Presidenten [14:39:26 ]: Etter ønske
fra familie- og kulturkomiteen vil presidenten ordne debatten slik:
3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil syv replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.
Turid Kristensen (H) [14:40:05 ] (ordfører for saken): Dette
er en av de sakene som det er ganske stor enighet om i komiteen,
og som mange har ventet på, og som det synes viktig og riktig at
nå har kommet på plass. Jeg vil veldig gjerne få takke komiteen
for et konstruktivt og godt samarbeid, som gjør at vi står sammen om
store deler av denne innstillingen.
Nå skulle det veldig gjerne ha vært sånn at
det var en selvfølge at barn og unge, og også voksne, opplevde idretten
og fritidsaktivitetene som en trygg arena, men sånn er det dessverre
ikke. Både vi som politikere og idretten selv har et veldig klart
og tydelig ønske om at vi må gjøre alt vi kan for å beskytte alle
mot vold, overgrep og trakassering i idretten.
Noe av det vondeste jeg tror vi har hørt om,
og som har vært diskutert, handler om overgripere som går fra idrettslag
til idrettslag, såkalte vandrere, som forgriper seg på barn og unge,
og som også kan utsette voksne for ganske traumatiske opplevelser,
men som man ikke har hatt de riktige verktøyene for å kunne klare
å stanse. En av de store utfordringene til idretten har nemlig vært
at de ikke har kunnet behandle personopplysninger, ikke har kunnet
dele opplysninger som gjør at man har klart å stoppe disse vandrerne.
Så jeg er veldig glad for at statsråden har grepet godt fatt i dette
og nå har fått lagt fram en lovproposisjon som langt på vei vil
styrke idrettens muligheter til å ta et sterkere grep for å forhindre
trakassering, vold og overgrep.
Dette er en sak som det også har vært bred
enighet om der ute. De som har gitt høringsinnspill til komiteen, har
støttet de forslagene som ligger i denne loven. Noe av det som imidlertid
lenge har vært savnet, er erkjennelsen av at dette behovet ikke
bare gjelder idretten. Det gjelder også frivillig sektor som helhet.
Det er ingen grunn til at vi ikke skal kunne gjøre det samme for
å beskytte den. Heldigvis har regjeringen i lovproposisjonen skrevet
at de gjerne kommer tilbake til dette, og at de vil utrede det nærmere.
Det er en god ting.
Vi står også samlet om et forslag som antakelig
blir vedtatt, om at regjeringen nå blir bedt om å ta grep for å utrede
dette for resten av frivilligheten, men også idretten selv har uttrykt
at det er behov for at man ser på ytterligere formål og ytterligere
grupper av personer der man kan behandle disse opplysningene. Det
er det dessverre ikke flertall for. Det kan jeg komme litt tilbake
til, det er bl.a. en Høyre-sak. Men jeg er veldig glad for det som
nå er lagt fram, og håper at dette vil gi idretten mange av de verktøyene
de trenger knyttet til denne problemstillingen.
Jeg tar opp Høyres forslag.
Presidenten [14:43:14 ]: Da har representanten
Turid Kristensen tatt opp det forslaget hun refererte til.
Åse Kristin Ask Bakke (A) [14:43:26 ] : Eg er glad for at vi
med denne lova tek eit viktig og nødvendig steg i retning av ein
tryggare og meir ansvarleg frivillig sektor, med idretten i spissen.
Formålet er jo klinkande klart: å sikre forsvarleg behandling av
særlege kategoriar av personopplysningar når det er nødvendig for
å førebyggje, avdekkje eller reagere mot seksuelle overgrep, trakassering
og vald i idretten.
Idretten skal vere ein trygg arena for alle,
men dessverre veit vi at det finnest for mange tilfelle der det
ikkje er slik. Difor er det så viktig at Noregs idrettsforbund no får
eit konkret verktøy til å kunne gripe inn i dei alvorlege sakene
før dei skjer, når dei skjer, og i etterkant.
Dette er berre byrjinga, for som førre talar
var inne på, har mange høyringsinstansar påpeikt at behovet ikkje
stoppar ved idrettens grenser. Seksuelle overgrep, trakassering
og vald er òg problemstillingar heile den frivillige sektoren må
forhalde seg til. Difor er det gledeleg at regjeringa har varsla
at ein ser behova for heile frivilligheita i neste steg. Det må
sjølvsagt følgjast opp, og det er vi glade for at regjeringa skal
kome i gang med.
Til slutt er det gledeleg at det er eit fleirtal
som støttar lova. Ikkje fordi ho løyser alle problem, men fordi
ho gir oss det verktøyet ein har mangla, fordi barn og unge har
krav på ei trygg fritid, og fordi dei vaksne som står rundt dei,
anten dei er trenarar, leiarar eller frivillige, må få tydelege
rammer for kva som er tillate, og kva som er uakseptabelt. Tryggleik
i idretten skal ikkje vere ein visjon. Det burde vore ei sjølvfølgje.
