seg rundt på kort tid og gi gode innspill, og da er det
kjekt også å kunne kvittere dem ut og ta til følge mange av de innspillene
som har kommet.
Vi har én jobb
i denne komiteen, og det er å forhindre kø akkurat nå, i domstolene,
i politiet, i påtalemyndigheten, rett og slett for å kunne håndtere
den situasjonen som kommer etterpå, og sørge for at vi ikke står igjen
med altfor store restanser.
Tiltakene etter
koronaloven har hjulpet veldig bra i den tiden som har gått. Nå
må vi få den formalisert og lovfestet, og det gjør dette forslaget,
som i all hovedsak får full støtte fra komiteen og Stortinget.
Så har vi gjort
en liten presisering, og det gjelder saksbehandling i Høyesterett.
Der har vi gjort det sånn at i noen av sakene gjør vi det opp til
den enkelte part å vurdere om det er hensiktsmessig med skriftlig
behandling eller ikke. Det tror vi er en fornuftig måte å sørge
for at partene føler seg tilstrekkelig godt ivaretatt i den rettslige
behandlingen. Vi må samtidig sørge for at påbegynte saker i Høyesterett
ikke må påbegynnes på nytt, så vi lager en overgangsregel for dette.
Nå blir det veldig teknisk, men i innstillingen står det at regjeringen
bes komme tilbake igjen til dette i en proposisjon. Det skulle stått
«i forskrift» – bare så det er sagt.
Til slutt vil
jeg igjen takke komiteen for at vi klarer å skrive oss sammen og
få til bred enighet. Jeg tror det har sin egenverdi i saker som
dette.
Lene Vågslid (A) [10:57:58 ] (leiar i komiteen): Eg vil takke
saksordføraren for eit godt samarbeid. Noko av det første me gjorde
før me begynte å behandle saka, var å sende eit brev til Justisdepartementet,
der me bad om ei oppdatert covid-19-grunngjeving. Det fekk me, og
den legg me til grunn for kvifor me går inn for denne mellombelse
lova.
Eg har lyst til
å begynne med å takke høyringsinstansane, men også dei som arbeider
i domstolane. Det er ei krevjande tid å stå i no. Sorenskrivarar
og tilsette i domstolen viser ei stor evne til å hive seg rundt
og bruke mange kreative løysingar for å få gjennomført det som er
viktig – at rettssakene blir gjennomførte.
Det var også ein
litt for lang kø mange plassar før denne krisa. Det er no ei forsterka
utfordring både for dei som står som tiltalte, og for dei som er
offer for kriminalitet.
Eg vil berre nemne
eit forhold som saksordføraren ikkje nemnde. Det er at komiteen
samla går inn for kortare varigheit. Me går inn for at den mellombelse lova
skal gjelde i fem månader. Det er eg glad for at me blei einige
om. Me er også tydelege på at om ein skal forlengje den mellombelse
lova, må regjeringa kome til Stortinget med ei ny sak. Alt i alt
– eit godt samarbeid, gjort på veldig kort tid, men eg synest alle
saman i komiteen strekte seg langt for å gjere dette på ein god
måte, slik at me fekk ei samrøystes tilråding.
Solveig Schytz (V) [10:59:51 ] : Det er en krevende tid også
for domstolene, og formålet med denne midlertidige loven er å gjøre
det enklere for domstolene og for andre aktører i justissektoren
å få avviklet saker i den situasjonen som er oppstått etter utbruddet
av covid-19. Med dette lovforslaget utvides domstolenes adgang til
å holde fjernmøte og gjennomføre fjernavhør. Det åpnes for mer bruk
av skriftlig behandling av straffesaker og straffeprosessuelle tvangsmidler,
og det foreslås midlertidige løsninger for signering og avsigelse
av rettslige avgjørelser.
En samlet komité
anerkjenner behovet for mer effektiv saksavvikling, og jeg er glad
for at en samlet komité går inn for denne tilretteleggingen og forenklingstiltak
for å sikre at saker blir avviklet raskt, og at ikke køene øker
enda mer i denne situasjonen som vi er i. Det er utrolig viktig
for å opprettholde rettssikkerheten i denne situasjonen.
Statsråd Monica Mæland [11:01:03 ] : Stortinget har vedtatt
at koronaloven skal oppheves den 27. mai 2020. Forskrifter gitt
med hjemmel i koronaloven opphører da å gjelde. Regjeringen fastsatte
den 27. mars en slik midlertidig forskrift om tilpasninger i prosessregelverket
for å avhjelpe situasjonen i justissektoren for domstolene, politiet
og påtalemyndigheten. Tilpasningene gikk bl.a. ut på å utvide adgangen
til å holde fjernmøter og behandle visse saker skriftlig i domstolene,
og det ble lagt til rette for midlertidige løsninger for signering og
avsigelse av rettslige avgjørelser.
Saksavviklingen
i domstolene har som følge av utbruddet av covid-19 vært kraftig
redusert siden 13. mars. Forskriften som ble fastsatt, bedret situasjonen
og har hatt stor betydning for å få avviklet saker i domstolen siden
smitteverntiltakene ble innført.
Under høringen
som gjaldt forlengelse av koronalovens varighet, var det særlig
de midlertidige reglene for domstolene som ble trukket fram som
viktig å videreføre. Selv om smitteverntiltakene i samfunnet er
blitt lempet noe siden forskriftene ble gitt, er det også i månedene
framover behov for tilpasninger som gjør saksavviklingen mulig i
domstolene. Ved å videreføre de tiltakene som virker, settes domstolene
i stand til å utføre sitt samfunnsoppdrag, med formål om å unngå
at saksbehandlingstiden blir for lang, og at det bygger seg opp enda
større framtidige restanser.
I en velfungerende
rettsstat og for den enkelte borgers rettssikkerhet er det et grunnleggende
prinsipp at saker behandles på en betryggende måte og innen rimelig
tid. For å ivareta dette ser jeg det som helt avgjørende at tiltakene
videreføres, og jeg er veldig glad for at justiskomiteen støtter
forslaget. Etter forslaget skal loven gjelde med de begrensninger
som følger internasjonale forpliktelser. Loven vil ha en begrenset
varighet, og den legger opp til forsvarlige og trygge rettsprosesser.
Forslaget setter oss i stand til å ivareta befolkningens rettssikkerhet,
også i denne situasjonen, og jeg takker komiteen for godt samarbeid
og rask behandling også i denne saken.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 6.
Votering, se voteringskapittel
Presidenten: Etter
ønske fra utdannings- og forskningskomiteen vil sakene nr. 7 og
8 behandles under ett.