Per Olav Tyldum (Sp) [14:45:38 ] : Norge er et land bygget
på lange tradisjoner og god kultur for fritidsaktiviteter, spesielt
for barn og unge. Viktigheten av å sikre tillitsfull og trygg aktivitet
har vært og er fortsatt grunnmuren i det, som de fleste av oss også
har erfart. Alle skal føle seg trygge når de drar på trening eller
musikkøvelse. Slik er det dessverre ikke i dag. Det er trist at
noen gruer seg til ettermiddagens aktiviteter, som egentlig har
både glede, læring og samhold i seg som det aller viktigste.
Det er bra at regjeringen nå gjennom lovforslaget har
som mål å sikre en trygg arena for deltakelse i idretten, men hva
med resten av organisasjonslivet? Dessverre er det slik at overgrep,
trakassering og vold ikke bare foregår i idretten. Hele den frivillige
sektoren, fra musikk og kultur for barn og unge til omsorgs- og
beredskapsorganisasjoner, står overfor de samme utfordringene som
i idretten. Å utelate det brede mangfoldet av frivillige lag og
organisasjoner fra en slik lovregulering framstår som både tilfeldig
og delvis urettferdig. Senterpartiet er fornøyd med at idretten
får på plass verktøy som absolutt trengs, men det haster minst like
mye å få på plass tilsvarende verktøy for resten av frivillig sektor.
Derfor fremmer Senterpartiet sitt eget forslag
i komiteens innstilling, der vi ber regjeringen innen utgangen av
vårsesjonen 2026 komme tilbake til Stortinget med et lovforslag
der hele den frivillige sektoren er inkludert.
Det er også å nevne at Norges idrettsforbund
etterlyser i sine høringsinnspill at lovforslaget skal omfatte hele
frivilligheten. Idrettsforbundet var også tydelig i høringen på
at lovforslagets oppbygging, språk og struktur oppfattes som svært
krevende å forstå. Vi skal huske at brukerne av loven i all hovedsak
er frivillige i lokale idrettslag. Derfor er det greit å henstille
til regjeringen om å ha med seg det i arbeidet med utvidelse og
eventuelt revisjon ved neste korsvei. Med det tar jeg opp Senterpartiets
forslag og vil også varsle at vi ønsker å stemme subsidiært for
B I i komiteens tilråding.
Presidenten [14:48:07 ]: Da har representanten
Per Olav Tyldum tatt opp det forslaget han refererte til.
Statsråd Lubna Boby Jaffery [14:48:26 ] : Stortinget behandler
i dag et lovforslag som skal styrke idrettens arbeid mot seksuelle
overgrep, trakassering og vold. Mange barn og unge bruker mye tid
i idretten. Det skal være trygt, men vi har blitt rystet av alvorlige
saker om overgrep, trakassering og vold. Slike saker hører først
og fremst hjemme hos politiet og i rettsapparatet. Idretten trenger
likevel verktøy for å håndtere slike saker på en forsvarlig og systematisk
måte. Lovforslaget gir idretten hjemmel til å behandle personopplysninger
for å forebygge, avdekke og reagere mot seksuelle overgrep, trakassering
og vold. Med det kan idretten følge opp varsler og dommer mot blant
annet trenere og andre tillitspersoner og kan forebygge nye hendelser.
Lovforslaget skal bidra til at idretten blir
en tryggere arena, samtidig som inngrepet i personvernet ikke blir for
stort. Behandling av særlige kategorier av personopplysninger gir
høy risiko for de registrertes rettigheter og friheter. Derfor har
lovforslaget et tydelig og avgrenset behandlingsgrunnlag og bestemmelser
for å redusere risiko og sikre lik praksis. For at loven skal fungere godt,
er det viktig at Norges idrettsforbund gir veiledning til idrettslag
og øvrige organisasjonsledd. Gjennom materiell, rådgiving og kurs
må pliktene til de behandlingsansvarlige tydeliggjøres.
Jeg er glad for at komiteen støtter at idretten
får et nytt verktøy for å skape en trygg arena. Overgrep har store
konsekvenser for den enkelte og for samfunnet. Vi må gjøre det så
enkelt som mulig å forebygge, avdekke og reagere mot overgrep, trakassering
og vold. Derfor har regjeringen varslet at vi vil kartlegge behovet
for tilstrekkelige lovhjemler for hele frivilligheten. Arbeidet
har høy prioritet og vil skje i samarbeid med sektoren.
Jeg har merket meg flertallsforslaget om et
slikt videre arbeid. Regjeringen vil kunne komme tilbake til Stortinget
våren 2026 og redegjøre for status og videre framdrift i arbeidet.
Gitt behovet for en forsvarlig utredning mener jeg det vil være
vanskelig å fremme et lovforslag allerede våren 2026.
Jeg har også merket meg flertallsforslaget
om at regjeringen skal fremme lovforslag våren 2026 om å innta likestillings-
og diskrimineringslovens definisjoner av seksuell trakassering samt
diskrimineringsgrunnlagene i samme lov.
Den nye loven skal bidra til en tryggere idrettsarena for
barn og unge voksne. Det er et viktig formål.
Presidenten [14:51:08 ]: Det vil bli
åpnet for replikkordskifte, men det blir først etter at Stortinget
har gjennomført votering. Nå ringes det inn til votering.